文Ⅰ石開恒

生態(tài)移民路 脫貧邁大步

文Ⅰ石開恒

2012年4月，貴州省委副書記、省長趙克志到丹寨縣調(diào)研時(shí)指出：丹寨，要不等不靠，下定決心，加快生態(tài)移民開發(fā)，把深山區(qū)、石山區(qū)的老百姓搬離出來，成為新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人，助推丹寨實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

排莫村是揚(yáng)武鄉(xiāng)所轄行政村之一，離鄉(xiāng)政府37公里，全村2071人，圍著1285畝貧瘠土地，過著靠天吃飯的艱苦生活。雖然民族風(fēng)情淳樸，是揚(yáng)武鄉(xiāng)“十五”規(guī)劃民族文化項(xiàng)目規(guī)劃重點(diǎn)村，但飲水困難、交通不便等惡劣的生產(chǎn)生活條件，擋住了村民們發(fā)展的步伐?！耙郧霸谂拍?，路不好走，想發(fā)展什么也發(fā)展不起來，除了外出務(wù)工，就只能靠那幾塊地生存，娃娃上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，更不用說看病了。”村民楊光平說。

2008年年底，楊光平一家舉家搬遷到楊武鄉(xiāng)的移民安置點(diǎn)，在每個(gè)農(nóng)業(yè)戶口減免7000元的優(yōu)惠政策下，購得了一處一樓一底60多平米的安置房。4年過去了，楊光平和妻子利用自家門面做起了小生意，每年能掙上幾萬塊錢，一家人的生活發(fā)生了巨大變化：一樓一底的樓房變成了三層小洋樓，女兒在離家?guī)装倜走h(yuǎn)的揚(yáng)武中學(xué)讀書，兒子外出做生意，楊光平也買起了摩托車。“當(dāng)初就是有錢買，也沒地方騎，現(xiàn)在住這里，去哪里都方便了?！睏罟馄街钢沦I的摩托車高興的說道。

同楊光平一樣，現(xiàn)為揚(yáng)武鄉(xiāng)揚(yáng)武村村民的余星秀一家，也是較早前搬遷到揚(yáng)武的生態(tài)移民搬遷戶之一。2011年，她們家花了3.8萬元購得了80平米的安置房一套，前些日子，余星秀和丈夫在鎮(zhèn)上開了家照相館，每天夫妻兩都在店里忙個(gè)不停?！斑@邊好多咯，以前在排調(diào)鎮(zhèn)孔慶村，就是想出去辦點(diǎn)事，都要走上好幾里山路，種地只能是糊口，要掙錢只能外出打工，現(xiàn)在這邊，有醫(yī)院，有學(xué)校，交通也方便?！闭劦浆F(xiàn)在的生活，余星秀滿臉笑容。

為了滿足搬遷群眾的發(fā)展需求，揚(yáng)武鄉(xiāng)在實(shí)施移民搬遷過程中，將發(fā)展移民搬遷戶的發(fā)展納入其中，新建集貿(mào)市場、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等讓搬遷群眾穩(wěn)了下來；配套建設(shè)的衛(wèi)生院、敬老院、垃圾中轉(zhuǎn)站等，改善了老百姓的生活條件；擴(kuò)建中小學(xué)、新建幼兒園等，讓搬遷戶子女入學(xué)不再困難；兩縱三橫的交通網(wǎng)絡(luò)體系，讓出行變得更加容易。

從自行實(shí)施生態(tài)移民到正式啟動(dòng)扶貧生態(tài)移民開發(fā)建設(shè)，揚(yáng)武鄉(xiāng)的三期移民工程，共為120余戶搬遷群眾安了新家。在先行先試中，大膽創(chuàng)新的揚(yáng)武人，摸索出了一條符合揚(yáng)武發(fā)展，滿足群眾意愿的路子，同時(shí)探索總結(jié)出了一條條征地、招商、融資、管理、規(guī)劃建設(shè)、穩(wěn)民安商的可行性經(jīng)驗(yàn)。

生態(tài)移民工程讓搬遷群眾搬得出、住得下、能就業(yè)、有發(fā)展。圖為丹寨縣楊武鄉(xiāng)移民安置點(diǎn)。（龍 斌/攝）

要讓移民搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，丹寨在生態(tài)移民這個(gè)龐大的系統(tǒng)工程中，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧，圍繞發(fā)展做足了超前規(guī)劃的文章?！耙粋€(gè)是抓好全縣移民的規(guī)劃，在七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城進(jìn)行規(guī)劃安置，把深山區(qū)和石山區(qū)的老百姓搬進(jìn)縣城居住。第二，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)，來確保所有的搬遷移民有就業(yè)，搬得出，住得下，能就業(yè)，有發(fā)展。第三，加快縣政府規(guī)劃的九個(gè)重點(diǎn)移民點(diǎn)的建設(shè)，在明年上半年能夠讓深山區(qū)接近一萬人的老百姓搬進(jìn)揚(yáng)武鄉(xiāng)。第四就是各級各部門做好服務(wù)，來為生態(tài)移民工程做好服務(wù)工作。形成一個(gè)全縣抓生態(tài)移民的良好氛圍，來促進(jìn)全縣生態(tài)移民的良性發(fā)展和加快移民工作的完成?！钡ふh委副書記、縣長侯美傳說。

從120戶580人到3160戶14700人，再到五年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)5萬人搬離深山區(qū)、石山區(qū)，從揚(yáng)武鄉(xiāng)到丹寨縣，全縣圍繞生態(tài)移民開發(fā)促進(jìn)“三化同步”的腳步越邁越大。

（作者單位：丹寨縣新聞中心 責(zé)任編輯/付 松）