建筑工程項(xiàng)目的成本管理芻議

王振博

摘要：項(xiàng)目成本管理一般是指承包企業(yè)為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所進(jìn)行的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等管理工作。本文從計(jì)劃、控制、核算、分析及考核五個(gè)方面對建筑工程項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目、成本管理

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、引言

建筑項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容包括：成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行計(jì)劃、控制、核算和分析等工作，使工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，從而將工程項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。本文即是從成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等方面具體論述了工程項(xiàng)目成本管理的原則及辦法。

2、成本計(jì)劃管理

建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃成本計(jì)劃，是在多種成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析、比較、論證、判斷之后，以貨幣形式預(yù)先規(guī)定計(jì)劃期內(nèi)項(xiàng)目施工的耗費(fèi)和成本所要達(dá)到的水平，并且確定各個(gè)成本項(xiàng)目比預(yù)計(jì)要達(dá)到的降低額和降低率，提出保證成本計(jì)劃實(shí)施所需要的主要措施方案。項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目全面計(jì)劃管理的核心。其內(nèi)容涉及項(xiàng)目范圍內(nèi)的人、財(cái)、物和項(xiàng)目管理職能部門等方方面面，是受企業(yè)成本計(jì)劃制約而又相對獨(dú)立的計(jì)劃體系，并且工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，又依賴于項(xiàng)目組織對生產(chǎn)要素的有效控制。建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃編制應(yīng)按照以下原則進(jìn)行。

2.1、合法性原則

編制項(xiàng)目成本計(jì)劃時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法令、政策及財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格遵守成本開支范圍和各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，任何違反財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，隨意擴(kuò)大或縮小成本開支范圍的行為，必然使計(jì)劃失去考核實(shí)際成本的作用。

2.2、先進(jìn)可行性原則

成本計(jì)劃既要保持先進(jìn)性，又必須切實(shí)可行。否則，就會(huì)因計(jì)劃指標(biāo)過高或過低而失去應(yīng)有的作用。這就要求編制成本計(jì)劃必須以各種先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額為依據(jù)，并針對施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的技術(shù)組織措施作保證。只有這樣，才能使制定的成本計(jì)劃既有科學(xué)根據(jù)，又有實(shí)現(xiàn)的可能；也只有這樣，成本計(jì)劃才能起到促進(jìn)和激勵(lì)的作用。

2.3、彈性原則

編制成本計(jì)劃，應(yīng)留有充分余地，保持計(jì)劃具有一定的彈性。在計(jì)劃期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部的內(nèi)部或外部的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況和供產(chǎn)銷條件，很可能發(fā)生一些在編制計(jì)劃時(shí)所未預(yù)料的變化，尤其是材料的市場價(jià)格。只有充分考慮這些變化的發(fā)展，才能更好地發(fā)揮成本計(jì)劃的責(zé)任。

2.4、可比性原則

成本計(jì)劃應(yīng)與實(shí)際成本、前期成本保持可比性。為了保證成本計(jì)劃的可比性，在編制計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意所采用的計(jì)算方法，應(yīng)與成本核算方法保持一致(包括成本核算對象、成本費(fèi)用的匯集、結(jié)轉(zhuǎn)、分配方法等)，只有保證成本計(jì)劃的可比性，才能有效地進(jìn)行成本分析，才能更好地發(fā)揮成本計(jì)劃的作用。

2.5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則

編制成本計(jì)劃，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，采取走群眾路線的工作方法。應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)物和計(jì)劃部門為中心，發(fā)動(dòng)全體職工總結(jié)降低成本的經(jīng)驗(yàn)，找出降低成本的正確途徑，使成本計(jì)劃的制訂和執(zhí)行具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2.6、從實(shí)際情況出發(fā)的原則

編制成本計(jì)劃必須從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，使降低成本指標(biāo)既積極可靠，又切實(shí)可行。工程項(xiàng)目管理部門降低成本的潛力在于正確選擇施工方案，合理組織施工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善材料供應(yīng)，降低材料消耗，提高機(jī)械設(shè)備利用率，節(jié)約施工管理費(fèi)用等。但要注意，不能為降低成本而偷工減料，忽視質(zhì)量，不對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)修理，片面增加勞動(dòng)強(qiáng)度，加班加點(diǎn)，或減掉合理的勞保費(fèi)用，忽視安全工作。

