地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)途徑研究

張志明 蘭曉晟

(綏化學(xué)院，黑龍江綏化 152061)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確指出:建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。社會各界力量都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。地方高校主要以促進地方經(jīng)濟建設(shè)、培養(yǎng)社會急需人才和提供智力支持為辦學(xué)宗旨。在長期辦學(xué)實踐中，高校已經(jīng)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展建立了密切的互動關(guān)系。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，地方高校更應(yīng)主動承擔(dān)這一偉大歷史使命，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。

1.地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

在新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的今天，人才缺乏、科技落后、觀念陳舊等成為影響新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的瓶頸，而地方高校則是文化、科技、人才的集中地，這就使高校和新農(nóng)村建設(shè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。大學(xué)直接為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是高等教育發(fā)展的一項重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)大學(xué)自身全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1.1 地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的迫切需要

缺乏人才嚴(yán)重影響著新農(nóng)村建設(shè)的順利發(fā)展。地方高校通過為農(nóng)村基礎(chǔ)教育提供人才支持、教育技術(shù)支持以及通過推進農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村繼續(xù)教育等，全面提升農(nóng)村人力資源水平，以解新農(nóng)村建設(shè)對人才需求的燃眉之急。

1.2 地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要保障

新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，對人才、科技、文化等方面的需求越來越迫切，高校對新農(nóng)村建設(shè)的功能變得日益顯著。高校已成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要依托，推動著農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)的升級與更新，引領(lǐng)著新農(nóng)村的萌芽和成長，為搞好農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

1.3 地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是高等學(xué)校的責(zé)任與使命

黨的十六屆五中全會提出，為了新農(nóng)村建設(shè)的早日實現(xiàn)，要努力營造出全社會支持、參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，并形成和健全全民、全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制。高等院校作為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的重要力量，具有雄厚的科教實力，理應(yīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的主要生力軍，理應(yīng)承擔(dān)起服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任。

1.4 地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)可以實現(xiàn)互利雙贏

新農(nóng)村建設(shè)的順利發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新與人才儲備，而技術(shù)創(chuàng)新與人才智力主要集中在高校。因而高校通過服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，可以幫助農(nóng)村依托高校各種創(chuàng)新資源和科技研發(fā)平臺，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)具有區(qū)域特色與優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時，高校在與農(nóng)村的合作與服務(wù)過程中，實現(xiàn)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)與服務(wù)的有機統(tǒng)一，從而實現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。

2.地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢

與處于大城市的高校相比，地方高校具有一些特殊優(yōu)勢和有利因素。地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在:

2.1 地方高校具有地域優(yōu)勢

從我國高等教育總體布局和行政體系上看，地方高校一般位于中小城市，距離農(nóng)村、農(nóng)民較近，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，具有地理上的絕對優(yōu)勢。地方高校一方面可以直接感受到農(nóng)村發(fā)生的巨大變化及存在的問題;另一方面，可以較為全面和系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的需求。與處在大城市的高校相比，地方高校更了解農(nóng)村缺少什么、需要什么，可以為其提供更準(zhǔn)確、更快捷的服務(wù)。

2.2 地方高校具有人緣優(yōu)勢

地方高校的培養(yǎng)對象、教職工大多來自本地，其中相當(dāng)大一部分來自本地農(nóng)村，他們與農(nóng)村有著天然的聯(lián)系，同時在辦學(xué)活動、服務(wù)范圍等方面與地方社會有著密切的聯(lián)系。同時，地方高校長期以地方人才需求為取向，為地方培養(yǎng)了大量的教師、技術(shù)人員和地方行政干部，他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟發(fā)展作出了很大成績，也為地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的社會資源，便于地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動的開展。

2.3 地方高校具有職能優(yōu)勢

地方高校的主要任務(wù)是為社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展服務(wù)。近年來，地方高校為取得地方政府的更多支持，更好地促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，對高校社會服務(wù)職能強化日益重視，將服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為地方高校發(fā)展的重要抓手，列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，出臺了一些政策措施，推進地方高校服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。這種職能上的優(yōu)勢使地方高校服務(wù)新農(nóng)村更具有制度上的保障。

