文Ⅰ劉 丹 梁 健

風(fēng)來(lái)遍地春 青山夕照明
——省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)赴黔西南自治州和遵義市參觀考察側(cè)記

文Ⅰ劉 丹 梁 健

四月的黔中大地，春和景明，到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

貴州，正乘著國(guó)發(fā)2號(hào)文件的東風(fēng)闊步前進(jìn)。

就在此時(shí)，貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書(shū)批示：“建議組織老同志到省內(nèi)各地看看，一是踏青春游，二是看看各地發(fā)展情況，幫省里出出主意，給工作提提意見(jiàn)、建議?！?/p>

4月6日清早，春風(fēng)徐徐。省委辦公廳、省委組織部、省委老干部局組織20余位省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)，由貴州省原省長(zhǎng)王朝文和貴州省人大原副主任楊光林分別擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，組成兩個(gè)參觀考察團(tuán)，分赴黔西南自治州和遵義市就城鎮(zhèn)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)等進(jìn)行參觀考察。

工業(yè)發(fā)展 詮釋“貴州速度”

黔西南自治州興仁工業(yè)園瓦窯寨園區(qū)，幾個(gè)月前還是一片雜草叢生的荒山坡地。如今，不僅一期20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，二期標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的建設(shè)也已啟動(dòng)。

園區(qū)工程量初步設(shè)計(jì)為700多萬(wàn)方，在依據(jù)地理現(xiàn)狀，劃分9級(jí)臺(tái)階，形成11塊工業(yè)用地后，工程量減少為100多萬(wàn)方，既加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)，節(jié)約成本，又有效地提高了土地利用率。

對(duì)興仁縣本著向山要地、削峰填谷的方式，打造“工業(yè)梯田”，建設(shè)“梯田化”工業(yè)園區(qū)的建設(shè)新模式，老領(lǐng)導(dǎo)們極為贊賞：“這樣的發(fā)展不僅節(jié)約資源和成本，也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，值得學(xué)習(xí)和提倡。”

走進(jìn)桐梓重慶工業(yè)園區(qū)，看見(jiàn)各項(xiàng)工程建設(shè)如火如荼，十幾個(gè)塔吊在工地上一字排開(kāi)的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，老領(lǐng)導(dǎo)們由衷地發(fā)出感嘆:“沒(méi)想到現(xiàn)在的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模如此之大，起點(diǎn)如此之高，速度如此之快。”

園區(qū)負(fù)責(zé)人給老領(lǐng)導(dǎo)們介紹：“國(guó)發(fā)2號(hào)文件給我們帶來(lái)了機(jī)遇，省內(nèi)外許多企業(yè)也看到了商機(jī)，沖著國(guó)家給的好政策來(lái)桐梓投資發(fā)展。園區(qū)的蓬勃發(fā)展還為當(dāng)?shù)貛?lái)了在家門(mén)口打工賺錢(qián)的新路子，本來(lái)準(zhǔn)備外出打工的年輕人大都留了下來(lái)?！?/p>

“短短的時(shí)間，工業(yè)園區(qū)就有這樣的規(guī)模和成績(jī)，我們算是真正體會(huì)了什么叫做‘貴州速度’?！币晃焕项I(lǐng)導(dǎo)感慨地說(shuō)道。

在位于遵義市匯川區(qū)的貴州航天高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，老領(lǐng)導(dǎo)們參觀考察了凱星液力傳動(dòng)廠(chǎng)、新力鑄鍛廠(chǎng)、烏江機(jī)電廠(chǎng)以及海爾冰箱廠(chǎng)的生產(chǎn)車(chē)間和流水生產(chǎn)線(xiàn)。

在參觀過(guò)程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人向老領(lǐng)導(dǎo)們?cè)敿?xì)介紹了企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)值、經(jīng)營(yíng)收入及“十二五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和定位。聽(tīng)到一連串逐年增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，看到現(xiàn)代化的生產(chǎn)廠(chǎng)房和高科技的機(jī)器設(shè)備，再回想當(dāng)年，老領(lǐng)導(dǎo)們連聲感嘆我省工業(yè)的迅猛發(fā)展。

“三化同步” 推助農(nóng)村嬗變

走進(jìn)興義市則戎鄉(xiāng)冷洞村，滿(mǎn)山綻放著片片新綠，春天的氣息撲面而來(lái)。

看著寫(xiě)有“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的醒目標(biāo)牌，老領(lǐng)導(dǎo)們情不自禁伸出手去撫摸那漫山遍野、郁郁蔥蔥的金銀花。

老領(lǐng)導(dǎo)們緊緊握住冷洞村黨支部書(shū)記朱昌國(guó)的手說(shuō)：“感謝你為改變貧窮落后的冷洞村所付出的辛勞，感謝你在嚴(yán)酷的大旱面前，率領(lǐng)村民們積極抗旱、科學(xué)抗旱，保住了金銀花，彰顯了貴州精神。”

