編制施工組織設(shè)計易忽視的幾個方面

李莉

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：

施工組織設(shè)計是施工技術(shù)管理中的一項重要文件，是指導(dǎo)施工生產(chǎn)活動的規(guī)劃性文件。該文件編制的好壞將直接影響到施工管理效果及項目的實現(xiàn)。但在實際施工管理工作中，編制時往往因?qū)こ谈艣r介紹、施工部署安排、施工方案的規(guī)劃等編制得不詳細，造成所編制文件內(nèi)容不全面，缺乏指導(dǎo)性、針對性。本文結(jié)合筆者實踐經(jīng)驗對這幾部分內(nèi)容的編制進行簡要描述，與同行進行交流。

一、工程概況部分

工程概況部分往往不被重視，一般認為這部分屬于可有可無的內(nèi)容。事實上如果工程概括部分編制的不全面，就會造成措施不全面。應(yīng)該詳細全面地按工程特點和合同等文件的具體要求，進行全面有目的的介紹過程主要組成部分及合同要求的各項指標。

1、如住宅樓工程，應(yīng)詳細介紹各部分的具體做法，建筑設(shè)計主要說明內(nèi)外墻、屋面、地面、裝飾裝修的詳細做法，重點交待有無新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，以確定相應(yīng)的技術(shù)組織措施、施工方法等。建筑物的高度、長度、寬度、單元數(shù)、層數(shù)，有無變形縫，將關(guān)系到腳手架的高度、類型及其安全技術(shù)措施，采用機械的性能和數(shù)量，流水施工段的合理劃分等施工方案、技術(shù)措施的確定。有無地下室，地下室是磚砌的還是砼結(jié)構(gòu)，如果是砼結(jié)構(gòu)，它是普通的還是抗?jié)B砼，砼底板、墻體的厚度、高度、強度等級、抗?jié)B等級、有無內(nèi)外防水做法分別是什么要求，因為墻體高度和長度將涉及到澆筑砼的分層、計算澆筑機械的數(shù)量，以防止出現(xiàn)施工縫，滿足澆筑方案要求。如果是砌體的墻體，防水的設(shè)置是否有，是如何處理的，底板是否有抗?jié)B要求，底板的類型、厚度，以便在措施中確定采用泵送砼還是塔吊、人力車運輸，對商品砼攪拌站提出外加劑的質(zhì)量要求。

如果是框架結(jié)構(gòu)工程，應(yīng)交待清楚地下室的詳細設(shè)計尤其建筑設(shè)計部分，說明防水的類形，內(nèi)外防水具體的材料做法，地下室的深度、槽底的標高、梁的形式是上翻還是下翻或與地板標高持平，如地基處理，是采用何類樁或復(fù)合地基，后澆帶設(shè)在何處，有無高低錯層，地下部分有無連接的止水帶做法。水暖安裝、詳細的介紹給排水、采暖、制冷系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、動力配電、照明用電、電視電話等弱電設(shè)計、管道的進口位置 ，管道的材質(zhì)等。

對排架結(jié)構(gòu)工程，建筑部分主要介紹外墻和地面，水暖、電氣管道的標高，大門的標高，采用的結(jié)構(gòu)型式是鋼結(jié)構(gòu)還是砼結(jié)構(gòu)，柱距是多少，柱高及斷面尺寸及是否變截面，屋面結(jié)構(gòu)有無新材料的應(yīng)用，尤其屋面的材料，因為涉及到安裝方法，介紹要仔細。

對特殊結(jié)構(gòu)工程應(yīng)側(cè)重介紹其主要區(qū)別一般土建或安裝工程的地方，如砼煙囪工程，主要介紹煙囪的高度、直徑，在何處變徑，壁厚是多少，按基礎(chǔ)部分的特點介紹其厚度、型式，為后期的施工安排打下良好基礎(chǔ)。

2、建設(shè)地點及環(huán)境特征,應(yīng)講明具體的建設(shè)地點，講清建筑物的高度層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式，尤其是距離，地質(zhì)報告的土質(zhì)情況，常年風向、風力等級，雨水雷電、冬雪及地下水位的高低，是否是沿海、山區(qū)、草原、高原等。這些關(guān)系到施工用水水源、冬期、雨期汛期技術(shù)組織措施的制定，基坑的支護方案的制定，安全防護措施的指定，施工平面布置的詳細規(guī)劃安排等。

