王乃斌 葛玉榮

（1黑龍江省肇東市肇東鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，黑龍江省肇東市 151100；2黑龍江省肇東市畜牧獸醫(yī)局，黑龍江省肇東市 151100）

近年來(lái)，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，黑龍江省肇東市生豬生產(chǎn)規(guī)?；?、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，生豬產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。

特別是2009年以來(lái)，以育肥豬養(yǎng)殖為核心的畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，正健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。

1 肇東市基本情況

肇東市位于黑龍江省西南部，松嫩平原中部，松花江北岸，南距省會(huì)哈爾濱53 km，北距油城大慶74 km，是哈大黃金經(jīng)濟(jì)帶上的一個(gè)重要城市。

全市22個(gè)行政村187個(gè)自然村，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口58萬(wàn)，幅員面積3 905平方公里，有耕地305萬(wàn)畝，草原150萬(wàn)畝，林地70萬(wàn)畝，水面20萬(wàn)畝，素有半林半水六分田、三分大草原之稱。是黑龍江省奶牛、肉牛、生豬、家禽、水產(chǎn)品的主要養(yǎng)殖區(qū)，也是該省重要的商品糧生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

截止到2011年底，肇東市生豬存欄139萬(wàn)頭，其中母豬15.3萬(wàn)頭，年出欄商品豬168萬(wàn)頭。生豬品種有哈爾濱白豬、長(zhǎng)白、約克、杜洛克等品種。

2 肇東市當(dāng)前生豬生產(chǎn)情況

2.1 仔豬、能繁母豬補(bǔ)欄和豬群存欄結(jié)構(gòu)情況

肇東市2011年上半年累計(jì)補(bǔ)欄生豬29.2萬(wàn)頭，比2010年同期28.1萬(wàn)頭增加了1.1萬(wàn)頭，增幅為3.9%，其中，仔豬26.5萬(wàn)頭，能繁母豬2.7萬(wàn)頭；能繁母豬存欄15.2萬(wàn)頭，比2010年同期13.6萬(wàn)頭增加了1.6萬(wàn)頭，增幅為11.8%；育肥豬 （近期可以出欄的生豬）存欄16.1萬(wàn)頭，比2010年同期的14.3萬(wàn)頭增加1.8萬(wàn)頭，增幅12.6%。

2011年上半年豬群存欄結(jié)構(gòu)情況為：生豬存欄1 301 133頭，其中能繁母豬存欄152 051頭 （種母豬存欄35 230頭），種公豬存欄489頭，仔豬存欄493 383頭，育肥豬存欄655 210頭。

2.2 能繁母豬繁殖性能、仔豬成活率情況

能繁母豬平均年產(chǎn)2.25胎，窩產(chǎn)仔數(shù)10個(gè)；仔豬成活率95%。

2.3 生豬出欄情況，仔豬、活豬、豬肉市場(chǎng)價(jià)格和銷售情況

肇東市2011年上半年出欄生豬1 038 192頭，比2010年同期的943 150頭增加了95 042頭，增幅為10.1%；2012年1月仔豬、活豬、豬肉市場(chǎng)價(jià)格分別為50元/kg、18.4元/kg、30元/kg，正趕上春節(jié)前夕，貨源充足，價(jià)格平穩(wěn)，銷售情況良好。

圖1 肇東市盛源種豬場(chǎng)飼養(yǎng)的保育豬

圖2 肇東市盛源種豬場(chǎng)飼養(yǎng)的種母豬

2.4 種豬生產(chǎn)情況

肇東市現(xiàn)有種豬場(chǎng) 16個(gè) （圖 1、圖2），2011年上半年存欄種豬35 719頭 （種母豬35 230頭，種公豬489頭），出欄17萬(wàn)頭。二元母豬銷售情況比較好。

3 2011年肇東市扶持生豬生產(chǎn)政策實(shí)施情況

3.1 貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展，防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》情況

肇東市采取以下措施進(jìn)行了貫徹落實(shí)。一是把握大局，乘勢(shì)而上，組織生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。我們把豬價(jià)上揚(yáng)作為發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮本地資源、地緣、氣候、技術(shù)等多方面優(yōu)勢(shì)，挖掘各方面潛力，建大場(chǎng)、上規(guī)模，培植養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)豬合作社，促進(jìn)生豬生產(chǎn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

