田 慧，劉艷緯

（浙江師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004）

法國繼續(xù)教育特點(diǎn)探析

田 慧，劉艷緯

（浙江師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004）

法國作為世界上第一個(gè)制定繼續(xù)教育法的國家，近年來不斷加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，使其特征更加鮮明：重視立法；健全政府管理職能；保證經(jīng)費(fèi)來源；注重師資隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)行帶薪休假制度；注重培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系等。這些鮮明特征可為我國開展繼續(xù)教育提供借鑒。

法國；繼續(xù)教育；特點(diǎn)；分析

一、引言

法國是世界上第一個(gè)制定繼續(xù)教育法的國家，為增強(qiáng)勞動(dòng)者適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)與工作環(huán)境變化的能力，鼓勵(lì)他們參加社會(huì)培訓(xùn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，法國政府積極構(gòu)建終身教育國家框架，大力實(shí)施繼續(xù)教育計(jì)劃，取得顯著成效。我國作為一個(gè)人口大國，要應(yīng)對(duì)激烈的國際競爭，必然要走人才強(qiáng)國的道路，而人才的培養(yǎng)僅僅依靠一次性的學(xué)校教育是不夠的，還必須大力發(fā)展繼續(xù)教育，因此，深入探析法國繼續(xù)教育的特點(diǎn)，吸收借鑒其經(jīng)驗(yàn)，有利于我國繼續(xù)教育工作的順利開展。

二、法國繼續(xù)教育的特點(diǎn)

（一）重視立法，推動(dòng)繼續(xù)教育工作持續(xù)開展

為牢固樹立繼續(xù)教育的國家地位，同時(shí)從法律上為繼續(xù)教育的開展提供強(qiáng)有力的保障，法國政府頒布了一系列法律法規(guī)。如1971年頒布的《終身教育法》、《職業(yè)訓(xùn)練法》、《技術(shù)教育法》和《企業(yè)主承擔(dān)初等階段職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)法》等，［1］后來這4部法律被統(tǒng)稱為“1971年繼續(xù)職業(yè)教育法”。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與繼續(xù)教育工作的積極性，充分發(fā)揮高校和中等學(xué)校的教育資源優(yōu)勢，在繼續(xù)教育實(shí)施2年后，法國政府于1973年又頒布相關(guān)法律，要求中等學(xué)校和高校加入到繼續(xù)教育工作的行列中來。政府在與相關(guān)高校簽訂協(xié)議后，提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)置專職教師職位，為高校開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作提供支持。為提高企業(yè)參與繼續(xù)教育的積極性，法國政府于1978年頒布《培訓(xùn)假補(bǔ)充法令》，規(guī)定企業(yè)提供其工資總額的0.1%用于職工培訓(xùn)的花費(fèi)。1984年頒布的《職業(yè)繼續(xù)教育改革法》確立了國家對(duì)繼續(xù)教育的監(jiān)督和檢查制度，重申職工除有權(quán)享受教育假外，參加培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)可由國家認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資助，根據(jù)參加培訓(xùn)的人數(shù)、時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、水平等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，同時(shí)要求雇主應(yīng)為職工繼續(xù)教育提供時(shí)間保證和經(jīng)費(fèi)資助。為了加強(qiáng)教育評(píng)估，法國政府在1989年頒布了《教育方針法》，確立教育評(píng)估制度，建立全國評(píng)估委員會(huì)，規(guī)定每年都要向社會(huì)公布評(píng)估報(bào)告，包括對(duì)繼續(xù)教育和培訓(xùn)的評(píng)估。［2］2004年，法國政府頒布《終身職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)對(duì)話法》，要求以新的單一制合同——“職業(yè)合同”替代以前的職業(yè)資格合同、職業(yè)適應(yīng)合同和職業(yè)定向合同三種不同的合同文本。新職業(yè)合同便于求職者選擇通過普通教育或技術(shù)教育、職業(yè)教育等途徑，獲得統(tǒng)一的公認(rèn)的職業(yè)資格，［3］有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)者的積極性，推動(dòng)了他們從學(xué)校到工作的過渡。2008年頒布的《勞動(dòng)法》則進(jìn)一步規(guī)定了繼續(xù)教育教學(xué)組織的形式以及繼續(xù)教育的對(duì)象。［4］

