邢家渡灌區(qū)文化建設(shè)實踐

張厚芹，張茂強，張擴成

（濟南市邢家渡引黃灌溉管理處，山東 濟南 250100）

單位文化是指單位成員共同認可和接收的、可以傳承的價值觀、道德規(guī)范、行為規(guī)范和單位形象標準的總稱，是物質(zhì)文化和精神文化的總和。良好的單位文化越來越成為激發(fā)干部群眾凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，對于密切單位與社會、職工之間的關(guān)系，提高職工綜合素質(zhì)，解決單位可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動作用。面對當前水問題，以水利實踐為載體，積極推進單位文化建設(shè)，是一項重大而緊迫的任務(wù)。

1 文化實踐活動

1.1 “創(chuàng)一流”文化理念統(tǒng)領(lǐng)灌區(qū)發(fā)展

2007年邢家渡引黃灌溉管理處提出了爭創(chuàng)“一流”的文化理念，即把灌區(qū)建設(shè)為全省一流水利工程，一流管理水平，一流灌區(qū)效益，一流職工隊伍，一流工程設(shè)施。經(jīng)過5年多的努力，灌區(qū)取得了一定的戰(zhàn)績：主干渠39.5 km的渠道襯砌已全部改造完成，新建、改建分水建筑物60余座；往年渠道引水流量最多為30 m3/s，2012年春灌期間達到了60 m3/s，超出設(shè)計流量10 m3/s；灌溉水有效利用系數(shù)由0.45提高到0.58，年節(jié)約灌溉用水5 000萬m3，擴大改善灌溉面積2萬hm2，年新增糧食生產(chǎn)能力4 000萬kg。該處工程建設(shè)、工程管理和社會效益在全省灌區(qū)中名列前茅，先后獲得若干個榮譽稱號。

1.2 培育形成獨具特色的 “創(chuàng)一流”精神文化體系

邢家渡灌區(qū)的特色文化體系，可以概括為“13459”文化體系，分解來說其基本內(nèi)容是：一個統(tǒng)領(lǐng)，以水利的精神理念為統(tǒng)領(lǐng)；三大理念，“以人為本”、“以水為業(yè)”、“創(chuàng)新發(fā)展”；四個目標，發(fā)展更好、管理更優(yōu)、灌區(qū)更靚、生活更美；錘煉五支隊伍，有一定技術(shù)技能的職工隊伍、有一定科研能力的科技隊伍、有一定創(chuàng)作能力的文藝隊伍、有一定特長的文體隊伍、有一定創(chuàng)新能力的管理隊伍；建設(shè)九大灌區(qū)：民生灌區(qū)、生態(tài)灌區(qū)、平安灌區(qū)、標準灌區(qū)、風(fēng)景灌區(qū)、陽光灌區(qū)、數(shù)字灌區(qū)、幸福灌區(qū)、文化灌區(qū)。

為了確保該工程的實施，邢家渡灌區(qū)以學(xué)習(xí)為抓手，實施“3610”學(xué)習(xí)工程。即：1）搭建“三個平臺”，活化學(xué)習(xí)方式。搭建黨建理論學(xué)習(xí)平臺；”搭建“交互式”學(xué)習(xí)平臺；搭建“讀書論壇”學(xué)習(xí)平臺。2）精心設(shè)計六大活動載體：組織載體、交流載體、考評載體、網(wǎng)絡(luò)載體、陣地載體、活動載體。3）十有。通過學(xué)習(xí)，建設(shè)灌區(qū)文化，使其達到十個方面重點內(nèi)容：精神文化、黨建文化、學(xué)習(xí)文化、制度文化、服務(wù)文化、管理文化、執(zhí)行文化、廉政文化、安全文化、創(chuàng)新文化；

