黃小平 秦啟煒

工業(yè)化是一個綜合的概念，涉及經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)等方面。世界各國普遍用霍利斯·錢納里的工業(yè)化階段劃分指標來衡量一個地區(qū)的工業(yè)化進程。由于美元匯率變化、通脹變化，單純用人均GDP的美元衡量，使得工業(yè)化進程評價帶來較大誤差。因此，要科學(xué)判斷一個地區(qū)的工業(yè)化進程，不能單純用一個指標來衡量，而必須構(gòu)建工業(yè)化進程指數(shù)來綜合分析相關(guān)指標。本文試圖在霍利斯·錢納里指標的基礎(chǔ)上，構(gòu)建工業(yè)化綜合指數(shù)模型，這樣能更加客觀的判斷一個地區(qū)的工業(yè)化進程。本文在指標的選取方面:經(jīng)濟發(fā)展水平方面，選擇人均GDP為基本指標;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，選擇一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比為基本指標;工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，選擇制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門增加值的比重為基本指標;空間結(jié)構(gòu)方面，選擇人口城市化率為基本指標;就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，選擇第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比為基本指標。

一、工業(yè)化水平判斷模型構(gòu)建

(一)霍利斯·錢納里標準模式

到美國著名經(jīng)濟學(xué)家霍利斯·錢納里等學(xué)者依據(jù)多國模型的標準模式，將工業(yè)化劃分為三個階段6個時期:前工業(yè)化階段、工業(yè)化階段和后工業(yè)化階段。表1揭示了工業(yè)化進程的判斷指標。前工業(yè)化階段為初級產(chǎn)品階段(綜合評價指數(shù)為0)，工業(yè)化階段分為工業(yè)化初期(綜合評價指數(shù)為0－33)、工業(yè)化中期(綜合評價指數(shù)為33－66)和工業(yè)化后期(綜合評價指數(shù)為66－99)3個時期，后工業(yè)化階段(綜合評價指數(shù)為100)分為發(fā)達經(jīng)濟初級階段和發(fā)達經(jīng)濟高級階段2個時期。

表1 工業(yè)化不同階段的標志值

(二)確立工業(yè)化水平綜合指數(shù)

1．確立單一指標的綜合指數(shù)λi

第一:首先確定某一地區(qū)某一指標所處的工業(yè)化階段。

第二:如果該指標實際值處于第1階段，則最后得分為0(從該指標來看，該地區(qū)還未進入工業(yè)化階段)。

第三:如果該指標實際值處于第5階段，則最后得分為100(從該指標來看，該地區(qū)已進入后工業(yè)化階段)。

第四:如果該指標處于第2、3、4階段，則最后得分=階段基礎(chǔ)值 (分別為0，33，66)+(實際值－該階段最小臨界值)/(該階段最大臨界值－該階段最小臨界值)×33。

第五:對該地區(qū)所有指標進行(1)～(4)的處理。

2．確立工業(yè)化水平評價指標的權(quán)重Wi(見表2)

本文中以人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比、制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門增加值的比重、人口城市化率和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比五個指標判斷工業(yè)化水平，評價指標權(quán)重指的是這五個評價指標在工業(yè)化水平判斷中的重要程度，一般說來，重要程度越高，權(quán)重就越大。另外，五項指標的權(quán)重之和為1，即ΣWi=1。

表2 工業(yè)化水平評價指標的權(quán)重 單位:%

(三)確立工業(yè)化水平綜合指數(shù)K

將五項評價指標的實際得分λi分別乘以其權(quán)重Wi，并加總，即得到工業(yè)化水平綜合指數(shù)值。即:K=ΣλiWi

(四)工業(yè)化水平的判斷(見表3)

表3 工業(yè)化水平判斷標準

二、瑞金市2011年工業(yè)化水平判斷

(一)模型評價指標計算方法說明

本研究主要數(shù)據(jù)來源為《瑞金市統(tǒng)計年鑒(2011)》。

1．人均GDP(美元)=地區(qū)GDP/總?cè)丝跀?shù)

《瑞金市統(tǒng)計年鑒(2011)》中關(guān)于GDP的數(shù)值為人民幣值，為便于比較，按2011年美元平均匯率6．3009折算成美元幣值。

2．三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比(%)

第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比=第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/地區(qū)GDP;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比=第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/地區(qū)GDP;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比=第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/地區(qū)GDP

3．制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門增加值比重(%)

制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門增加值比重=工業(yè)增加值/(第一產(chǎn)業(yè)增加值+第二產(chǎn)業(yè)增加值)