二是擴(kuò)充母豬群體，大搞自繁自養(yǎng)，提高基礎(chǔ)再生能力。我們下大力氣抓好母豬生產(chǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶，特別是大場(chǎng)大戶擴(kuò)充母豬養(yǎng)殖數(shù)量，全面實(shí)施自繁自養(yǎng)，穩(wěn)定基礎(chǔ)母豬群，降低生豬生產(chǎn)成本，抗擊市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊。

三是強(qiáng)化科技支撐，普及養(yǎng)殖規(guī)程，提供系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)培訓(xùn)、到場(chǎng) （戶）指導(dǎo)等措施，向養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)豬技術(shù)，并制定切實(shí)可行的養(yǎng)殖 “六項(xiàng)規(guī)程”，即飼料規(guī)程、繁育規(guī)程、防疫規(guī)程、管理規(guī)程、環(huán)衛(wèi)規(guī)程、產(chǎn)品安全規(guī)程。加速推行豬人工授精、重大疫病防控等技術(shù)，加強(qiáng)飼料、獸藥、添加劑等投入品監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，開(kāi)展產(chǎn)地檢疫，組織幫助養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)和銷售組織簽定訂單等，確保生豬生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

四是加強(qiáng)體系建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，改善設(shè)施和裝備，選聘勝任的防疫、協(xié)檢、繁育人員，提高工資和待遇，把防疫人員工資提高到500元/月。落實(shí)落靠各項(xiàng)扶持政策，并協(xié)調(diào)公安、交通、工商、商貿(mào)等部門建立生豬生產(chǎn)流通綠色通道，為生豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好、寬松的發(fā)展環(huán)境，保證生豬產(chǎn)業(yè)順暢發(fā)展。

3.2 能繁母豬補(bǔ)貼政策落實(shí)，存欄數(shù)量統(tǒng)計(jì)與核查等工作進(jìn)展情況

按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部 《2011年能繁母豬補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》 （農(nóng)辦財(cái)[2011]103號(hào)）要求，我們對(duì)落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策的工作高度重視，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任，確保了統(tǒng)計(jì)工作有序運(yùn)行。于2011年8月1日及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，全面落實(shí)省畜牧獸醫(yī)局制定的能繁母豬補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)和方案，嚴(yán)格數(shù)量統(tǒng)計(jì)與核查，將所有飼養(yǎng)能繁母豬的場(chǎng) （戶） （包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶和種豬場(chǎng)）產(chǎn)過(guò)一胎仔豬、能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬納入到統(tǒng)計(jì)范圍。市畜牧獸醫(yī)部門和鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）政府組織，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）能繁母豬的實(shí)際存欄數(shù)量進(jìn)行逐場(chǎng)逐戶核查，填寫能繁母豬統(tǒng)計(jì)表及匯總表。統(tǒng)計(jì)核實(shí)能繁母豬數(shù)量做到了 “四見(jiàn)”，即：見(jiàn)豬：由村級(jí)防疫員和鄉(xiāng)村干部逐場(chǎng)逐戶逐頭調(diào)查，對(duì)于拒絕核查的養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后增加的能繁母豬，不納入補(bǔ)貼范圍。見(jiàn)人：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的母豬數(shù)要經(jīng)母豬養(yǎng)殖戶和統(tǒng)計(jì)人員共同簽字確認(rèn)。見(jiàn)標(biāo)：對(duì)母豬佩帶耳標(biāo)的畜禽標(biāo)識(shí)實(shí)行一豬一號(hào)登記造冊(cè)，建立檔案。見(jiàn)榜：統(tǒng)計(jì)結(jié)束后，全部在行政村張榜公布養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量，接受村民監(jiān)督，數(shù)量不實(shí)及時(shí)更正。同時(shí)肇東市畜牧獸醫(yī)局和財(cái)政局聯(lián)合抽查了部分養(yǎng)豬戶，核實(shí)了情況，保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，8月17日，市畜牧獸醫(yī)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總審核無(wú)誤后，會(huì)同財(cái)政部門上報(bào)到了黑龍江省畜牧獸醫(yī)局。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明肇東市共有養(yǎng)豬戶數(shù)24 877戶，能繁母豬存欄數(shù)量130 586頭。

