高 華

(中鐵十九局集團(tuán)第一工程有限公司，遼寧 遼陽 111000)

0 引言

工程項(xiàng)目投標(biāo)中，投標(biāo)文件一般包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和商務(wù)標(biāo)三大塊，經(jīng)濟(jì)標(biāo)主要指投標(biāo)報(bào)價，技術(shù)標(biāo)主要包括施工組織設(shè)計(jì)方面的內(nèi)容，商務(wù)標(biāo)就是公司的資質(zhì)、執(zhí)照、業(yè)績及人員安排等方面的東西。商務(wù)標(biāo)的編制看似簡單，但涉及面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)，容易產(chǎn)生錯誤、易廢標(biāo)的環(huán)節(jié)較多，為此工程投標(biāo)中，要特別重視商務(wù)標(biāo)的編制。商務(wù)標(biāo)的編制主要應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起。

1 研究招標(biāo)文件

研究招標(biāo)文件時，首先要對照本單位具體情況，查看本單位資質(zhì)、人員、業(yè)績等是否滿足招標(biāo)文件的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);弄清項(xiàng)目規(guī)模是否與本單位實(shí)力相匹配;合同條款是寬松還是苛刻;施工環(huán)境、施工難易程度、資金落實(shí)等情況，以便綜合考慮投標(biāo)策略。另外，還要重點(diǎn)對招標(biāo)文件中模糊的內(nèi)容或是理解不透的內(nèi)容作重點(diǎn)標(biāo)記，以便在業(yè)主及招標(biāo)代理組織的答疑中進(jìn)行澄清。

2 擬定投標(biāo)書目錄

在認(rèn)真研究招標(biāo)文件后就要著手?jǐn)M定投標(biāo)書目錄，擬定目錄是投標(biāo)書編制的第一個重要環(huán)節(jié)，投標(biāo)書的目錄要涵蓋招標(biāo)文件要求的所有內(nèi)容，要力爭全面，完整的響應(yīng)招標(biāo)文件，還要注意編排順序盡量和招標(biāo)文件目錄一致，以便于評委閱讀時能一一對照，對于有些強(qiáng)制性要求的內(nèi)容在目錄編制時應(yīng)特別注意防止遺漏。對于招標(biāo)文件沒有要求的，但能體現(xiàn)本單位優(yōu)勢的內(nèi)容也可以在編排時考慮在適當(dāng)?shù)奈恢貌迦?，以體現(xiàn)單位實(shí)力。

3 人員安排

商務(wù)標(biāo)中一般都要求提供擬在本合同工程中任職的主要人員簡歷。這張簡歷表看似簡單，但一般標(biāo)段少則涉及十多個人，多則涉及上百人并且不得重復(fù)，并要和本單位類似工程的業(yè)績相對應(yīng)，還要提供相應(yīng)的證明。所以這項(xiàng)工作要做在平時，要將公司人員相關(guān)證書及業(yè)績收集好儲存在電腦中，并按工程項(xiàng)目不同進(jìn)行歸類。這樣在人員安排時才能游刃有余。另外安排項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人時要特別注意招標(biāo)文件的要求，盡量滿足其要求，無特殊要求時要盡力安排具備一級注冊建造師證書的，并具有一定技術(shù)職稱的，而且還要有過同類施工經(jīng)歷的人員來擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人。

4 業(yè)績安排

在編制投標(biāo)書時如何合理的安排施工業(yè)績和社會信譽(yù)也是比較關(guān)鍵的一門技術(shù)。對招標(biāo)文件中有對同類工程業(yè)績有強(qiáng)制性要求的，首先要滿足強(qiáng)制性要求。無強(qiáng)制性要求的，一般盡量安排近3年～5年來施工過同類工程且按國家規(guī)定組織驗(yàn)收的并具有證明材料的施工業(yè)績，編制時應(yīng)盡量安排同類或類似的工程項(xiàng)目且最好是有竣工報(bào)告和獲得優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目，還要注意和人員的簡歷相適配。

5 容易造成無效投標(biāo)或廢標(biāo)的情況

標(biāo)書編制過程中有下列情況之一的往往容易造成廢標(biāo)，標(biāo)書編制過程中應(yīng)盡量避免下列情況發(fā)生:1)不按時遞交標(biāo)書;2)未按要求對投標(biāo)書進(jìn)行包封;3)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定簽署;4)招標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)被拒絕的投標(biāo);5)未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金;6)投標(biāo)文件不完整;7)未按規(guī)定報(bào)價;8)投標(biāo)文件技術(shù)部分中未列出各類系統(tǒng)設(shè)備詳細(xì)配置;9)投標(biāo)商對招標(biāo)文件的要求未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng);10)投標(biāo)報(bào)價超出項(xiàng)目預(yù)算;11)投標(biāo)文件載明的部分或全部項(xiàng)目完成時限超過招標(biāo)文件規(guī)定的時間;12)投標(biāo)文件附有業(yè)主不能接受的條件;13)未提供有效授權(quán)書的;14)業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求的;15)不滿足技術(shù)規(guī)范(或規(guī)格)中主要參數(shù)和超出偏差范圍的。

6 標(biāo)書的審查

標(biāo)書完成匯總后，標(biāo)書的合成一般都由商務(wù)標(biāo)人員進(jìn)行合成，所以審查也是必不可少的。審查的內(nèi)容主要有以下幾個方面:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否滿足;工期目標(biāo)、安全目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)是否滿足、能否滿足招標(biāo)文件的要求;機(jī)械設(shè)備是否齊全，配置是否合理;組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量能否滿足施工需要;施工組織設(shè)計(jì)是否合理可行。審查應(yīng)分三步進(jìn)行，即第一步自查，由技術(shù)、報(bào)價、商務(wù)各部分分別自己審查自己編制的內(nèi)容;第二步換手復(fù)查，由同組的人換手審查自己的內(nèi)容;第三步總審查，技術(shù)、報(bào)價、商務(wù)一起由編標(biāo)小組負(fù)責(zé)人組織一起審查，力爭做到萬無一失。

7 打印、包封、遞交

標(biāo)書的打印和包封是標(biāo)書制作的最后一個環(huán)節(jié)，排版應(yīng)有統(tǒng)一的要求，包括標(biāo)題、字體、間距、頁邊、頁腳頁眉與圖紙的線條、字型、邊框等等，都應(yīng)有具體統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證整體標(biāo)書工整、美麗、悅目。投標(biāo)文件的正本與副本必須密封且按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行組卷和包封，對要求電子版一同遞交的要檢查電子版是否能夠打開并一同遞交。遞交時要嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)，出發(fā)前要檢查好需要遞交的標(biāo)書以及原始證件是否齊全，并盡量提前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，防止遺漏東西和遲到。

8 投標(biāo)資料的匯總、整理

投標(biāo)后，應(yīng)及時對投標(biāo)資料進(jìn)行匯總，把每次投標(biāo)的內(nèi)容都收集放在一起，并標(biāo)明該項(xiàng)目的類型及特點(diǎn)以供以后查找資料方便。

總之，工程項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)的編制是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及面廣，內(nèi)容多而雜，這就要求編制人員不但要有很強(qiáng)的責(zé)任心，還要非常講究技巧，只有在投標(biāo)工作中認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深刻剖析，不斷探索才能在以后的投標(biāo)中取得勝利。

[1] 王雪飛，韓俊平.招投標(biāo)文件編制常見問題分析及建議[J].山西建筑，2011，37(15):234－235.