吳懷濤

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處，湖北黃岡438002)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多層次區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體系，是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中的重要環(huán)節(jié)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的基礎(chǔ)性地位。加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的振興，必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，對(duì)于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有非常重要的意義。

蘄春縣青石鎮(zhèn)位于蘄春縣北部，大別山南麓，地理環(huán)境優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步形成水電、建材、機(jī)械制造和旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不夠鮮明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐較為緩慢，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如何進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力，成為我們思考的問(wèn)題。結(jié)合蘄春縣青石鎮(zhèn)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，就如何進(jìn)一步推進(jìn)青石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了自己的建議。

一、青石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)青石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)

青石鎮(zhèn)位于蘄春縣北部，大別山南麓，全鎮(zhèn)43個(gè)行政村，373個(gè)村民小組，總?cè)丝?.7萬(wàn)，總面積208平方公里，其中:耕地4.8萬(wàn)畝，山林18萬(wàn)畝，水域1.2萬(wàn)畝。地理環(huán)境優(yōu)越，人文資源、自然資源極其豐富。一是礦產(chǎn)資源品種繁多，有瓷土、花崗石、大理石、鐵、鈦等10多個(gè)品種?；◢徥N(yùn)藏量達(dá)5億立方米，品質(zhì)上乘，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊。二是水力資源潛力巨大，蘊(yùn)藏量達(dá)10586千瓦，可開(kāi)發(fā)量6085千瓦。三是山林資源廣闊，宜林面積占全鎮(zhèn)總面積的2/3，藥材、林果和畜牧業(yè)不斷發(fā)展壯大。四是地質(zhì)地理環(huán)境獨(dú)特，利于山藥和“貢米”——水葡萄的種植和生產(chǎn) ，品味不凡。五是旅游資源獨(dú)特，有融休閑、旅游于一體的太平避暑山莊，有集沐浴、療病于一體的桐梓溫泉，還有省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位黃侃墓和始建于宋朝的對(duì)外開(kāi)放宗教活動(dòng)場(chǎng)所高溪禪寺。

(二)青石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)

青石鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)已初步形成山藥、畜牧、藥材、林果、優(yōu)質(zhì)稻五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了萬(wàn)畝山藥基地、仔豬交易市場(chǎng)、萬(wàn)畝藥材基地、萬(wàn)畝柑桔基地;水電業(yè)創(chuàng)建了太平水電公司，建起了8座電站，形成發(fā)、供、用、管統(tǒng)一的地方電力系統(tǒng)，年發(fā)電量1300萬(wàn)千瓦時(shí);建材業(yè)石材和灰砂磚發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，建起邊街和桐梓兩個(gè)石材工業(yè)小區(qū)，年可開(kāi)采荒料15萬(wàn)立方米，加工板材10萬(wàn)平方米，工藝品2萬(wàn)件;機(jī)械制造方面，齒輪廠(chǎng)開(kāi)發(fā)的新型產(chǎn)品暢銷(xiāo);旅游業(yè)形成橫崗山風(fēng)景區(qū)——桐梓溫泉——高溪禪寺——太平避暑山莊——黃梅挪步園風(fēng)景區(qū)的鄂東旅游“黃金熱線(xiàn)”;全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)已形成“水電昂龍頭、石材壯支柱、旅游添后勁、山藥闖市場(chǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的特色格局。城鎮(zhèn)建設(shè)形成“一心(望天畈城區(qū))、三線(xiàn)”(蘄太線(xiàn)、青向線(xiàn)、青桐線(xiàn))、“一線(xiàn)四片”的格局。

二、青石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和機(jī)遇

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1、礦產(chǎn)資源的開(kāi)采缺乏環(huán)保意識(shí)、整合意識(shí)和本土意識(shí)。主要靠引進(jìn)外地資本和企業(yè)來(lái)進(jìn)行開(kāi)采，企業(yè)數(shù)量較多，開(kāi)采隨意性較大，環(huán)保意識(shí)較低，無(wú)序開(kāi)采嚴(yán)重，資源利用率不高。同時(shí)，礦產(chǎn)資源深加工不夠，品種較少，品牌效應(yīng)低下，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)值較低，效益不高。

2、水力資源利用程度僅占可開(kāi)發(fā)量的一半，開(kāi)發(fā)力度不夠，沒(méi)有起到龍頭作用。

3、山林資源利用率低下。目前只有萬(wàn)畝山藥基地、萬(wàn)畝中藥材基地、萬(wàn)畝柑桔基地和萬(wàn)畝香芋基地以及零星的甜葉菊基地、銀杏種植和金銀花種植。種植面積不到山林總面積(18萬(wàn)畝)的一半。

4、種植業(yè)缺乏發(fā)展規(guī)劃，種植面積小規(guī)模不大。一家一戶(hù)單打獨(dú)斗現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏深加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售，不能將產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接，產(chǎn)品附加值低下。

