李莉莉

(開灤國(guó)家礦山公園管理中心，河北唐山 063000)

文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式、新載體和新動(dòng)力。前不久召開的黨的十七屆六中全會(huì)，將深化文化體制改革、推動(dòng)發(fā)展繁榮作為主題，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。這是自2007年十七大以來(lái)，首次將“文化命題”作為中央全會(huì)的主旨，中央決策層再一次集中探討文化課題。全會(huì)將文化建設(shè)提高到了“自覺把文化繁榮作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容”新的戰(zhàn)略高度。2012年開灤集團(tuán)公司“兩會(huì)”提出，文化旅游產(chǎn)業(yè)要“逐步成為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)”，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了總體戰(zhàn)略構(gòu)想。

開灤作為一個(gè)具有134年歷史的百年老礦，積淀了典型、稀有的人文歷史文化和代表性工業(yè)遺存，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件和空間。

一、開灤發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提升企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。文化是企業(yè)的靈魂和精神支柱，是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。開灤始建于1878年清光緒年間，是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中具有代表性的企業(yè)?！爸袊?guó)第一佳礦”，中國(guó)第一條準(zhǔn)軌鐵路，中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)車等，遺跡附著歷史事件、重要人物和精神財(cái)富。從一定意義上說(shuō)，開灤是中國(guó)的路礦之源，是近代煤炭工業(yè)的搖籃。它所具有的典型、稀有、不可替代的礦業(yè)文化資源無(wú)處可比擬、無(wú)地可替代。因此，它是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的寶貴財(cái)富。文化產(chǎn)業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分，其發(fā)展規(guī)模和程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。開灤按照“開放融入，調(diào)整轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，做大做強(qiáng)”的發(fā)展思路，以多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)壯大集團(tuán)規(guī)模和綜合實(shí)力，有效手段之一就是站在時(shí)代前沿，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是加快資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措，是提升和激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要引擎。文化產(chǎn)業(yè)是企業(yè)轉(zhuǎn)型與所在城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)對(duì)接的重要平臺(tái)，具有資源消耗少、占據(jù)空間小、滲透性和融合性強(qiáng)等特點(diǎn)。開灤不僅有著底蘊(yùn)豐厚的煤炭工業(yè)文化，也有著代表中國(guó)民族工業(yè)發(fā)展歷程的歷史文化。依托豐厚的文化資源與物質(zhì)資源，將文化資源優(yōu)勢(shì)打造為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是開灤加快轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措。同時(shí)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有推動(dòng)和提升作用，可以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端、從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)抉擇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨，文化消費(fèi)都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與繁榮帶來(lái)機(jī)遇。在2008年世界性金融危機(jī)中，北京、上海、深圳、杭州、長(zhǎng)沙等五城市當(dāng)年文化產(chǎn)業(yè)增幅均在17%以上，呈逆勢(shì)飛揚(yáng)態(tài)勢(shì)，并且成為這些城市的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。開灤作為特大型煤炭工業(yè)企業(yè)，特別是工業(yè)鏈條中的上游企業(yè)，不論在全球性經(jīng)濟(jì)蕭條期間，還是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，可以說(shuō)都處于風(fēng)口浪尖，最易受到波及和影響。而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)無(wú)疑會(huì)分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至能夠在逆境中創(chuàng)造新的增長(zhǎng)極，在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中保持不敗之地。

二、開灤發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要切入點(diǎn)

從更新觀念入手，夯實(shí)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思想基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為投入主體的高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，具有前期投入高、回報(bào)低，后期投入低、回報(bào)高的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。因此，文化產(chǎn)業(yè)在啟動(dòng)初期，需要更為寬松的周邊環(huán)境和政策保障。這就要求打破通常觀念，切實(shí)把文化產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，以創(chuàng)意的思維推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想和觀念上適應(yīng)形勢(shì)需要，充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)在企業(yè)中的地位和作用，學(xué)習(xí)和掌握文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)，尊重文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造條件，提供空間，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢思想基礎(chǔ)。