建設(shè)灌區(qū)文化，關(guān)鍵是建設(shè)好精神理念。在灌區(qū)文化體系中，以“創(chuàng)一流”為統(tǒng)領(lǐng)，并形成一套精神文化理念，如：在新領(lǐng)導(dǎo)班子上任初期管理處提出了“維護大局、保持穩(wěn)定、無私奉獻、團結(jié)拼搏”的創(chuàng)業(yè)精神；在灌區(qū)續(xù)建配套改造時期提出了“艱苦奮斗、興水為民、團結(jié)進取、奉獻灌區(qū)”的延渠擴灌精神；在引水灌溉期間提出了“立足本職、興水為民、情系灌區(qū)、安全供水”的供水精神；在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中提出了“解放思想、愛崗敬業(yè)、腳踏實地、爭創(chuàng)一流”的敬業(yè)精神。

而正是這一系列的“精神”創(chuàng)建，匯聚成了強大的灌區(qū)精神：潤物容人，正己成事。灌區(qū)提出潤物容人的價值觀念，是以“水之道”和“水之德”的奉獻與尚德精神來體現(xiàn)組織追求和職工行為規(guī)范。灌區(qū)將水的品德人性化，作為職工做人處事的自然價值觀。灌區(qū)服務(wù)的價值在于利人利他，倡導(dǎo)一種“利萬物而不爭”的核心價值觀。寬容是人生的一種崇高境界，寬以待人必先嚴于律己。灌區(qū)以水文化的平凡特質(zhì)為核心，以正己的謙卑心態(tài)為原則，教育職工厚積“水德”，在工作中擺正姿態(tài)，堅韌不拔，不畏艱苦、甘于奉獻，將每一項具體工作做精細、做規(guī)范，通過這種文化信念的鞭策，以水的感悟和啟迪，凝聚職工的文化共識，不斷激勵自己，將灌區(qū)的和諧發(fā)展和職工的全面提升融為一體，在實現(xiàn)灌區(qū)價值的同時實現(xiàn)個人的人生價值，進而達成灌區(qū)的崇高事業(yè)追求。

灌區(qū)創(chuàng)優(yōu)使命：爭創(chuàng)省、國家一流灌區(qū)，全面推動灌區(qū)跨越發(fā)展。創(chuàng)建灌區(qū)品牌：效益最大化的灌區(qū)、社會最和諧的灌區(qū)、員工最有幸福感的灌區(qū)，即“和諧灌區(qū)，幸福家園”品牌灌區(qū)。三講基本觀念：灌區(qū)要講效率求效益；干部要講責(zé)任長才干；職工要講敬業(yè)做能手。精細化管理理念：實行預(yù)測、預(yù)防、預(yù)案管理精細化，工作做深做細做到極致，對此，2012年引進了ISO9000質(zhì)量管理體系認證。安全生產(chǎn)理念：堅信 “只要采取措施，一切事故都是可以預(yù)防的”；強化安全優(yōu)先、堅持安全責(zé)任到人、安全管理“一把手”三種模式；堅持安全承諾制。生態(tài)理念：物我同舟，林跟水走，綠色永駐，福澤后裔。

1.3 文化設(shè)施、傳播平臺、形象文化建設(shè)

該處在4樓專門設(shè)立了黨團活動室，成立了文體協(xié)會，根據(jù)職工的要求設(shè)立了羽毛、乒乓球、籃球、足球及文藝協(xié)會，有活動章程、辦法，各協(xié)會根據(jù)情況定期合理安排活動內(nèi)容。并開設(shè)網(wǎng)站、青年QQ群等，目前該處的黨建網(wǎng)已開通，通過多種渠道傳播灌區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)和黨建文化信息。同時積極向視（聽）覺識別系統(tǒng)的應(yīng)用上延伸，2012年按計劃將要建設(shè)青少年節(jié)水教育示范基地、舉辦“民生灌區(qū)”杯攝影圖片展、制作灌區(qū)宣傳片、出版《潤物有聲》等內(nèi)部刊物；在辦公桌上統(tǒng)一使用桌牌，統(tǒng)一并美化單位形象。

