撲下身子接地氣 情系基層暖民心
——遼寧省深入推進黨員干部直接聯(lián)系基層黨組織工作

文／遼祖文

撲下身子接地氣 情系基層暖民心
——遼寧省深入推進黨員干部直接聯(lián)系基層黨組織工作

文／遼祖文

“基層是最好的課堂，群眾是最好的老師?！弊哌M農(nóng)家、來到田頭、深入車間、下到礦井……從省直機關(guān)部門到各市縣區(qū)，遼寧省廣大黨員干部響應(yīng)省委號召，深入到艱苦偏遠、需要幫扶的村鎮(zhèn)，深入到困難大、矛盾多的社區(qū)，聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風、提高本領(lǐng)。在廣闊的遼沈大地上，黨員干部直接聯(lián)系基層黨組織的熱潮正在蓬勃興起……

2011年11月，遼寧省委在全省各級黨政機關(guān)中啟動了“三學(xué)三送三促進”活動，以黨員干部直接聯(lián)系基層黨組織、機關(guān)黨組織與基層單位黨組織結(jié)對共建、縣級黨政機關(guān)駐村和社區(qū)指導(dǎo)為基本形式，推進黨政機關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù)。今年3月份，省委又下發(fā)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層黨組織的實施方案》，要求省級現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和省委管理的現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人直接聯(lián)系一個后進村或后進社區(qū)，直接聯(lián)系一名基層黨組織書記，直接聯(lián)系一戶困難家庭，實行實名對接，通過發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用推動工作深入開展。

目前，全省35名省級現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和1116名省委管理的現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍到聯(lián)系點開展工作，共幫助基層黨組織解決實際問題4763個，協(xié)調(diào)物資1.33億元，落實項目974個。全省22354個機關(guān)黨支部與基層單位黨組織結(jié)成共建對子，近27萬名機關(guān)黨員干部深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，“接地氣”、察民情、辦實事。全省11433個村、4192個社區(qū)都有機關(guān)干部駐村、駐社區(qū)指導(dǎo)。

省委領(lǐng)導(dǎo)開好頭作表率

“村民人均純收入是多少？”“村里有什么資源？”4月12日，省委書記王珉到聯(lián)系點——葫蘆島市建昌縣玲瓏塔鎮(zhèn)紅草溝村調(diào)研時心里惦念著太多的事情，與村“兩委”班子成員、群眾代表促膝交談，逐個研究解決修路、河道治理、資金等問題的思路和辦法。他說，村里富不富，關(guān)鍵看支部，要把后進村班子建設(shè)作為頭等任務(wù)來抓，選好配強班子，加強村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮好黨組織和黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。紅草溝村要依托本村實際，明確產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)資源條件，形成有特色、成規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各級黨委、政府要做好幫扶指導(dǎo)工作，使紅草溝村早日擺脫落后面貌。在貧困戶林懷軍家中，王珉書記關(guān)切地詢問其家庭狀況，分析致貧原因，研究致富路子。

4月7日，阜新市彰武縣五峰鎮(zhèn)馬帳房村村委會里傳出陣陣歡聲笑語。省長陳政高來到聯(lián)系點，一邊認真地傾聽大家的發(fā)言，一邊不時地詢問村里黨組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民收入等情況，對馬帳房村提出的村民文化廣場建設(shè)、畜牧小區(qū)發(fā)展、村級道路維修等問題逐一地研究解決。他鼓勵大家要增強改變貧困面貌的信心，村黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步解放思想，下決心調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物、棚菜生產(chǎn)，推廣滴灌技術(shù)，帶領(lǐng)村民盡快走上致富的道路。

3月28日，在鐵嶺市西豐縣柏榆鄉(xiāng)駿業(yè)村村委會，省委副書記夏德仁來到基層黨組織聯(lián)系點進行調(diào)研走訪，與村黨支部班子成員、黨員代表和村民代表座談，并現(xiàn)場辦公，幫助研究解決村級債務(wù)、修建村屯邊溝、加強村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修建水果冷藏庫、修復(fù)水毀工程、村內(nèi)道路改造等六個問題的具體措施。