從狠抓項(xiàng)目落地入手，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。開灤國(guó)家礦山公園經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展歷程，初步建成了一座反映中國(guó)近代煤炭工業(yè)歷史和開灤百年厚重歷史文化的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。在此基礎(chǔ)上，仍然需要繼續(xù)抓好項(xiàng)目落實(shí)，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是“井下探秘游”要加快4D影院災(zāi)險(xiǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目的改造提升進(jìn)度，提高市場(chǎng)吸引力，打造獨(dú)具特色的旅游精品力作。二是積極推進(jìn)“開灤魔力之地”商業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為唐山文化消費(fèi)的時(shí)尚之所。以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、特色演藝、藝術(shù)會(huì)展、時(shí)尚書苑、旅游紀(jì)念品開發(fā)、休閑服務(wù)“六大平臺(tái)”為主要業(yè)態(tài)構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

從開發(fā)工業(yè)旅游市場(chǎng)入手，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開灤國(guó)家礦山公園管理中心要及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，不斷加大旅游市場(chǎng)開發(fā)力度，加強(qiáng)與旅游市場(chǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。首先，要精心策劃，強(qiáng)力推廣，提高開灤國(guó)家礦山公園的知名度和影響力。其次，要對(duì)“井下探秘游”獨(dú)特的旅游品牌進(jìn)行廣泛推介，增強(qiáng)全國(guó)各地旅行社對(duì)開灤文化產(chǎn)業(yè)的了解和認(rèn)同，把“井下探秘游”打造成為唐山旅游業(yè)的一張標(biāo)志性名片，使之成為定位精品旅游線路向全國(guó)推廣。再次，要完善業(yè)態(tài)，凸顯創(chuàng)意，著力開發(fā)旅游紀(jì)念品市場(chǎng)。旅游紀(jì)念品既是旅游者的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品，又是文化的主要載體。要集中研發(fā)并推出具有地方特色突出，體現(xiàn)開灤工業(yè)符號(hào)價(jià)值的旅游商品。

三、開灤加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾個(gè)要點(diǎn)

整合集團(tuán)公司文化資源，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。文化旅游產(chǎn)業(yè)是集團(tuán)公司支持型產(chǎn)業(yè)之一，開灤國(guó)家礦山公園是以煤炭文化和工業(yè)遺跡為根脈的煤基產(chǎn)業(yè)鏈的新延伸，應(yīng)屬開灤文化旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍單位。因此，應(yīng)該以開灤礦山公園為核心，整合集團(tuán)公司文化和旅游資源，形成上規(guī)模上水平的經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。這樣就能夠保證深度挖掘文化資源，推進(jìn)北方近代工業(yè)博覽園、老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)和開灤現(xiàn)代礦山工業(yè)示范園等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成涵蓋文化旅游、影視制作、休閑健身、旅游產(chǎn)品的文化產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)開灤文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列目標(biāo)。

做好“文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)”規(guī)劃。根據(jù)開灤集團(tuán)公司關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)“三點(diǎn)一線”的戰(zhàn)略構(gòu)想，要積極謀劃“中國(guó)礦業(yè)文化旅游綜合開發(fā)區(qū)”產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃，這是開灤國(guó)家礦山公園保持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)文化旅游景區(qū)和線路建設(shè)，完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，打造具有世界影響的工業(yè)文化旅游品牌。二是要積極做好“鐵路探源紅色旅游精品線”工程規(guī)劃，深入開發(fā)景區(qū)紅色旅游潛能。三是完善唐山市工業(yè)文化旅游鏈條。以100公里游線為半徑，以“山海游”為特色，開辟唐山—北戴河—葫蘆島、唐山—清東陵—興隆—承德、唐山—蔚州—恒山旅游線，助推開灤文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加緊組建開灤文化傳播有限責(zé)任公司，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。按照黨的十七屆六中全會(huì)精神和河北省打造文化強(qiáng)省的要求，必須要加快開灤文化體制改革。要努力探索適合開灤實(shí)際和旅游市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的管理體制及運(yùn)營(yíng)模式，以開灤國(guó)家礦山公園管理中心為基礎(chǔ)，組建“開灤文化傳播有限責(zé)任公司”，全面負(fù)責(zé)并經(jīng)營(yíng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，在資產(chǎn)界定清晰的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)辦理事業(yè)單位法人注冊(cè)，為博物館社會(huì)職能發(fā)揮以及長(zhǎng)遠(yuǎn)生存發(fā)展打好基礎(chǔ)。