3、成本控制

建筑工程項(xiàng)目成本控制項(xiàng)目成本控制，是指項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目成本形成的過程中，為控制人、機(jī)、材消耗和費(fèi)用支出，降低工程成本，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本目標(biāo)，所進(jìn)行的成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目成本控制是在成本發(fā)生和形成的過程中，對成本進(jìn)行的監(jiān)督檢查。成本的發(fā)生和形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，這就決定了成本的控制也應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，因此，也可稱為成本的過程控制。筑工程項(xiàng)目施工成本控制方法成本控制的方法很多，其中價(jià)值工程和贏得值法是較為有效的方法。是價(jià)值工程控制成本的核心目的是合理處理成本與功能的關(guān)系，應(yīng)保證在確保功能的前提下的成本降低。成本控制應(yīng)滿足下列要求：

(1)要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。

(2)要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。

(3)控制影響效率和消耗量的其他因素(如工程變更等)所引起的成本增加。

(4)把項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度與對項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，以增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力。

(5)承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要手段。

4、成本核算

項(xiàng)目成本核算是在項(xiàng)目法施工條件下誕生的，是企業(yè)探索適合行業(yè)特點(diǎn)管理方式的一個(gè)重要體現(xiàn)。它是建立在企業(yè)管理方式和管理水平基礎(chǔ)上，適合施工企業(yè)特點(diǎn)的一個(gè)降低成本開支、提高企業(yè)利潤水平的主要途徑。項(xiàng)目法施工的成本核算體系是以工程項(xiàng)目為對象，對施工生產(chǎn)過程中各項(xiàng)耗費(fèi)進(jìn)行的一系列科學(xué)管理活動(dòng)。它對加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理、理順項(xiàng)目各層經(jīng)濟(jì)關(guān)系、實(shí)施項(xiàng)目全過程經(jīng)濟(jì)核算、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制、增進(jìn)項(xiàng)目及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力和社會(huì)效益、深化項(xiàng)目法施工有著重要作用。項(xiàng)目法施工的成本核算體系，基本指導(dǎo)思想是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，按項(xiàng)目法施工內(nèi)在要求，通過全面全員的項(xiàng)目成本核算，優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)營管理和施工作業(yè)管理，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

5、成本分析

建筑工程項(xiàng)目的成本分析，就是根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算提供的資料，對項(xiàng)目成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑(包括項(xiàng)目成本中的有利偏差的挖潛和不利偏差的糾正)；另一方面，通過成本分析，可從賬簿、報(bào)表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實(shí)質(zhì)，從而增強(qiáng)項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。由此可見，施工項(xiàng)目成本分析，也是降低成本、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一。影響建筑工程項(xiàng)目成本變動(dòng)的因素有兩個(gè)方面，一是外部的屬于市場經(jīng)濟(jì)的因素，二是內(nèi)部的屬于企業(yè)經(jīng)營管理的因素。這兩方面的因素在一定條件下，又是相互制約和相互促進(jìn)的。影響施工項(xiàng)目成本變動(dòng)的市場經(jīng)濟(jì)因素主要包括施工企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)裝備水平，施工企業(yè)專業(yè)化和協(xié)作的水平以及企業(yè)員工的技術(shù)水平和操作的熟練程度等幾個(gè)方面，這些因素不是在短期內(nèi)所能改變的。

6、成本考核

成本考核是指對項(xiàng)目成本目標(biāo)完成情況和成本管理工作業(yè)績兩方面的考核。這兩方面的考核，都屬于企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部成本監(jiān)督的范疇。應(yīng)該說，成本降低水平與成本管理工作之間有著必然的聯(lián)系，又同受偶然因素的影響，但都是對項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)的一個(gè)方面，都是企業(yè)對項(xiàng)目成本進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰的依據(jù)。項(xiàng)目的成本考核，特別要強(qiáng)調(diào)施工過程中的中間考核，這對具有一次性特點(diǎn)的施工項(xiàng)目來說尤為重要。因?yàn)橥ㄟ^中間考核發(fā)現(xiàn)問題，還能及時(shí)彌補(bǔ)；而竣工后的成本考核雖然也很重要，但對成本管理的不足和由此造成的損失，已經(jīng)無法彌補(bǔ)。

7、結(jié)語

總之，一個(gè)健全的企業(yè)，應(yīng)該有各自健全的工作體系，諸如經(jīng)營工作體系、生產(chǎn)調(diào)度體系、質(zhì)量保證體系、成本管理體系、思想工作體系等，各系統(tǒng)協(xié)調(diào)工作，才能確保企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組編，工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)，中國計(jì)劃出版社，2009.04.

[2]周建國，工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)，人民交通出版社,2007.07.

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