由于我國經(jīng)濟統(tǒng)計未將制造業(yè)增加值單列，因此，改用工業(yè)增加值替代制造業(yè)增加值。這種算法因未去除采掘業(yè)、公用事業(yè)的增加值，所得出的數(shù)據(jù)會比用制造業(yè)增加值計算略為夸大，在進行數(shù)據(jù)分析時應(yīng)考慮這一影響。

4．人口城市化率(%)=城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝?/p>

5．三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比(%)

第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)就業(yè)比=第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/總就業(yè)人數(shù)

第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)=年末單位第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)+年末非單位第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)

總就業(yè)人數(shù)=年末單位從業(yè)人員數(shù)+私營和個體從業(yè)人員數(shù)+鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)

(二)瑞金市2011年工業(yè)化水平

1．2011年瑞金市工業(yè)化進程主要指標(見表4)

表4 2011年瑞金市工業(yè)化進程主要指標

2．2011年瑞金市工業(yè)化進程:分項及綜合得分(見表5)

表5 2011年瑞金市工業(yè)化進程:分項及綜合得分

表5中各數(shù)據(jù)的計算具體過程見下面。

第一:人均GDP分項得分18．17分，0+(1823－1175)/(2352－1175)×33=18．17

第二:產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比分項得分計算有點特殊，這是因為根據(jù)瑞金市2011年統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)可知，沒有一項符合表2－1:工業(yè)化不同階段的標志值中的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。根據(jù)本人去瑞金調(diào)研情況和本人對瑞金現(xiàn)有資料分析情況來看，這里就做一個特殊處理，即按照工業(yè)化階段工業(yè)化中期來計算，這時計算結(jié)果為:33+(15．5－20)/(10－20)×33=47．85。

第三:工業(yè)結(jié)構(gòu)分項得分13．2分，0+(28－20)/(40－20)×33=13．2。

第四:城市化率分項得分 12．5分，0+(37．6－30)/(50－30)×33=12．5。

第五:產(chǎn)業(yè)就業(yè)比分項得分11．15分，0+(50．07－45)/(60－45)×33=11．15。

第六: 綜合得分 22．37，18．17×36%+47．85 ×22%+13．2 × 22%+12．5 ×12%+11．15 × 8%=22．84。

故瑞金2011年的工業(yè)化階段水平判斷為:工業(yè)化初期的后半階段。

(三)瑞金市2011年工業(yè)化進程的分析

1．從工業(yè)化水平綜合得分看，2011年瑞金市工業(yè)化水平綜合得分為22．84，處于工業(yè)化初期的后半階段。由表6中也可以看出，2011年瑞金市的工業(yè)化進程的發(fā)展，主要源于人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)的貢獻，三者累計貢獻率達89．26%。

表6 瑞金市工業(yè)化進程:各指標貢獻率

2．從各分項指標得分來看。第一，從人均收入指標看，2011年瑞金市人均GDP為1823美元(按匯率折算)，該指標的工業(yè)化評分為18．17，處于工業(yè)化初期的后半階段;第二，從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比看，2011年瑞金市第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值15．5%，該指標的工業(yè)化評分為47．85，處于工業(yè)化中期的前半階段，且三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“一二三”的態(tài)勢;第三，從制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門增加值比重看，2011年瑞金市工業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門增加值的比重為28%，該指標的工業(yè)化評分為13．2，處于工業(yè)化初期的前半階段;第四，從人口城市化率看，2011年瑞金市人口城市化率為37．6%，該指標的工業(yè)化評分為12．5，處于工業(yè)化初期的前半階段。第五，從產(chǎn)業(yè)就業(yè)比看，2011年瑞金市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比為50．07%，該指標的工業(yè)化評分為11．15，處于工業(yè)化初期的前半階段。

總之，通過工業(yè)化判斷模型可以看出，瑞金市的工業(yè)化水平整體不高，處于工業(yè)化初期的后半階段，這也從另一個角度說明，瑞金的工業(yè)化發(fā)展水平還有待提高，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三、當前推進瑞金市工業(yè)化進程的主要任務(wù)

瑞金市工業(yè)化進程的階段表明，推動工業(yè)化向中期階段演進是瑞金市今后的主要任務(wù)。為此，瑞金市必須圍繞工業(yè)化中期的目標、任務(wù)、政策來展開相關(guān)工作。