3.3 生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工情況

肇東市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目自2007年開(kāi)始實(shí)施到2011年末，國(guó)家共批復(fù)23家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，總投資980萬(wàn)元，其中中央投資540萬(wàn)元，企業(yè)自籌440萬(wàn)元。2007～2009年15家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部完工，2011年8家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目基本完工，按照投資計(jì)劃2011年底全部完工。2011年共8家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，總投資334萬(wàn)元，其中中央投資160萬(wàn)元，企業(yè)自籌174萬(wàn)元。建設(shè)糞污處理場(chǎng)2 250m2，氧化池1 650 m3；凈道1 900 m，污道1 780 m；豬舍改建4 620m2，獸醫(yī)室330m2，病畜隔離室240m2，車輛消毒池80m2；購(gòu)置獸醫(yī)診療及防疫設(shè)備56臺(tái) （套）。項(xiàng)目豬場(chǎng)分別是肇東市尚家鎮(zhèn)富潔養(yǎng)豬場(chǎng)、福旺養(yǎng)殖場(chǎng)、佳興種豬場(chǎng)，姜家鎮(zhèn)金沃豬場(chǎng) （圖3）、宋站鎮(zhèn)樂(lè)業(yè)養(yǎng)豬場(chǎng)、肇東鎮(zhèn)旺源養(yǎng)殖場(chǎng)、安民鄉(xiāng)東盛豬場(chǎng)、肇東鎮(zhèn)龍發(fā)養(yǎng)豬場(chǎng)。

3.4 生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金結(jié)算進(jìn)度

為了做好生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作，專門成立了以市政府牽頭，畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局為核心的生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，同供精單位、人工授精站點(diǎn)簽訂責(zé)任狀，對(duì)優(yōu)秀種公豬進(jìn)行認(rèn)證，建立了工作網(wǎng)絡(luò)，做好記錄。在2008年技術(shù)員30人的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目工作量又增加了50人，5家中標(biāo)供精站發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大優(yōu)良種公豬引進(jìn)、訓(xùn)采力度，從國(guó)家級(jí)種豬場(chǎng)引進(jìn)優(yōu)良種公豬100頭，目前可供采精種公豬已達(dá)450頭。同時(shí)，出臺(tái)了 《肇東市生豬良種補(bǔ)貼精液生產(chǎn)供應(yīng)服務(wù)辦法》，肇東市供精單位經(jīng)補(bǔ)貼后每劑精液售價(jià)為5元，授精技術(shù)員配種服務(wù)費(fèi)不準(zhǔn)超過(guò)50元。截止2011年末，已經(jīng)完成豬人工授精工作任務(wù)，授配母豬達(dá)到16.2萬(wàn)頭，供應(yīng)補(bǔ)貼精液32.4萬(wàn)瓶，發(fā)放補(bǔ)貼資金324萬(wàn)元，受惠農(nóng)戶達(dá)2.5萬(wàn)戶，每年都能夠及時(shí)、全面地進(jìn)行資金結(jié)算，肇東市良種覆蓋率達(dá)到90%以上，其中人工授精覆蓋率達(dá)到62%。

3.5 生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況

根據(jù)省財(cái)政廳 《關(guān)于批復(fù)2009年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案及報(bào)送2010年使用方案的通知》 （黑財(cái)經(jīng)函〔2010〕37號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合肇東市實(shí)際，以促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為總則，圍繞生產(chǎn)保障、環(huán)保治理和防疫滅病等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加大生豬養(yǎng)殖污染治理和疫病防控力度，提高產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)肇東市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。2009年、2010年、2011年生豬調(diào)出大縣資金分別為1 083萬(wàn)元、935萬(wàn)元、878萬(wàn)元。按照財(cái)建文件規(guī)定，經(jīng)研究論證，肇東市主要扶持規(guī)模豬場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造和新建規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖屠宰加工龍頭企業(yè)。2010年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于扶持肇東旺迪種豬有限公司，用于良種引進(jìn)、糞污處理和生豬防疫費(fèi)。旺迪種豬有限公司上述項(xiàng)目共投入資金2 512萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持935萬(wàn)元。用于良種引進(jìn)1 548萬(wàn)元，糞污處理900萬(wàn)元，防疫費(fèi)用64萬(wàn)元。