5、旅游資源開(kāi)發(fā)不夠。旅游景點(diǎn)缺乏個(gè)性和文化內(nèi)涵，旅游產(chǎn)品缺乏包裝和創(chuàng)意，品種單一。

6、現(xiàn)有企業(yè)成長(zhǎng)較慢，大多以出賣(mài)資源為主，生產(chǎn)附加值低，沒(méi)有形成規(guī)模較大、實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)。

7、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，效益低下，農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工較多，缺乏技術(shù)骨干、技術(shù)力量，缺乏資金支持。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

1、國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、各級(jí)地方政府的大力支持為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠的保障。

2、青石鎮(zhèn)各種資源豐富，鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村”的工作思路為青石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，投入100多萬(wàn)元建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)帶、山藥產(chǎn)業(yè)帶、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶為青石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了活力和動(dòng)力。

4、全鎮(zhèn)上千個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、各種板塊基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等為青石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、對(duì)青石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、以大公司為龍頭整合石材資源，建立統(tǒng)一品牌，走規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。對(duì)過(guò)去提出的發(fā)展水電資源建議暫緩開(kāi)發(fā)。

目前青石鎮(zhèn)石材加工企業(yè)達(dá)十多家，石材品種達(dá)數(shù)十種，每年開(kāi)采荒料15萬(wàn)立方米，加工板材10萬(wàn)平方米。但由于各企業(yè)屬于獨(dú)立法人，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，都是根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)制定本企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，必然導(dǎo)致產(chǎn)品品種雷同，產(chǎn)品質(zhì)量差異、規(guī)格差異，形成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序開(kāi)采、資源浪費(fèi)。對(duì)外缺乏品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此建議青石鎮(zhèn)黨委政府召集石材企業(yè)走聯(lián)合化、規(guī)?；图s化發(fā)展道路，以大公司為龍頭組建企業(yè)聯(lián)盟或集團(tuán)公司，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售。做大做強(qiáng)，樹(shù)立品牌意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和資源利用率，真正形成青石鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、以大戶(hù)為主休，引導(dǎo)民間資本組建各種專(zhuān)業(yè)合作社，建立各種板塊基地，打破行政村的封鎖，綜合利用山林資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大種植產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

青石鎮(zhèn)山林資源豐富，目前種植業(yè)的發(fā)展主要集中在山藥、甜葉菊、香芋、洋芋、銀杏、金銀花、水葡萄、柑桔、蘄艾、獼猴桃、蘄芹等品種;養(yǎng)殖業(yè)主要集中在黃鱔、雞、豬、鴨、鵝等品種。種植養(yǎng)殖分散、面積較小，一家一戶(hù)單兵作戰(zhàn)，規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，各行政村的資源不能綜合利用，阻礙種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展。因此建議鎮(zhèn)黨委政府召集各行政村主任、書(shū)記和種養(yǎng)殖大戶(hù)集體討論，制定種養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民間資本按照因地制宜、群眾自愿等原則組建各種專(zhuān)業(yè)合作社，建立山藥板塊基地、甜葉菊板塊基地、香芋板塊基地、洋芋板塊基地、金銀花板塊基地、水葡萄板塊基地、蘄艾板塊基 地、柑桔板塊基地、獼猴桃板塊基地;建立養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)和奶牛場(chǎng)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖面積和規(guī)模，走集約化、規(guī)?；l(fā)展道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成各種種植產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，壯大種植產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

3、以市場(chǎng)為主體，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)合作社，形成“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+科研+政府”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大困難在于渠道的暢通和產(chǎn)品的銷(xiāo)售。如果農(nóng)民辛苦種養(yǎng)的產(chǎn)品賣(mài)不出去，就沒(méi)有收入，影響農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就形成一句空話(huà)。因此鎮(zhèn)黨委政府必須關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，了解市場(chǎng)變化，尋找銷(xiāo)售渠道，解決農(nóng)民的后顧之優(yōu)。建議鎮(zhèn)黨委政府以市場(chǎng)為主體，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)合作社，形成“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+科研+政府”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。這種模式是依托龍頭企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)訂單保護(hù)價(jià)收購(gòu)，同時(shí)提供種養(yǎng)種苗，價(jià)格優(yōu)惠，免費(fèi)提供種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)質(zhì)量合格的產(chǎn)品，按市場(chǎng)最低保護(hù)價(jià)格收購(gòu)，既能保護(hù)農(nóng)民的收益，又能極大調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)的積極性。同時(shí)，公司實(shí)力雄厚還可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品的附加值，進(jìn)一步帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展和規(guī)模發(fā)展。如山藥可以開(kāi)發(fā)山藥面、山藥糕點(diǎn)等產(chǎn)品，蘄艾可以制成蚊香等產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品的用途可以進(jìn)一步開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)。

