營房工程節(jié)能監(jiān)督管控要點(diǎn)

營房工程節(jié)能是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于營房工程建設(shè)決策階段、準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和交付使用運(yùn)行管理的全過程。營房工程建設(shè)節(jié)能應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和軍隊(duì)有關(guān)節(jié)能的法規(guī)文件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、前期階段監(jiān)控要點(diǎn)

前期階段是制定節(jié)能規(guī)劃、方案選擇、節(jié)能目標(biāo)及實(shí)施的重要決策階段，重點(diǎn)應(yīng)監(jiān)控好可行性研究、設(shè)計(jì)任務(wù)書編制和施工圖設(shè)計(jì)及審查。

（一）嚴(yán)把可行性研究關(guān)

可行性研究主要是通過多方案比較，提出評(píng)價(jià)意見，推薦最佳方案，主要包括建筑使用功能研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究。在軍營建設(shè)中，此階段是軍營建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則，貫徹國家和軍隊(duì)關(guān)于建設(shè)節(jié)能和環(huán)保的方針政策，把建筑節(jié)能和環(huán)保作為方案評(píng)選的硬性指標(biāo)，優(yōu)選節(jié)能效果好的方案。

（二）嚴(yán)把任務(wù)書設(shè)計(jì)關(guān)

營房節(jié)能任務(wù)書設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行國家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、國務(wù)院《關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和軍隊(duì)有關(guān)節(jié)能規(guī)定，借鑒地方建筑節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，從部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)營房節(jié)能與生態(tài)營區(qū)的融合，以“建設(shè)節(jié)能營房，打造綠色軍營”為目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制，明確工程建設(shè)的節(jié)能方案、節(jié)能目標(biāo)及節(jié)能措施和要點(diǎn)。

（三）嚴(yán)把施工圖審查關(guān)

施工圖設(shè)計(jì)完成后要嚴(yán)格控制施工圖審查，施工圖審查時(shí)要嚴(yán)格核查是否按優(yōu)選方案進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，節(jié)能方案、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能要點(diǎn)、關(guān)鍵部位，包括外墻、外窗、以及材料、設(shè)備等是否符合節(jié)能要求，是否采用了節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；施工圖審查手續(xù)是否齊全且備案。

二、施工階段監(jiān)督管控要點(diǎn)

施工過程是確保營房工程實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵階段。要建立節(jié)能工程的專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)劃和監(jiān)督細(xì)則，確保節(jié)能指標(biāo)落到實(shí)處；施工過程中要重點(diǎn)監(jiān)督各責(zé)任主體節(jié)能法定責(zé)任的落實(shí)，監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量，監(jiān)督有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，加強(qiáng)施工的過程監(jiān)督，按計(jì)劃對(duì)節(jié)能施工狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)重要部位進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)。

（一）強(qiáng)化對(duì)各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)控

監(jiān)管建設(shè)單位落實(shí)國家和軍隊(duì)節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)情況，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織實(shí)施，不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，不得擅自變更有關(guān)節(jié)能內(nèi)容；施工單位要嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求施工，確保工程符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；監(jiān)理單位要依照法律、法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、工程承包合同及監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，嚴(yán)格做到旁站、平行檢驗(yàn)和巡視檢查，確保營房工程節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化節(jié)能材料、器材、設(shè)備的監(jiān)控

節(jié)能工程應(yīng)選用國家和軍隊(duì)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。其材料、器材、設(shè)備必須100%的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣檢測(cè)驗(yàn)收，并經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查認(rèn)可。嚴(yán)格檢查各責(zé)任主體對(duì)材料的驗(yàn)收，確保節(jié)能材料、器材和設(shè)備質(zhì)量。

檢測(cè)內(nèi)容必須涵蓋節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中材料和系統(tǒng)性能要求的各項(xiàng)內(nèi)容，如外墻保溫抗風(fēng)荷載性能、耐凍融性能、抗沖擊性、吸水量、抗拉強(qiáng)度、拉伸粘結(jié)強(qiáng)度、熱阻、抹面層不透水性，水蒸氣滲透性、玻纖網(wǎng)耐堿、拉伸斷裂強(qiáng)度，外窗氣密性及設(shè)備系統(tǒng)性能等。

（三）強(qiáng)化節(jié)能工程施工質(zhì)量監(jiān)督

1、工程施工階段重點(diǎn)對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素實(shí)施全面監(jiān)控，監(jiān)督檢查節(jié)能施工的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系。要對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患。

2、對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序特別是外墻實(shí)體、外窗氣密性和設(shè)備系統(tǒng)實(shí)施旁站監(jiān)管，對(duì)示范樣板間采取必要的檢查、檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)手段驗(yàn)證節(jié)能工程質(zhì)量和效果。

3、對(duì)隱蔽工程、檢驗(yàn)批及各分項(xiàng)、分部工程嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)控，參加重點(diǎn)部位的驗(yàn)收，對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)隱蔽部位，在檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的基礎(chǔ)上實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，隱檢合格后方準(zhǔn)予下道工序施工。

三、竣工驗(yàn)收階段監(jiān)控要點(diǎn)

竣工驗(yàn)收要嚴(yán)格監(jiān)管驗(yàn)收組織和驗(yàn)收程序及執(zhí)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，必須按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411）及有關(guān)的工程建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，確保節(jié)能功能和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在節(jié)能工程竣工驗(yàn)收中，重點(diǎn)監(jiān)控三點(diǎn)：

（一）監(jiān)控有關(guān)單位的報(bào)告

審查施工單位的節(jié)能工程竣工報(bào)告、勘察單位及設(shè)計(jì)單位分別出具的節(jié)能工程質(zhì)量檢查報(bào)告，監(jiān)理單位出具的節(jié)能工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

（二）監(jiān)控驗(yàn)收組織和實(shí)施

對(duì)驗(yàn)收組織、參加驗(yàn)收單位和人員及驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)節(jié)能實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè)，對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查，形成節(jié)能工程竣工監(jiān)督記錄，在工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中做出監(jiān)督評(píng)價(jià)

（三）控制好節(jié)能工程監(jiān)督檔案。

重點(diǎn)控制好節(jié)能工程項(xiàng)目監(jiān)督工作方案，施工過程監(jiān)督抽查記錄、分部驗(yàn)收監(jiān)督記錄、節(jié)能分部工程施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)材料，以及在監(jiān)督過程中形成照片和音像資料。

四、結(jié)語

營房工程節(jié)能是全方位的、持久的和綜合性的系統(tǒng)工程，必須從各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，嚴(yán)格監(jiān)控節(jié)能工程質(zhì)量。通過驗(yàn)收并投入使用的節(jié)能設(shè)施和系統(tǒng)要進(jìn)行科學(xué)管理，確保節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，創(chuàng)建綠色軍營。