3、施工條件講清項目合同條件和工程本身地域、結(jié)構(gòu)特點條件情況，說明有利條件和不利因素分別是什么，對項目的整體規(guī)劃安排影響的大小。

4、項目管理特點及總體要求應(yīng)為建立項目管理組織機構(gòu)的必須考慮的前提。把項目的合同要求變成項目質(zhì)量計劃的詳細策劃，為各項目標計劃、規(guī)劃進行鋪墊交待。項目的總體要求交待清楚合同規(guī)定的質(zhì)量目標、工期目標、安全目標、環(huán)境目標及其他特殊要求。

二、施工部署

１、項目的目標：首先交待清楚合同中項目的要求目標是什么，項目的計劃目標分別是什么，包括質(zhì)量目標、進度目標、成本目標、安全目標、環(huán)境目標等。目標的制定要考慮企業(yè)實際情況，防止出現(xiàn)極端現(xiàn)象。如3000㎡的住宅樓，把目標定為創(chuàng)魯班獎，按工程的規(guī)模根本就無法實現(xiàn)。質(zhì)量目標首先要達到國家驗收標準的最低要求，再說創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的目標，有企業(yè)標準的企業(yè)可以規(guī)定分部分項的優(yōu)良率實現(xiàn)優(yōu)良工程目標。進度目標按與合同工期相同或比合同工期提前，提前的幅度要結(jié)合企業(yè)的實際情況。成本目標有降本率。安全目標規(guī)定出月輕傷頻率、重傷、傷亡頻率，均不得超過國家規(guī)定的指標，創(chuàng)省市級文明工地的計劃。環(huán)境目標達到無污染、無重大環(huán)境污染等。

２、投入的最高人數(shù)、平均人數(shù)：按投入勞動力、管理人員人數(shù)分別進行安排。其中勞動力的安排，按施工進度計劃的月份進行統(tǒng)計，即勞動力分工種按月列表，把統(tǒng)計出的總數(shù)，畫出動態(tài)分布圖，可以顯示出人力高峰期狀況，直觀地反映出人力與進度安排的關(guān)系。

３、分包作業(yè)計劃：主要規(guī)定特種專業(yè)隊伍的管理，業(yè)主分包隊伍的管理，材料供應(yīng)的管理計劃，機械設(shè)備的供應(yīng)計劃，工具周轉(zhuǎn)工具的供應(yīng)計劃等。與業(yè)主指定分包商的協(xié)調(diào)工作準備情況。

４、施工程序：可視工程的規(guī)模大小、復(fù)雜程度進行分專業(yè)、分類別描述。對于新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)等進行詳細的描述，對于一般結(jié)構(gòu)的描述可以簡單一些，對于裝修階段，強調(diào)地面、門窗、墻面及細部的新型材料、新型做法的施工順序，水暖工程重點說明給水、排水、暖氣的安裝順序，電氣分部的管線安裝、電器安裝列明施工順序。對于大型的水電、空調(diào)、通風工程按其施工的先后順序，進行詳細的流程安排。

５、項目管理總體安排、項目組織機構(gòu)設(shè)置安排：項目組織機構(gòu)設(shè)置是前期策劃的一個重點，需結(jié)合合同任務(wù)特點進行規(guī)劃，如小項目按直線制設(shè)置組織機構(gòu)，大型外地項目部按直線職能制設(shè)置項目組織機構(gòu)，大型工程距公司較近的項目采用矩陣式組織機構(gòu)，組織機構(gòu)圖不能照抄照搬其他單位的模式，要結(jié)合企業(yè)的實際情況、管理經(jīng)驗及管理水平來確定，此外還要充分考慮到項目的承包方式及項目的地域水文環(huán)境特點等。

三、施工方案

優(yōu)化的方案即控制合理的經(jīng)濟、技術(shù)指標，防止產(chǎn)生出現(xiàn)只重視安全性忽略經(jīng)濟性，或只重視經(jīng)濟上節(jié)省，不顧安全指標的情況。

1、施工流向和施工順序：施工流程在前一部分已進行描述，在流程確定后，就要合理安排施工流向和施工的順序，應(yīng)詳細到分部分項工程，既要描述各個分部分項間的施工流向，又要詳細到各分部分項的具體子項內(nèi)容及子項的施工流向順序，各工序的前后施工順序。