4月17日，在鞍山市立山區(qū)曙光街道辦事處建平社區(qū)，省政協(xié)主席岳福洪深入到聯(lián)系點，鼓勵大家進一步做好社區(qū)工作，服務(wù)好社區(qū)群眾。

傾心幫扶動真情使實勁

人勤春來早，黨員惠民忙。全省黨員干部直接聯(lián)系基層黨組織的深情足音在田間地頭、居民樓院、廠礦車間不斷回響，一股重視基層、加強基層、服務(wù)基層、學(xué)習(xí)基層，知民情、解民憂、惠民生、暖民心的熱潮在全省鄉(xiāng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位間涌動。

沈陽市33名市級現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部與基層黨組織和聯(lián)系對象實現(xiàn)對接。這些聯(lián)系點都在農(nóng)村，均存在這樣或那樣的現(xiàn)實問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懷著真情實感，傾心幫助協(xié)調(diào)解決：修整道路、改善黨組織辦公和黨員活動場所條件、整治村屯環(huán)境、建設(shè)村民文化廣場、開展文化下鄉(xiāng)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)變村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和推薦就業(yè)……

撫順市望花區(qū)塔峪鎮(zhèn)肖家村的劉義坤夫婦均患重病，喪失勞動能力，兒女均不在身邊，生活無人照料。撫順市委常委、組織部長劉玉瑋得知情況后，送去幫扶現(xiàn)金1000元以解燃眉之急，并積極聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院，安排老人入院檢查治療。

全省各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為百姓辦的一樁樁實事，如一縷縷春風吹綠了遼沈大地的每一個角落。黨員干部下基層的“人氣指數(shù)”直線攀升，行走在小街小巷、田埂地頭，為基層奔忙辦實事、解難題的身影，已成為各地一道道亮麗的風景。

深入基層轉(zhuǎn)作風樹形象

“帶著求真務(wù)實的作風下去，帶著基層的民心回來；帶著嚴于律己的要求下去，帶著群眾的口碑回來?！?/p>

省委在開展此項工作之初就提出了要求真務(wù)實、真抓實干，不弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風深入，不層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學(xué)習(xí)，不高高在上、指手畫腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)約，不貪圖安逸、鋪張浪費；要依法辦事、遵守規(guī)矩，不自作主張、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，不以權(quán)謀私、索要好處，自覺維護黨政機關(guān)和干部良好形象的“六要六不”紀律要求。

“社情民意在基層一線掌握、黨建工作在基層一線指導(dǎo)、政策法規(guī)在基層一線落實、困難群眾在基層一線救助、推動發(fā)展在基層一線體現(xiàn)?！笔≈苯?jīng)濟口44個單位283名省委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按計劃與270個后進村（社區(qū)）及13家企業(yè)基層黨組織開展對接工作。這些單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真開展調(diào)查研究，積極為基層解難題、辦實事，以良好作風樹立了良好形象，贏得了基層干部群眾的好評。

一位鞍山的機關(guān)干部在QQ簽名里這樣記錄下自己的心情：“通過深入基層，我懂得了什么叫‘務(wù)實’，群眾也轉(zhuǎn)變了對我們的看法。由衷地開心！”如今，鞍山市的村莊里活躍著大批下派的駐村干部，他們把心扎在基層，把勁用在基層，為各自聯(lián)系點的發(fā)展出謀劃策、盡心盡力，辦了許多深得民心的好事實事，成為百姓的貼心人。

鞍山市抽調(diào)萬名機關(guān)干部深入基層，選派千名機關(guān)干部到村掛職，選派百名優(yōu)秀機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，先后共派駐710名干部到710個村進行駐村指導(dǎo)工作。駐村干部深入農(nóng)戶，與群眾“同吃、同住、同勞動”。截至目前，鞍山市各級干部通過開展社會管理“萬千百工程”、“三下鄉(xiāng)”、專題調(diào)研等工作，深入基層調(diào)研次數(shù)達2萬余次，協(xié)調(diào)解決實際問題15483個，形成調(diào)研成果9859個，全市下基層的黨政機關(guān)干部總數(shù)達21088名。

撫順市33名副市級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立了服務(wù)基層聯(lián)系點，1429個黨政機關(guān)黨支部與基層黨組織實現(xiàn)全面對接，14910名機關(guān)黨員干部點對點與基層群眾建起了幫扶對子。有人這樣總結(jié)撫順的做法，“用腳板子走出了一條寬敞的親民之路?！?/p>