4、以招商引資為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品，打造太平避暑山莊和桐梓溫泉，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

青石鎮(zhèn)旅游資源豐富，擁有文化名人國(guó)學(xué)大師黃侃，“黃氏一門(mén)七教授”、立人圖書(shū)館、桐梓溫泉、太平避暑山莊、南天河漂流、高溪禪寺、云丹山、桂華水庫(kù)等資源。同時(shí)，旅游業(yè)形成橫崗山風(fēng)景區(qū)——桐梓溫泉——高溪禪寺——太平避暑山莊——黃梅挪步園風(fēng)景區(qū)的鄂東旅游“黃金熱線(xiàn)”，年可接待游客15萬(wàn)人次。但是，青石鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)有限，沒(méi)有融于人文特色和自然特色，旅游線(xiàn)路單一、溫泉度假區(qū)沒(méi)有有效開(kāi)發(fā)，旅游產(chǎn)品沒(méi)有形成、旅游產(chǎn)業(yè)效益低下。因此，建議青石鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府以招商引資為重點(diǎn)，引進(jìn)實(shí)力雄厚的企業(yè)開(kāi)發(fā)青石鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)，旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，打造太平避暑山莊，桐梓溫泉旅游度假區(qū)，開(kāi)發(fā)南天河漂流將山藥、甜葉菊、香芋、洋芋、金銀花、水葡萄、蘄艾、柑桔、獼猴桃板塊基地納入旅游景點(diǎn)，重新規(guī)劃旅游線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)山藥、甜葉菊、蘄艾、石材等旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)溫泉的效用，真正形成集休閑、娛樂(lè)、保健于一體的度假區(qū)，打造青石鎮(zhèn)的旅游各片，發(fā)揮文化名人的效應(yīng)，提升青石鎮(zhèn)的影響力和聲譽(yù)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

5、以技術(shù)培訓(xùn)為抓手，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，走長(zhǎng)短結(jié)合、套種結(jié)合、傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)與電子商務(wù)結(jié)合的科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之路。

為加快青石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成各種產(chǎn)業(yè)帶、建立工業(yè)園區(qū)，走科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之路，必須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。因此，青石鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視農(nóng)民的知識(shí)更新，技術(shù)培訓(xùn)，針對(duì)各板塊基地、產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展組建管理專(zhuān)班、制定發(fā)展規(guī)劃和各種規(guī)章制度，大力開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該長(zhǎng)短結(jié)合、套種結(jié)合、充分發(fā)揮各種資源的效用，制定科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)扎穩(wěn)打、將規(guī)模和效益結(jié)合起來(lái)。各種專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)該將傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)和電子商務(wù)結(jié)合起來(lái)，建立信息化管理平臺(tái)，做到信息互通，信息共享，做好產(chǎn)品目錄，產(chǎn)品介紹、建立網(wǎng)上商店，積極開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售，開(kāi)辟新的銷(xiāo)售模式和新的銷(xiāo)售渠道，開(kāi)拓新市場(chǎng)、加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6、以政府為核心，集中各方力量，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走規(guī)?；?、科技型發(fā)展之路，建設(shè)蘄北特色的新農(nóng)村。

青石鎮(zhèn)地處蘄春北部，屬山地、丘陵地帶，面積較大，人口較多，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，外出打工、創(chuàng)業(yè)人員較多，這些人員經(jīng)過(guò)多年的奮斗和拼博，有的成為企業(yè)的精英，有的成為企業(yè)的老板，他們有了自已的公司和事業(yè)，有自已的夢(mèng)想，有回報(bào)家鄉(xiāng)、回家發(fā)展的愿望，這就需要政府搭建平臺(tái)，提供政策，招商引資，集中名人、商賈、老板、大亨的智慧、資金、技術(shù)、設(shè)備和先進(jìn)的管理思想、管理經(jīng)驗(yàn)，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由生產(chǎn)主導(dǎo)發(fā)展為生產(chǎn)加工、服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，走規(guī)模化、科技型發(fā)展之路，建設(shè)蘄北特色的新農(nóng)村。

總之，在青石鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在青石鎮(zhèn)各行政村和村民的共同努力下，堅(jiān)持“拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村”的工作思路，堅(jiān)持“以特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為龍頭，以加工業(yè)為支柱、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，多多種經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我相信青石鎮(zhèn)一定會(huì)成為一座綠化、硬化、凈化、美化的明星集鎮(zhèn)，成為鄂東社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新模式。

［1］加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與思考［EB/OL］.http://wenku.baidu.com/view/af8f3013cc7931b765ce 15fd.html，2011-04-10.

［2］湖北省黃岡市蘄春縣青石鎮(zhèn)［EB/OL］.http://baike.baidu.com/view/145688.htm#sub6234276，2012-10-15.