3.6 生豬重大疫病免疫、撲殺等政策執(zhí)行情況

生豬重大疫病免疫豬藍(lán)耳病、豬瘟、口蹄疫的疫苗均由黑龍江省統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放，并免費(fèi)撥付部分消毒藥品和器材。到目前為止，肇東市尚未發(fā)現(xiàn)生豬重大疫病發(fā)生。為了預(yù)防生豬重大疫病的發(fā)生，肇東已制定切實(shí)可行的防疫方案和應(yīng)急預(yù)案，市財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備金50萬(wàn)元納入預(yù)算，保證撲殺等政策能及時(shí)實(shí)施。

3.7 肇東市出臺(tái)的生豬生產(chǎn)扶持政策情況

肇東市委、市政府大力扶持生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極為興建年出欄萬(wàn)頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)提供場(chǎng)地；無(wú)償修路、打井架電、無(wú)償提供技術(shù)等服務(wù)；對(duì)購(gòu)買生豬的車輛不攔不截；優(yōu)惠收取檢疫消毒費(fèi)；無(wú)償為規(guī)模養(yǎng)殖戶辦理動(dòng)物防疫合格證；優(yōu)先提供飼料地；優(yōu)先為規(guī)模養(yǎng)豬戶提供貸款貼息，對(duì)生豬龍頭加工企業(yè)開(kāi)辦綠色通道，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)；完善了動(dòng)物防疫體系，強(qiáng)化了動(dòng)物疫病防治措施，肇東市政府建立了由政府負(fù)總責(zé)，業(yè)務(wù)部門具體抓落實(shí)，有關(guān)部門密切配合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，成立了防治重大動(dòng)物疫病指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)組織，鄉(xiāng)村有專門的動(dòng)物防疫員，防疫員的工資、經(jīng)費(fèi)全部納入市財(cái)政預(yù)算，建立健全了市鄉(xiāng)村三級(jí)動(dòng)物防控工作網(wǎng)絡(luò)。

圖3 肇東市姜家鎮(zhèn)金沃豬場(chǎng)飼養(yǎng)的存欄母豬

4 當(dāng)前肇東市生豬生產(chǎn)和政策落實(shí)面臨的主要問(wèn)題

4.1 市場(chǎng)波動(dòng)較大

雖然生豬價(jià)格看好，購(gòu)銷兩旺。但受南部省份需求量影響和飼料價(jià)格上漲以及勞動(dòng)力價(jià)格上漲等因素影響，生豬價(jià)格起浮不定，市場(chǎng)波動(dòng)仍然較大。

4.2 疫病風(fēng)險(xiǎn)增大

目前，豬病錯(cuò)綜復(fù)雜，病原體變異較快，疫病隨時(shí)都可能構(gòu)成威脅。

4.3 環(huán)境污染加重

專業(yè)村、專業(yè)屯生豬養(yǎng)殖集中，排泄物、污水等治理困難，不利于新農(nóng)村建設(shè)，急需進(jìn)行糞污的有效治理。

4.4 發(fā)展資金短缺

建設(shè)大型豬場(chǎng)的資金需求量較大，需要政策和資金支持。因無(wú)專項(xiàng)養(yǎng)殖貸款，資金緊張已成為滯約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，迫切需要解決資金問(wèn)題，提高發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的投入。

4.5 建設(shè)用地緊張

隨著生豬生產(chǎn)的規(guī)?；厔?shì)，建設(shè)大型集約化養(yǎng)殖場(chǎng)用地日趨緊張。有部分養(yǎng)豬戶因沒(méi)有建設(shè)用地，只能對(duì)原有豬場(chǎng) （舍）進(jìn)行改擴(kuò)建。