（二）注重健全管理職能，從政府層面推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展

法國是中央集權(quán)制國家，在教育行政管理上分為中央、學(xué)區(qū)、省三個(gè)層級(jí)，從上到下對(duì)教育進(jìn)行管理，有力地促進(jìn)了教育的發(fā)展。近年來，政府為加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，依照法律擔(dān)負(fù)起為成人提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)的責(zé)任，并將其列入自身的職能范圍內(nèi)。1971年頒布的《繼續(xù)職業(yè)教育法》規(guī)定成立一個(gè)隸屬于總理的、由國民教育部長任副主任的部際委員會(huì)，以及一個(gè)常設(shè)小組，負(fù)責(zé)制定與實(shí)施繼續(xù)教育政策，同時(shí)成立一個(gè)由政府各部代表組成的全國繼續(xù)教育理事會(huì)，協(xié)助開展工作。為加強(qiáng)完善繼續(xù)教育的中央管理機(jī)構(gòu)，1977年職業(yè)教育部成立，它是和國民教育部平行的國家機(jī)構(gòu)，主管全國的職業(yè)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全國繼續(xù)教育的立法，統(tǒng)一管理、分配使用繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)。具體的教育培訓(xùn)、章程制定、教育經(jīng)費(fèi)分配等工作主要由其下設(shè)的繼續(xù)教育局負(fù)責(zé)。國民教育部下設(shè)全國終身教育發(fā)展總署，負(fù)責(zé)分析培訓(xùn)需求，確定教育目標(biāo)，制定教學(xué)大綱，研究教學(xué)方法，提供技術(shù)幫助，評(píng)審教學(xué)結(jié)果。各地區(qū)設(shè)有繼續(xù)教育處和地區(qū)培訓(xùn)中心，主要負(fù)責(zé)地區(qū)繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)性任務(wù)，集中掌管本地區(qū)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，搞好平衡調(diào)劑，按優(yōu)先條件進(jìn)行最優(yōu)化選擇，優(yōu)先給一些部門撥款。各省市也都有相應(yīng)的專管機(jī)構(gòu)，全國有22個(gè)職業(yè)教育部的代表機(jī)構(gòu)。［5］在工商界，各大廠礦企業(yè)公司的勞資委員會(huì)中有專人負(fù)責(zé)本單位的繼續(xù)職業(yè)教育，為本單位職工提供培訓(xùn)假、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面的咨詢。另外，各高等工程學(xué)院都有繼續(xù)教育部（處），開展合作教育、業(yè)余教育、函授教育、電視教育，為企業(yè)舉辦各種短期的、長期的專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)在職的工程師和技術(shù)員。

近年來，隨著繼續(xù)教育類型的增加和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地方政府要求根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增加辦學(xué)自主權(quán)。在此背景下，法國頒布《職業(yè)培訓(xùn)分權(quán)法》，規(guī)定國家就其所要資助的任何新的活動(dòng)和地點(diǎn)都要與地區(qū)委員會(huì)協(xié)商，地方政府可以依法全面參與繼續(xù)教育的各個(gè)領(lǐng)域。［6］另外，由于舉辦繼續(xù)教育需要大量的師資和設(shè)備，法國政府也進(jìn)一步擴(kuò)大了高校和中等學(xué)校舉辦繼續(xù)教育的權(quán)力。［7］法國繼續(xù)職業(yè)教育的管理從非官方組織到專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立，無論是與國民教育部平行，還是各部共同負(fù)責(zé)，從中央到地方，從學(xué)校到工廠企業(yè)，繼續(xù)職業(yè)教育都成為社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化的有機(jī)組成部分。［8］各級(jí)行政管理部門和參與繼續(xù)職業(yè)教育的各級(jí)各類學(xué)校、工廠企業(yè)、各類非官方組織一起，組成了龐大的社會(huì)化繼續(xù)職業(yè)教育網(wǎng)。

（三）注重保障繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)來源，提高使用效率

經(jīng)費(fèi)是繼續(xù)教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。法國從中央到地方，各級(jí)各類教育行政部門和參與繼續(xù)教育的企業(yè)、基金會(huì)、家庭等都非常重視對(duì)繼續(xù)教育的投資。