1.4 完善的灌區(qū)文化工作機制

管理處將文化建設(shè)任務(wù)分解到辦公室、黨支部辦公室、工會、團支部等部門，負責(zé)文化建設(shè)整體工作的實施、監(jiān)督和評價；處里統(tǒng)一提供文化建設(shè)物質(zhì)保障，文化建設(shè)費用列入年度財務(wù)預(yù)算；管理處有必要的規(guī)章制度，明確文化建設(shè)的責(zé)任、內(nèi)容和運行機制，文化建設(shè)列入每年的工作安排。把貫徹實施單位文化建設(shè)工作作為年度考核的重要內(nèi)容，把認同和自覺實踐灌區(qū)文化理念的情況作為年度考核的重要指標之一，形成了人人關(guān)心單位文化建設(shè)、人人宣傳單位文化的良好局面。

1.5 豐富的文化建設(shè)載體

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動、廉正文化建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“崗位建功立業(yè)”、“巾幗建功”活動、“青年文明號”系列活動等為載體，開展各項道德實踐活動。成立引黃處文體協(xié)會，以富有特色的活動為載體，豐富單位文化生活。通過各種活動的開展，使員工在自覺參與中精神生活得到充實，思想感情得到熏陶，進一步提升該處精神文明創(chuàng)建水平和職工群眾的文化品位。

2 灌區(qū)優(yōu)秀的建設(shè)成果

1）節(jié)水灌溉：實現(xiàn)了“高水位、大流量、速灌速?！钡妮斔Ｊ?，在保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水的情況下，縮短了灌溉周期，緩解用水矛盾，減少地下水資源的開采量。渠系水利用率由0.45提高到0.58，年均節(jié)水5 000萬m3，擴大改善灌溉面積2萬hm2。

2）服務(wù)民生：渠道襯砌后輸水能力增加，減少了滲漏水量，相應(yīng)地增加了分干渠以下及灌區(qū)下游的用水保證率，延伸了控制范圍，保障上下游均衡受益，同時促進農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展大棚等蔬菜區(qū)，有效地提高了灌區(qū)經(jīng)濟作物種植比例。

3）改善生態(tài)：通過鋪筑道路、植樹綠化后，大大改善了交通條件和沿渠環(huán)境，形成新的綠色長廊。提高了植被覆蓋率，對土壤的保土、保肥、保水能力起到促進作用，減少土壤有機質(zhì)及無機鹽的流失，對當?shù)匦夂虻母纳坪途S護生態(tài)平衡具有積極的意義。

4）文化建設(shè)：2012年該處成功舉辦了“2012年迎新春聯(lián)歡會”；通過開展“寫報道、勤練筆、提能力”活動，在全處范圍內(nèi)選拔聘任了11名信息宣傳員。2011年該處在重要報刊上刊登介紹邢家渡灌區(qū)的文章13篇，全年編發(fā)灌區(qū)簡報20多期，向市局網(wǎng)站報送消息百余條，單位和個人取得省以上獎勵的多達6項。

3 幾點啟示

1）以水為業(yè)創(chuàng)造水文化品質(zhì)。灌區(qū)積極行動，結(jié)合“水”的特色，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)“水”的品格，以“水”的優(yōu)秀品質(zhì)創(chuàng)建具有水利特色的水文化。2）始終堅持以人為本。實行親情化服務(wù)，真心實意為干部職工分憂解難，大大增強職工對單位建設(shè)和發(fā)展的參與度和認同感，進一步把職工的智慧和力量凝聚到工作中來，有力地推動各項工作的開展。3）灌區(qū)精神理念要有機地融入改革、建設(shè)、發(fā)展全過程，始終與灌區(qū)生產(chǎn)管理、思想道德建設(shè)緊密結(jié)合。4）要建立起有效的灌區(qū)文化建設(shè)工作機制。