張運生

（南京森林警察學院，江蘇 南京 210023）

我國關(guān)于火災(zāi)風險評估的研究相對一些發(fā)達國家起步較晚，隨著近些年來與國外的相關(guān)研究機構(gòu)的交流，也已經(jīng)開展了火災(zāi)風險評估方面的研究工作，并取得了一定的成果，這些成果的研究對象多為建筑火災(zāi)，而對于森林火災(zāi)風險評估鮮有提及。

1 森林火災(zāi)風險評估的地位和作用

風險評估是火災(zāi)科學和消防工程的重要組成部分，對完善火災(zāi)科學和消防工程科學體系有著重要的作用[1]。對森林火災(zāi)的科學認識實際上就是對森林火災(zāi)的確定性和隨機性這兩種復(fù)雜性的深入認識。確定性規(guī)律開展研究的時間比較長，也得出了很多成果，但對森林火災(zāi)的隨機性，我們認識還不夠。由于森林火災(zāi)過程的復(fù)雜性，作為災(zāi)害事件的偶發(fā)性，以及現(xiàn)有信息資料和理論知識的不完備性，使得森林火災(zāi)風險評估體系不能期望建立在對災(zāi)害自身確定性規(guī)律的完備認識的基礎(chǔ)上，風險評估本身既涉及確定性又涉及不確定性，而其不確定性既包含隨機不確定性又包括模糊不確定性。森林火災(zāi)風險評估就是與火災(zāi)的隨機性相關(guān)的一個研究方向，對于完善森林火災(zāi)的雙重性規(guī)律有著十分重要的意義。同時，森林火災(zāi)風險性評估對森林防火規(guī)劃和風險區(qū)劃有著重要的指導(dǎo)意義。

2 森林火災(zāi)發(fā)生風險評估程序

森林火災(zāi)發(fā)生風險性評估即是對可能發(fā)生的森林火災(zāi)進行合理的區(qū)分討論，根據(jù)這些因子之間的地位及相互作用關(guān)系，做出合理、科學的評價，最終通過對森林火災(zāi)進行可能性及危害度預(yù)警研究而完成森林火災(zāi)風險性評估。

2.1 森林火災(zāi)發(fā)生因子分析

我國森林火災(zāi)的發(fā)生大多是人為因素引起的，包括生產(chǎn)性火源和非生產(chǎn)性火源，林區(qū)區(qū)域位置不同，森林火災(zāi)火源也呈不同的特點，但同一區(qū)域森林火災(zāi)火源相對穩(wěn)定，但隨時間推進和森林火災(zāi)預(yù)防措施的加強，也有一定的變化，一般根據(jù)歷史火災(zāi)的發(fā)生情況進行統(tǒng)計分析而得。

2.2 森林火災(zāi)發(fā)生頻率

森林火災(zāi)的發(fā)生頻率在一年的不同時期呈不同的變化，如清明節(jié)左右的高發(fā)期、農(nóng)作物收割后的燒灰積肥、節(jié)假日旅游者吸煙等，這也需要多年的森林火災(zāi)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

2.3 可接受森林火災(zāi)風險

森林火災(zāi)是不能完全避免的，因此客觀系統(tǒng)總存在一定的風險，而人們對這種危險狀況勢必要承擔一定的風險。在森林火災(zāi)風險評估中，通常采用可接受森林火災(zāi)風險，把森林火災(zāi)處理為一種限制因素。利用這一概念，并依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，事先把某種程度的森林火災(zāi)風險規(guī)定為可接收的。

3 森林火災(zāi)發(fā)生風險因子分析

3.1 森林可燃物

森林可燃物本身的理化性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、含水率和載量直接影響著火災(zāi)能否發(fā)生以及燃燒后蔓延速度，可燃物的垂直分布和水平分布也影響著火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展[2]。森林可燃物按照易燃程度劃分易燃可燃物、燃燒緩慢可燃物和難燃可燃物。易燃可燃物指易干燥、易燃，且燃燒 速度快的可燃物；燃燒緩慢可燃物指顆粒較大的重型可燃物，如枯立木、樹根等；難燃可燃物指正在生長的、體內(nèi)含有大量水分的草本植物、灌木和喬木，一般不易燃燒，但遇到強火時也能脫水干燥而燃燒。

3.2 氣候氣象條件

3.2.1 氣候條件

聯(lián)合國糧農(nóng)組織于2007年6月發(fā)布報告稱，由于全球氣候變暖，世界各地發(fā)生森林火災(zāi)的次數(shù)增加、規(guī)模擴大，嚴重危及人類的生命、財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境?？茖W家們警告說，未來的野火能劇烈地改變大地，將植被從一種類型變?yōu)榱硪环N類型，這反過來又使野生動植物處于瀕臨滅絕的境地。

3.2.2 林火氣象因子

林火氣象因子是形成林火氣象規(guī)律的關(guān)鍵要素[3]，其主要因子包括氣溫、空氣濕度、降水和風。氣溫的高低直接影響著林火的發(fā)生，氣溫升高能加速可燃物水分的蒸發(fā)，使可燃物達到燃點的所需熱量大大減少?？諝鉂穸仁怯脕肀硎究諝庵兴慷嗌倩虮碚骺諝飧蓾癯潭鹊奈锢砹浚渲邢鄬穸仁瞧渲匾笜?，相對濕度越小，表示空氣越干燥，森林火險就越高。相對濕度的日變化主要決定于氣溫，氣溫越高，相對濕度就減少；氣溫下降，相對濕度就增大。降水直接影響可燃物含水量，一般情況下，連續(xù)干旱天數(shù)越長，林內(nèi)可燃物越干燥，發(fā)生林火的可能性就越大。風是影響林火蔓延和發(fā)展的重要因子，風不僅能加速可燃物水分蒸發(fā)、補充火場的氧氣，同時增加火頭前方的熱量，使林火蔓延的更快，在連旱高溫的天氣條件下，風是決定發(fā)生森林大火的最重要因子。在眾多特大森林火災(zāi)中，都伴有大風天氣。