自法國將繼續(xù)教育列入國策以來，國家對(duì)繼續(xù)教育的投資不斷增長。1972年國家投資28億法郎，1977年為75億法郎，1981年為90億法郎，1982年則達(dá)到150億法郎。［9］2004年法國對(duì)教育投入1 163億，占GDP的7.1%，其中132億分配到繼續(xù)教育和課外活動(dòng)。［10］另外，根據(jù)法國勞動(dòng)部和教育部公布的數(shù)據(jù)，2009年，法國對(duì)繼續(xù)教育的總投入高達(dá)271.1億歐元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%，［11］其中包括約100億歐元用于支付受培訓(xùn)者的工資和補(bǔ)貼，165億歐元用于支付直接產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)，包括教學(xué)費(fèi)用、課程設(shè)計(jì)、輔導(dǎo)費(fèi)等（見表1）。［12］

表1 法國各部門對(duì)繼續(xù)教育的投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例［13］

從表1可知，政府及企業(yè)是繼續(xù)教育的主要財(cái)政資助者。因?yàn)樵趪覍用嫔?，?duì)包括職工和待業(yè)者在內(nèi)的廣大民眾開展職業(yè)教育、終身教育，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是政府的首要工作之一。對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)、更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力，是保持企業(yè)旺盛生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。對(duì)于企業(yè)投資部分，國家也有明確法律規(guī)定。1971年，法律規(guī)定企業(yè)要用全年工資總額的0.8%作為教育費(fèi)用，后來提高到1.1%。［14］另外，規(guī)定擁有20名或更多員工的企業(yè)應(yīng)向“勞資聯(lián)合公募基金”以及“個(gè)人培訓(xùn)假期管理基金”每年繳納總計(jì)相當(dāng)于其職工年度毛工資總額1.6%的職業(yè)教育公積金，其中0.9%用于企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，0.5%用于職工職業(yè)學(xué)習(xí)，剩下的0.2%用于職工個(gè)人培訓(xùn)假期。［15］1996年頒布法律規(guī)定，各繼續(xù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集團(tuán)每年需向基金會(huì)繳納分?jǐn)偡蓊~，由互助基金會(huì)給予資金周轉(zhuǎn)困難的繼續(xù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各種援助和補(bǔ)償，以避免繼續(xù)教育資源抵押所帶來的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。［16］

繼續(xù)教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有更直接的關(guān)系，它與學(xué)校教育相比，在經(jīng)濟(jì)效益方面有投資少、見效快、收益大的特點(diǎn)。因此，除了國家資助、企業(yè)投資外，還有行業(yè)部門、社會(huì)捐贈(zèng)的投資，這使得法國繼續(xù)教育呈現(xiàn)出投資主體多元化的特點(diǎn)。充足的經(jīng)費(fèi)保證了繼續(xù)教育健康、持續(xù)發(fā)展。

（四）注重師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)

開展繼續(xù)教育活動(dòng)需要流動(dòng)的、富有彈性的教師隊(duì)伍做保證。任何一個(gè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，要想最大限度地滿足社會(huì)需求，并取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須選擇動(dòng)態(tài)機(jī)構(gòu)的優(yōu)良的教師隊(duì)伍來從事教學(xué)工作。法國十分重視繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)及教師的培養(yǎng)工作。1989年法國終身教育信息發(fā)展中心對(duì)7 000個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示其中有657個(gè)機(jī)構(gòu)開展了各種類型、長短不同的師資培訓(xùn)工作。［17］因繼續(xù)教育面向的專業(yè)、學(xué)科門類繁多，知識(shí)更新速度較快，帶共性的教學(xué)內(nèi)容相對(duì)較少，所以擔(dān)任繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的教師除專職外，還需兼職做補(bǔ)充，專兼結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢。如法國國立技術(shù)與職業(yè)學(xué)院的專任教師不足1 000名，卻從外界聘請(qǐng)了約7 000名兼職教師，其中2／3來自企業(yè)，其余來自學(xué)界。［18］