在冷洞村“農(nóng)村基層黨組織教育示范基地”陳列室，老領(lǐng)導(dǎo)們深入了解了冷洞村近年來(lái)走出貧窮落后的歷程。得知在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全村干部群眾的努力下，全村現(xiàn)已“地變田”386畝，家家戶(hù)戶(hù)都有水澆地和水窖，今年全村種植金銀花3000多畝，群眾收入翻番時(shí)，老領(lǐng)導(dǎo)們感到由衷地欣喜。

臨別時(shí)，老領(lǐng)導(dǎo)囑咐當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和住村干部：“一定要牢記溫家寶總理的重托，進(jìn)一步弘揚(yáng)貴州精神，徹底改變山村面貌，幫助鄉(xiāng)親們盡快脫貧致富?！?/p>

來(lái)到綏陽(yáng)縣風(fēng)華鎮(zhèn)溪源村，老領(lǐng)導(dǎo)們跟隨工作人員走進(jìn)育苗大棚，蹲下身子仔細(xì)查看漂浮盤(pán)內(nèi)幼苗的長(zhǎng)勢(shì)?？粗鷻C(jī)勃勃的幼苗，老領(lǐng)導(dǎo)們興致很高，不時(shí)就自己所關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。

工作人員介紹說(shuō)，現(xiàn)在通過(guò)“公司+合作社+基地”的模式，把市場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了公司、農(nóng)戶(hù)雙贏的良好格局。農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和在基地打工，收入有了很大提高，人均年收入已達(dá)3700余元。

一位曾經(jīng)分管過(guò)農(nóng)業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)感慨地說(shuō)道：“以前的農(nóng)業(yè)都是以家庭為單位，自給自足，現(xiàn)在這種‘公司+合作社+基地’的模式，把農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)聯(lián)系到了一起，可以說(shuō)是產(chǎn)銷(xiāo)一條龍??！”

來(lái)到綏陽(yáng)縣風(fēng)華鎮(zhèn)牛心村劉花客村民組，一座式樣別致精美的小樓令老領(lǐng)導(dǎo)們眼前一亮。

“這個(gè)樓是做什么用的？”老領(lǐng)導(dǎo)們驚奇地詢(xún)問(wèn)。

“這是該村的農(nóng)家書(shū)屋?！?/p>

“這么漂亮？”老領(lǐng)導(dǎo)們簡(jiǎn)直有些不敢相信。

“原來(lái)的農(nóng)村臟亂落后，現(xiàn)在的農(nóng)村卻是青山綠水紅日子，完全不一樣了?！崩项I(lǐng)導(dǎo)們說(shuō)，“尤其是這兩年省委‘三化同步’戰(zhàn)略的實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，農(nóng)村面貌的變化可以說(shuō)是日新月異??！”

暢談體會(huì) 寄托殷切期望

考察期間，老領(lǐng)導(dǎo)考察團(tuán)與遵義市、黔西南自治州四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。

座談會(huì)上，老領(lǐng)導(dǎo)們紛紛對(duì)我省大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展的做法表示贊賞，對(duì)參觀考察的遵義市、黔西南自治州近年來(lái)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。老領(lǐng)導(dǎo)們一致認(rèn)為，省委提出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。遵義市和黔西南自治州發(fā)展思路正確，開(kāi)展工作有力，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)此他們感到十分高興，深受鼓舞；全省上下干部群眾所展現(xiàn)出來(lái)的“干”字當(dāng)頭、干勁十足的良好精神風(fēng)貌，使他們倍受感動(dòng)。

“‘不喊不到，不給不要，不吵不鬧’，這是過(guò)去貴州存在的現(xiàn)象，現(xiàn)在大不一樣了，干部群眾干勁十足，精神面貌有了很大改觀?！币晃焕项I(lǐng)導(dǎo)在座談會(huì)上說(shuō)道。

會(huì)上，老領(lǐng)導(dǎo)們還為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議。

老領(lǐng)導(dǎo)們希望遵義和黔西南兩地進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，按照省委提出的“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”總目標(biāo)，全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更大的進(jìn)步，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

老領(lǐng)導(dǎo)們建議，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹好國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，用好、用足、用活國(guó)務(wù)院支持貴州發(fā)展的各項(xiàng)政策，科學(xué)規(guī)劃、真抓實(shí)干，確保2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

老領(lǐng)導(dǎo)們還建議，在我省趕超跨越，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的過(guò)程中，要注意保護(hù)好貴州的生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，找到一條低碳、綠色的工業(yè)化新路子，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，做到人與自然和諧共處。要充分利用我省豐富的旅游資源，走鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游、文化旅游相結(jié)合的道路，整合旅游資源，形成旅游線(xiàn)路，引導(dǎo)各旅游點(diǎn)做好宣傳包裝，走品牌化道路。