5 2012年生豬市場(chǎng)供給及價(jià)格形勢(shì)分析

2012年肇東市的生豬生產(chǎn)將在2011年的基礎(chǔ)上，發(fā)揮肇東的糧食資源優(yōu)勢(shì)，以肇東鎮(zhèn)、太平、東發(fā)、姜家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高質(zhì)量的生豬育肥基地。肇東市委、市政府已引進(jìn)寶迪集團(tuán)，對(duì)生豬產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，加快了肇東市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。將依托寶迪公司，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)不斷向規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、科學(xué)化管理的方向發(fā)展。全市將建設(shè)5萬(wàn)頭種豬繁育場(chǎng)3個(gè)，建設(shè)年出欄萬(wàn)頭育肥豬場(chǎng)10個(gè)。2012年全年生豬飼養(yǎng)量將達(dá)到371萬(wàn)頭，其中，存欄154萬(wàn)頭，出欄217萬(wàn)頭。雖然飼養(yǎng)量增加，但由于歷年來(lái)肇東市是黑龍江省生豬調(diào)出大縣，加之寶迪集團(tuán)的入住，預(yù)計(jì)肇東的生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)出高生產(chǎn)、高銷售的態(tài)勢(shì)，生豬價(jià)格不會(huì)有大的波動(dòng)。

6 發(fā)展生豬生產(chǎn)的建議

6.1 堅(jiān)持生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向

立足于高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益，建設(shè)大加工、大基地、大產(chǎn)業(yè)。

6.2 堅(jiān)持生產(chǎn)集約化發(fā)展方向

集中財(cái)力、物力、人力、科技和政策，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)豬大場(chǎng)、大戶，大力提倡人畜分離。

6.3 堅(jiān)持養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向

必須進(jìn)一步夯實(shí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要提高認(rèn)識(shí)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。進(jìn)一步提高養(yǎng)豬戶的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)普及率。通過(guò)培育標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖典型，示范帶動(dòng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水平提高。二要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)程，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要實(shí)行飼料改進(jìn)、防疫保健、品種改良、科學(xué)管理、環(huán)境改造和畜產(chǎn)品安全六個(gè)規(guī)程，使生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率大幅提高。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，提速標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要以發(fā)展生豬專業(yè)合作社為突破口，深入推廣新的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效生豬生產(chǎn)模式，提速養(yǎng)豬戶的發(fā)展。

6.4 堅(jiān)持政策激勵(lì)化發(fā)展方向

一要破解資金難題。千方百計(jì)破解資金瓶頸，各級(jí)政府要協(xié)調(diào)金融部門為生豬生產(chǎn)提供一定數(shù)額的中長(zhǎng)期貼息貸款。

二要搞好配套服務(wù)。各相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先解決生豬規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等建設(shè)用地、架電、打井的問(wèn)題，特別是用地問(wèn)題，應(yīng)加快審批速度、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

三要給予財(cái)政補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取對(duì)每新建一處規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)予以補(bǔ)貼資金與物資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)和扶持飼養(yǎng)戶。

四要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在修路時(shí)，應(yīng)向養(yǎng)殖專業(yè)村、屯、場(chǎng)、戶延伸，從根本上解決銷售難的問(wèn)題。

五要加強(qiáng)大項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)。積極加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目的推動(dòng)、引帶作用。

6.5 堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展方向

健全完善各項(xiàng)服務(wù)體系；健全完善基地設(shè)施和裝備；健全完善監(jiān)管體系。保發(fā)展、保安全、保順暢、保穩(wěn)定。

6.6 堅(jiān)持生豬品牌化發(fā)展方向

要加強(qiáng)對(duì)生豬品牌的引導(dǎo)和建設(shè)，牢固樹立品牌意識(shí)。引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)和大養(yǎng)豬戶樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和品牌意識(shí)；鼓勵(lì)生豬龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建品牌，采取媒體新聞、產(chǎn)品推介、展示展銷等手段，宣傳品牌，打造品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大知名度，力爭(zhēng)贏取中國(guó)A級(jí)或AA級(jí)綠色食品認(rèn)證、全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

6.7 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)一體化發(fā)展方向

一要領(lǐng)導(dǎo)上再重視。要切實(shí)把完成生豬發(fā)展指標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)對(duì)待，要以對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)的精神，全力抓好推進(jìn)落實(shí)。二要措施上再硬化。要研究過(guò)硬過(guò)細(xì)的招數(shù)，制定更具體、更切實(shí)可行的推進(jìn)措施，把發(fā)展任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)落靠，確保見(jiàn)成效。三要態(tài)度上再明確。在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，各級(jí)黨委、政府的態(tài)度要明確、堅(jiān)決，制定的目標(biāo)任務(wù)必須完成，獎(jiǎng)懲措施要嚴(yán)格兌現(xiàn)。通過(guò)共同努力，齊抓共管，全力以赴把生豬生產(chǎn)工作做好，全面推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。