東港市31名組工干部組成了16個調(diào)研組奔赴一線開展“三訪三問”活動，傾聽來自基層最真實的聲音，拜人民為師，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。共組織各類座談會32次，發(fā)放征求意見卡3000余張，征求群眾意見、建議400余條。

遼陽縣211個村（社區(qū)） 里活躍著千名黨員干部，他們聯(lián)系基層組織、基層黨組織書記、困難家庭，服務(wù)群眾和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，成為農(nóng)村基層建設(shè)的新生力量，已聯(lián)系致富項目418項，各個項目均在起步、實施過程中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)挑選了12名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，擔任后進村“第一書記”，加上市里下派的干部，確保全縣16個后進村每村都有一名“第一書記”。據(jù)統(tǒng)計，全省1112名后進村黨組織“第一書記”共調(diào)研走訪征求意見14756條，制定發(fā)展規(guī)劃2418個，爭取資金1.5億元，上致富項目1079個，為群眾辦好事實事7532件，化解矛盾糾紛4260件。

一位村黨支部書記深有感觸地說：“不少村民都爭著搶著要干部到家里去喝口水、吃頓飯，可他們怕給俺們添麻煩，堅決不去，反倒給村上和老百姓解決不少難題兒，這樣的干部太好了！”真摯的話語，表達著黨員干部與群眾的魚水之情。

鼓舞升華為信心，汗水灌溉著希望。全省廣大黨員干部在直接聯(lián)系基層黨組織工作中的踏實作風，讓百姓得到了實惠，迎來一片叫好聲。

注重實效助發(fā)展促和諧

“聽聽群眾難在哪兒？看看群眾盼什么？想想又該怎么干？”帶著這些問號，黨員干部把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為直接聯(lián)系基層黨組織工作的主要任務(wù)。

全省近27萬名干部深入到農(nóng)田車間、基層組織和群眾家中，面對面傾聽群眾的所思所盼，了解各項政策措施落實情況，征求群眾意見和建議38萬條。廣大黨員干部在深入基層為民服務(wù)過程中，幫助基層解決實際問題23.3萬個，幫助協(xié)調(diào)物資金額8.22億元，幫助落實項目17.2萬個，幫助貧困群眾家庭解決實際困難39.99萬個。

在新民市盧家屯姚家村，87歲高齡的楊明義是村里最困難的老黨員、退伍軍人，生性剛烈的他眼里含著激動的淚水，用力握著省林業(yè)廳廳長曹元的手不?？滟潱骸斑€是黨組織好！”在下基層走訪中，曹元了解到楊明義身患重病、家庭困難的情況，當即決定和他結(jié)成“一幫一”幫扶對子，并捐助了慰問金，同時表示將協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡力為其落實解決相關(guān)待遇問題。

本溪市針對全市各個領(lǐng)域黨組織和黨員干部的實際情況，積極引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在工作實踐中去爭先進、當先鋒。在機關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)等8個領(lǐng)域進行活動載體的個性化設(shè)計；社區(qū)大力開展為民“三代”服務(wù)、居民接待日等活動，通過黨員示范樓院、黨員志愿者服務(wù)等方式找到黨員發(fā)揮作用的著力點；農(nóng)村基層黨組織通過設(shè)崗定責、黨員中心戶等方式，壯大集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，使黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場實現(xiàn)同頻共振。他們還把走訪基層、走訪群眾的“兩走訪”和評議各級黨組織、評議黨員的“兩評議”作為檢驗活動和工作成效的“試金石”，把群眾的滿意度當成“得分點”，全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織以普通黨員身份參加群眾評議，各級黨組織還把群眾評議的過程變成征求意見和建議的過程，并落實整改責任，以成效取信于民。

黨員干部提出的每一條促發(fā)展的好思路，每一個能致富的金點子，如同一座座連心橋，拉近了與群眾的距離。一名黨員一面旗，一個干部一盞燈，黨員干部直接聯(lián)系基層黨組織工作點燃了全省人民建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的激情，黨徽永遠在百姓的心中閃耀。

(中共遼寧省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室供稿)

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