(一)以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，加快形成產(chǎn)業(yè)集群

瑞金通過近幾年招商引資，大力發(fā)展工業(yè)，初步形成了食品藥品、新型建材、輕紡織造、礦產(chǎn)化工、機械電子五大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局和精細化工、光電、線纜線束、食品藥品、新型建材、服裝箱包玩具等六大特色產(chǎn)業(yè)園。這些產(chǎn)業(yè)中，電氣機械及器材制造業(yè)具有高增長、可遷移性且?guī)恿姷忍攸c，同時在瑞金市各產(chǎn)業(yè)中也最具優(yōu)勢，應(yīng)列為瑞金市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把電氣機械及器材制造業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須積極推進現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，促進企業(yè)加快高端產(chǎn)品和特種產(chǎn)品的研發(fā)，著力引進一批在國內(nèi)知名或有競爭實力的企業(yè)集團和專業(yè)化大企業(yè)。近期重點發(fā)展線纜線束、光電、動力動池等產(chǎn)業(yè)，中期重點發(fā)展電機、輸變線路等產(chǎn)業(yè)、遠期重點發(fā)展家用電器制造業(yè)，使該產(chǎn)品迅速形成專業(yè)化、集群化，發(fā)揮集群效應(yīng)。

(二)以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施為動力，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施是否健全，直接影響到園區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理布局、園區(qū)投資環(huán)境和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。因此，應(yīng)加大資金投入，完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，同步實施水、電、路、氣和污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。一是要理清園區(qū)管理體制，完善入園企業(yè)管理辦法和入園企業(yè)項目跟蹤服務(wù)機制;二是要制定和完善投融資體制，切實解決園區(qū)建設(shè)資金不足和企業(yè)融資難問題;三是營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，幫扶企業(yè)發(fā)展;四是完善有利于企業(yè)發(fā)展的獎勵機制，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，建立研發(fā)機構(gòu)和爭創(chuàng)名牌;五是充分利用好《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》政策，將優(yōu)惠政策真正落實到企業(yè);六是建立和完善用工招工制度，拓寬招工渠道，采取多種形式幫助企業(yè)招工，切實解決企業(yè)用工難問題，實現(xiàn)人才合理流動;七是加強與各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)合作，共同參與對農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

(三)以轉(zhuǎn)變招商引資方式為契機，積極實施大項目帶動戰(zhàn)略

大項目投資金額大，帶動性強，能夠為當?shù)貛泶罅慷愂?，增加就業(yè)，容易形成當?shù)氐凝堫^企業(yè)，對形成產(chǎn)業(yè)集群具有示范效應(yīng)。因此，應(yīng)加快全民招商向產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、機構(gòu)招商、項目招商轉(zhuǎn)變，密切跟蹤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局走向，提高招商引資的針對性和成功性。在招商時，要主動加強與大型央企、大型民企業(yè)和大的戰(zhàn)略投資者對接，重點引進一批科技含量高、財稅貢獻大、輻射帶動強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，實施大項目帶動戰(zhàn)略。特別是要深化與大型光電、線纜線束企業(yè)集團、行業(yè)協(xié)會合作，爭取一批領(lǐng)軍型產(chǎn)業(yè)大項目落戶，早日將電氣機械及器材制造業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)集群。

(四)以打造經(jīng)色故都·七彩瑞金為目標，提高新型城鎮(zhèn)化水平

到2011年底，瑞金市城市規(guī)劃區(qū)面積108平方千米，建成區(qū)面積20．94平方千米，全市城鎮(zhèn)人口24．81萬人，城鎮(zhèn)化率上升至37．6%。該指標的工業(yè)化評分為12．5，處于工業(yè)化初期的前半階段。這說明瑞金市的城鎮(zhèn)化水平還有待提高，必須堅定不移地實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。瑞金應(yīng)以打造“紅色故都·七彩瑞金”為目標，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理城市。一是要消除各種農(nóng)民進城障礙，讓農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)，農(nóng)民子女進城求學(xué)，增加城市人口;二是要經(jīng)營好城市，進一步完善城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，擴大城市面積;三是要圍繞“紅色故都·七彩瑞金”城市形象定位，塑造城市品牌，凸顯城市個性，做好城市景觀設(shè)計和景點設(shè)計;四是要加快發(fā)展要素體系齊全的現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)，如旅游、商貿(mào)、物流、金融、文化、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等的建設(shè)，讓全體居民能共享經(jīng)濟繁榮帶來的實惠。

四、結(jié)論

1．要科學(xué)判斷一個地區(qū)的工業(yè)化進程，不能單純用一個指標來衡量，而必須構(gòu)建工業(yè)化進程指數(shù)來綜合分析相關(guān)指標。

2．瑞金市目前正處于工業(yè)化初期的后半階段，瑞金市工業(yè)化下一階段的重點任務(wù)是推動工業(yè)化進入中期階段。為此，瑞金市工業(yè)發(fā)展的目標、任務(wù)、政策必須圍繞中期工業(yè)化的特點來展開。

[1]陳佳貴．中國工業(yè)化進程報告[M]．北京:社會科學(xué)文獻出版社，2008．

[2]瑞金市統(tǒng)計局．瑞金市2010年統(tǒng)計年鑒．

[3]瑞金市統(tǒng)計局．瑞金市2011年統(tǒng)計年鑒．