2、施工流水段的劃分：施工段劃分應(yīng)按工程量、結(jié)構(gòu)形式來進行，一般按企業(yè)自己確定的施工段、變形縫、單元界限軸線、高低錯層等情況進行劃分，還要結(jié)合工程特點如對稱性、機械（龍門架、塔吊、攪拌站）的計劃安放位置，流水節(jié)拍按確定的流水步距進行詳細的計算，安排流水施工，可有效地減少中間的空閑時間，合理利用技術(shù)間歇、組織間歇時間，進行工期優(yōu)化，為繪制工程進度網(wǎng)絡(luò)圖打下基礎(chǔ)。施工段的劃分要適中，既不能太多，因為人力、物力、財力不易組織且浪費資源，也不能劃分太少，因為增加間歇時間，出現(xiàn)窩工現(xiàn)象，總工期延長， 不利于工期優(yōu)化。

３、施工方法和施工機械的選擇：施工方法的策劃要細化到分部分項工程、每道工序，規(guī)定出詳細的施工方法，尤其要針對易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位進行重點規(guī)定研究，引進一些先進的做法和工藝，對于陳舊的方法、工藝進行淘汰改進，對于一些常用的方法、沒有創(chuàng)新改進的經(jīng)驗做法，只需說明采用什么方法即可，無需詳細描述，但如有改進的部位、節(jié)點，也可詳細地描述說明。

施工機械的選擇應(yīng)充分考慮工程的高度、結(jié)構(gòu)型式、體量的大小等因素，要性能良好匹配，生產(chǎn)能力達標，能夠在有效的應(yīng)用范圍內(nèi)。對于其它機械具體的用途是什么，性能參數(shù)與工程的匹配情況，一一講清，使人明白。此外還要詳細介紹在各個施工階段、部位采用不同的機械進行施工。裝修階段使用上料電梯還是采用多臺龍門架，進行一下比選，然后確定。還要考慮現(xiàn)場設(shè)置發(fā)電機，具體設(shè)置幾臺，要計算用電量后確定數(shù)量和功率，確保重點部位不能因停電停工，出現(xiàn)施工縫，以備應(yīng)急。

４、職業(yè)健康安全的施工設(shè)計：按確定的安全生產(chǎn)目標、職業(yè)健康目標、文明施工目標及GB/T28001—2001中危險源的策劃、辯識、量化等，對施工現(xiàn)場計劃進行相應(yīng)的安全防護工作，如基坑支護、文明施工、安全通道的設(shè)計，變壓器、高壓線的防護，圍檔及宣傳的設(shè)置安排情況，都要提前制定詳細的防護方案，且有相應(yīng)的審批程序，包括施工過程中形成的保證人身安全的施工方案計劃和安排，具體的做法在技術(shù)組織措施計劃中明確。

５、環(huán)境保護的內(nèi)容、方法：按確定的環(huán)境目標、文明施工目標及環(huán)境管理體系ISO14001：2004中環(huán)境因素的策劃、辯識、量化等要求，進行環(huán)境影響的策劃，設(shè)計環(huán)境保護在工程中涉及到的生活、生產(chǎn)設(shè)施的數(shù)量安排時，要充分考慮到環(huán)境影響，劃定場界范圍，把場界范圍內(nèi)的按職業(yè)健康安全要求去控制，場界范圍外的影響按環(huán)境體系要求去控制，主要考慮對場界外的其他相關(guān)方的環(huán)境影響。在布置機械設(shè)備時，要選擇距離這些場所盡量遠的地方，還要采取相應(yīng)的減弱影響措施。

只有把上面幾個方面描述清晰，文件的邏輯性才會更強，文件的主要綱要就會很明了地羅列出來。強調(diào)前三部分是綱領(lǐng)，并不是說后面幾個部分內(nèi)容就可忽略，因為后面幾部分是前面綱領(lǐng)性的內(nèi)容的補充和完善。把綱領(lǐng)性與具體的實施性措施有機地結(jié)合起來，整個施工技術(shù)文件的內(nèi)容更充實，才能不斷提高施工技術(shù)指導(dǎo)文件的針對性和可操作性。

注：文章內(nèi)所有公式及圖表請用PDF形式查看。