2.4 地方高校具有人才智力優(yōu)勢

一所地方高校，在高校云集的大都市也許并沒有什么特殊的地位和作用，但在高校較少的地方，則是該地區(qū)智力的最高點，是該地區(qū)高層次人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的重要基地。尤其是現(xiàn)在，我國地方高校的辦學(xué)實力明顯增強，師資水平顯著提高，科研能力不斷提升，學(xué)科專業(yè)日趨齊全，能夠為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)勢人才和強勢智力支持。

2.5 地方高校具有服務(wù)價格優(yōu)勢

地方高校接近農(nóng)村，這使地方高校在為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)方面具有一定的價格優(yōu)勢。一般性的社會服務(wù)，在地方高校和其他高校具有同等層次的技術(shù)情況下，地方高校為農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的需求者提供服務(wù)，不僅能節(jié)省他們的時間成本，而且能減少他們的交通費用，更為重要的是，能為他們提供后續(xù)的技術(shù)指導(dǎo)。所以，出于對這些原因的考慮，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的需求者不可能跑到外地去尋求其他高校的服務(wù)。

3.地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的途徑

地方高校只有按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過程中有為有位。筆者以為，應(yīng)從以下幾個方面著手:

3.1 充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，歸根結(jié)底還是培育新型農(nóng)民。當(dāng)前，我國農(nóng)民的科學(xué)水平較為低下、職業(yè)技能嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象還是比較突出的。因此，地方高校要想更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，就必須充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。地方高校要全面分析新農(nóng)村建設(shè)對人才素質(zhì)提出的新要求和對人才需求提出的新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢，在全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，調(diào)整專業(yè)方向，深化教育教學(xué)改革，著力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的各類技術(shù)人才、管理人才、文化人才等。

3.2 充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，研究和推廣新技術(shù)

科學(xué)研究是地方高校的一項重要職能，同時也是地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要優(yōu)勢。地方高校應(yīng)立足于學(xué)校的辦學(xué)特色和科研優(yōu)勢，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，通過開展切實有效的科學(xué)研究、專業(yè)咨詢、投資論證等為新農(nóng)村建設(shè)提供新理論、新技術(shù)。高校還應(yīng)號召廣大科研工作者，在堅持原有研究方向的同時，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，主動調(diào)整科研方向，拓展研究領(lǐng)域，把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民遇到的難題作為自己當(dāng)前和今后一個時期重要的研究課題，積極主動地加入到為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的研究隊伍中來。

3.3 充分發(fā)揮文化優(yōu)勢，引導(dǎo)和營造新風(fēng)尚

高校歷來就是文化傳承的陣地、文化創(chuàng)新的基地、文明播種的園地，擔(dān)負(fù)著孕育先進文化、傳播先進文化的重要責(zé)任，理應(yīng)以其強大的文化優(yōu)勢服務(wù)于農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)和營造遵紀(jì)守法、文明友愛、民主和諧的社會主義新風(fēng)尚，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造安定祥和、穩(wěn)定寬松、文明向上的社會環(huán)境。要打破傳統(tǒng)文化下鄉(xiāng)的短期性、單調(diào)性、封閉性等缺陷，通過開展長期、多樣、開放的文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文化對口支援、大學(xué)生社會實踐等活動，加強農(nóng)村文化建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊诮ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中，需要動員社會各方力量的廣泛參與，地方高校只要找準(zhǔn)自身的定位，結(jié)合地方特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢，就可以并且能夠在這一偉大進程中發(fā)揮獨特而重要的作用。

［1］游繼明.地方院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)長效機制的建立［J］.中國市場，2008，(5).

［2］邱玉興，李秀波.建立地方院校支持新農(nóng)村建設(shè)的長效機制［J］.理論觀察，2008，(5).

［3］陳曉陽，戴育濱.農(nóng)業(yè)院校服務(wù)地方社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐探索［J］.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(農(nóng)林教育版)，2008，(4).

［4］馬曉河.新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容與政策建議［J］.經(jīng)濟研究參考，2006，(31).

［5］陳曉龍.地方高等院校如何發(fā)揮三大職能為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)［N］.甘肅日報，2006－06－07.

［6］張樂天.新農(nóng)村建設(shè)與高等學(xué)校的使命［J］.復(fù)旦教育論壇，2006，(4).