3.3 地形

影響林火的地形因子主要包括坡向、坡度和坡位。不同坡向受太陽的輻射不一，造成相同條件下可燃物含水率的不同，進而影響可燃物的易燃程度，據(jù)美國唐納德·波瑞統(tǒng)計，不同坡向火情的發(fā)生以南坡最多，其次是西坡、東坡，北坡最少。不同坡度對降水的截留不同，進而影響可燃物的干燥程度，坡度越大，可燃物含水率越高，不易著火。一般情況下，坡底的著火日夜變化較大，日間強烈，夜間較弱，坡底的植被一旦燃燒，其火強度很大，不易控制。坡頂?shù)牧只鹑找棺兓^少，其火強度較低，較易控制。

3.4 人為活動

據(jù)統(tǒng)計，在中國森林火災(zāi)中，絕大部分都是由人為原因引起的[4]。人為火源種類很多，一般可分為三大類：生產(chǎn)性火源指人們在生產(chǎn)活動中用火不慎造成的跑火、泄漏火。這類火源主要包括燒墾、燒荒、燒田埂、煉山造林、林內(nèi)計劃燒除等；非生產(chǎn)性火源指人們在日常生活中由于用火不慎而導(dǎo)致森林火災(zāi)的火源。如亂丟煙頭、上墳燒紙、燃放鞭炮、小孩玩火、呆傻人弄火等；其他火源指故意縱火和國境地區(qū)的外來火。

3.5 預(yù)防措施

我國森林防火的工作方針為“預(yù)防為主，積極消滅”，可見森林火災(zāi)預(yù)防的重要性，有效的森林火災(zāi)預(yù)防措施可以大量減少森林火災(zāi)的發(fā)生，如嚴格執(zhí)行入山管理和控制野外用火、廣泛開展有效的森林防火知識宣傳、建立生物防火林帶、定期進行林下可燃物清理和科學開展計劃燒除等。

4 森林火災(zāi)發(fā)生風險管理措施

森林火災(zāi)預(yù)防是一項綜合性的工作，防止森林火災(zāi)需要從加強火源管理、森林可燃物管理、林火行政管理、林火預(yù)測預(yù)報、改善火環(huán)境等方面著手，采用多種防火手段，通過綜合防止才有效果。

4.1 加強火源管理

控制人為火源是森林防火十分重要的工作。要大力加強森林防火的宣傳教育，增強林區(qū)居民防火意識，做到5級以上的風不用火，加強火源管理，加強法制觀念教育，健全各種規(guī)章制度，特別在重點保護林區(qū)，風景旅游區(qū)，革命圣地等地除了設(shè)立嚴禁吸煙防火標志，旅游季節(jié)在進山處還要向游人發(fā)放防火傳單，中小學生要增設(shè)防火課程或由防火部門派出人員定期到各中小學作防火專題報告。另外，火源的管理要有針對性，這就需要對歷史火災(zāi)資料進行分析，繪制火源分布圖和林火發(fā)生圖，從而掌握火源范圍和林火發(fā)生的地理分布，以此為依據(jù)采取相應(yīng)措施，有效管理和控制林火發(fā)生。

4.2 加強可燃物管理

森林可燃物是森林火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林火管理的基本依據(jù)。可通過疏伐、林分改造、撫育采伐、計劃燒除、營造綠色防火林帶等措施來對可燃物進行有效管理，應(yīng)以營林技術(shù)為主要手段，提高林分對林火的抗性、實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營是進行可燃物調(diào)控的最終目標。營林撫育技術(shù)可以優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林健康性及穩(wěn)定性。計劃燒除應(yīng)根據(jù)實際情況進行，并嚴格遵守用火標準。營造綠色防火林帶應(yīng)該綜合考慮林分所處區(qū)域上的地形、主風向、原有的防火道路、河流等，只有在大范圍區(qū)域上整體把握、擴大可燃物的調(diào)控區(qū)域面積，才能真正實現(xiàn)森林火災(zāi)的長期預(yù)防、實現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營。

4.3 加強森林火災(zāi)發(fā)生預(yù)報

目前我國采用的火險等級預(yù)報僅僅是火險天氣預(yù)報，即根據(jù)氣象要素能否達到某個火險等級而發(fā)布的，它不包括火源狀況。火災(zāi)發(fā)生預(yù)報是在綜合考慮天氣變化，可燃物干濕程度和森林可燃物類型特點以及火源出現(xiàn)的頻率來預(yù)報火災(zāi)發(fā)生的可能性，它包括雷擊火的可能性，人為發(fā)生的可能性。目前氣象部門的火險等級預(yù)報采用的氣象因子很多都不是來自林區(qū)，因此需加強林區(qū)氣象站的建設(shè)，從而提高林區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生預(yù)報的準確性。

[1]范維澄，孫金華，陸守香，等.火災(zāi)風險評估方法學[M].北京：科學出版社，2010.

[2]湯宛地，朱同武.森林火災(zāi)的風險性評估初探[J].森林防火，2010（2）：9-11.

[3]王 娟，趙江平，張俊，等.我國森林火災(zāi)預(yù)測及風險分析[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2008（4）：41-45.

[4]陳 凱.淺析森林火災(zāi)的風險管理—以福建省三明市為例[J].長沙大學學報，2011（6）：39-41.