最后，老領(lǐng)導(dǎo)們紛紛表示，感謝省委對(duì)老干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，對(duì)老干部工作的重視與支持，以后將一如既往地關(guān)注、支持我省的建設(shè)與發(fā)展，積極發(fā)揮余熱，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展建言獻(xiàn)策。

“八十毋勞論廢興，長(zhǎng)征接力有來(lái)人……老夫喜作黃昏頌，滿(mǎn)目青山夕照明?！比~劍英同志在《八十抒懷》一詩(shī)中這樣寫(xiě)道。

老領(lǐng)導(dǎo)們正是懷著這樣的感情，烈士暮年，壯心不已，一如既往地關(guān)注、支持和參與貴州省的建設(shè)與發(fā)展，為推動(dòng)貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。（責(zé)任編輯/哈文麗）洲的納米比亞。

貴州經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的可能性

在進(jìn)入改革開(kāi)放以來(lái)第5個(gè)增長(zhǎng)周期以后，貴州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定的適度高位增長(zhǎng)；GDP增長(zhǎng)率2003年突破10%，2004-2011年各年都超過(guò)了11%。從2003年算起，已連續(xù)9年保持了10%以上的適度高位增長(zhǎng)。

持續(xù)的適度高位增長(zhǎng)為貴州積累了加速發(fā)展的潛力，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、提速跨越的臨界期，工業(yè)化即將由初期向中期過(guò)渡。2011年貴州固定資產(chǎn)投資3734.08億元，同比增長(zhǎng)40%，比全國(guó)高21.2個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排第二位，比西部平均水平高10.8個(gè)百分點(diǎn)，這些都是十分重要的標(biāo)志性信息。以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)為例，1992-2000年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)9年保持在10%以上的高位，為加速發(fā)展積蓄了內(nèi)生動(dòng)力。在“十五”時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.6%，明顯高于全國(guó)平均增幅，增速居全國(guó)前列；2000-2009年10年期間，保持了30%-40%的年均投資強(qiáng)度；2002年起經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始提速，2005年GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到23.8%的最高點(diǎn)；10年間充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了驚人的17.4%，2010年人均GDP達(dá)到47347元，躍居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙跨越式發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，看一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能不能提速發(fā)展，關(guān)鍵要看其潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是如何變動(dòng)的。有關(guān)學(xué)者分別用HP濾波法、自回歸法及生產(chǎn)函數(shù)法對(duì)1990年以來(lái)貴州的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行測(cè)算的結(jié)果：上世紀(jì)90年代以來(lái)，超過(guò)一半的年份實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，表明長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的增長(zhǎng)潛力；“十五”以來(lái)，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已進(jìn)入穩(wěn)定上升區(qū)間，并且上升的趨勢(shì)比較明顯；目前GDP潛在增長(zhǎng)速度達(dá)到了15%左右，與兩年前相比加速特征明顯。從這些信息綜合判斷，貴州的確存在加速發(fā)展的可能。

立足小康目標(biāo),規(guī)劃九年指標(biāo)的對(duì)策建議

貴州要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，不拖全國(guó)的后腿，只有加快發(fā)展，人均GDP至少保持年均17.55%的速度增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一靠國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件作支撐；二靠對(duì)口扶持單位和相關(guān)部門(mén)的支持；三要牢牢把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。

抓住加速發(fā)展的新機(jī)遇，用足用好國(guó)家政策。全面梳理國(guó)家原有的關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)、支持老少邊窮地區(qū)發(fā)展和發(fā)展新能源等各方面政策，真正把國(guó)家政策用足用好，努力形成更多的資金來(lái)源和項(xiàng)目來(lái)源。

突出重點(diǎn)，完善方案，著力破除資金瓶頸。處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，處理好改革與試驗(yàn)的關(guān)系；解放思想、大膽探索、先行先試；既要突出重點(diǎn)、完善方案，又要立足實(shí)際、因地制宜。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，做到“穩(wěn)中求進(jìn)、快中保好，能快則快，又好又快。”

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。充分發(fā)揮能源和礦產(chǎn)資源組合較好的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施西煤西用、西電西用和西電東送戰(zhàn)略；推進(jìn)特色工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)聚集化，打造特色工業(yè)企業(yè)載體，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?xún)?yōu)先位置；把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育黔中城市群，打造一批節(jié)點(diǎn)城市和特色小城鎮(zhèn)，提升中小城市承載能力；加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域間快速通達(dá)能力，深化區(qū)域合作；有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)作用；促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機(jī)、加工精細(xì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，多渠道增加農(nóng)民收入。（作者系省人大財(cái)經(jīng)委專(zhuān)職副主任 責(zé)任編輯/付 松）