繼續(xù)教育的對(duì)象是成人，他們有不同的生活經(jīng)歷及獨(dú)立的個(gè)性，理解能力強(qiáng)，工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多，并因其職業(yè)不同、文化水平不同、職業(yè)技能不同，對(duì)學(xué)習(xí)的興趣、動(dòng)機(jī)也不同。成人自身的這些獨(dú)特特點(diǎn)決定了繼續(xù)教育工作者工作的特殊性及多樣性，其工作既包括了解社會(huì)需求和勞動(dòng)力市場動(dòng)向，向企業(yè)和個(gè)人提供咨詢，又包括制定教學(xué)計(jì)劃，編制教材，講課輔導(dǎo)等。這些工作僅僅依靠專職教師是不現(xiàn)實(shí)的，因此，法國在開展繼續(xù)教育活動(dòng)中，在依靠專職教師的同時(shí)，充分發(fā)揮了兼職教師的作用。兼職教師一般是學(xué)校教師、各行各業(yè)的工程師、研究人員、技術(shù)員、企業(yè)管理人員，他們具有一定的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)了絕大部分專業(yè)課程講授的任務(wù)。而專職教師的工作具有多樣性，大致承擔(dān)三方面的任務(wù)。一是調(diào)查受訓(xùn)者所在企業(yè)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的要求，乃至調(diào)查國家、企業(yè)、社會(huì)與個(gè)人對(duì)培訓(xùn)的需求。二是負(fù)責(zé)課程設(shè)計(jì)及教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施，并確保教學(xué)質(zhì)量。三是擔(dān)任一部分專業(yè)課程的講授。［19］通過專兼教師結(jié)合，法國繼續(xù)教育工作者實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)了法國繼續(xù)教育持續(xù)、健康發(fā)展。

（五）實(shí)行帶薪休假制度，有效解決工學(xué)矛盾

已進(jìn)入職業(yè)生活的成人，學(xué)習(xí)時(shí)間少且分散，經(jīng)濟(jì)自立，離職期間的工資待遇影響他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。企業(yè)主也會(huì)因職工參加培訓(xùn)產(chǎn)生的工學(xué)矛盾影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而不支持職工學(xué)習(xí)。為解決這一矛盾，法國通過立法建立起培訓(xùn)休假制度。該制度規(guī)定帶薪參加社會(huì)培訓(xùn)是職工應(yīng)享有的權(quán)利，并且規(guī)定了享有這一權(quán)利的條件、假期的長短和形式、參加培訓(xùn)人員的比例等，以此兼顧職工和企業(yè)雙方的利益。

帶薪培訓(xùn)假制度規(guī)定，凡享有培訓(xùn)假者，必須在本行業(yè)工作不少于2年，其中在現(xiàn)企業(yè)工作的時(shí)間應(yīng)在半年以上；200人以上的企業(yè)，同時(shí)離崗參加培訓(xùn)的人數(shù)不得超過本企業(yè)在職職工總數(shù)的20%；凡符合享受培訓(xùn)假條件的職工，應(yīng)向雇主或企業(yè)委員會(huì)提出培訓(xùn)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可離崗參加培訓(xùn)；凡符合培訓(xùn)條件的申請(qǐng)人，雇主不得拒絕批準(zhǔn)。［20］要求6個(gè)月以上培訓(xùn)假的雇員，必須提前2個(gè)月提出申請(qǐng)，要求少于半年的培訓(xùn)假的雇員，必須1個(gè)月前提出申請(qǐng)；雇主必須于接到申請(qǐng)后的10天之內(nèi)作出批準(zhǔn)或暫緩的答復(fù)，而暫緩的期限不得超過9個(gè)月，否則以妨礙罪論處，并罰以損害賠償罪。培訓(xùn)假最長期限為1年或1 200小時(shí)，其形式有部分時(shí)間制休假、短期假、半日制假和全日制假。休假時(shí)間或集中在一段時(shí)間，或分散在幾個(gè)月中，或脫產(chǎn)，或半脫產(chǎn)。職工在培訓(xùn)假期間的工資由企業(yè)和國家分別負(fù)擔(dān)。兩次培訓(xùn)假之間要有一定的時(shí)間間隔，稱過渡期。根據(jù)培訓(xùn)假長短不同，過渡期也不同。上一次培訓(xùn)假越長，過渡期也越長。［21］與企業(yè)簽訂無限期工作合同的職工工作經(jīng)歷滿5年，其中至少1年任現(xiàn)職，與企業(yè)簽訂定期工作合同職工在過去5年中連續(xù)或累計(jì)工作經(jīng)歷滿2年，在過去1年中連續(xù)或累計(jì)任現(xiàn)職滿4個(gè)月，還可以申請(qǐng)“職業(yè)能力總結(jié)假期”。［22］

帶薪培訓(xùn)假制度的確定，保證了職工學(xué)習(xí)時(shí)間，有效地解決了工學(xué)矛盾，協(xié)調(diào)了個(gè)人、企業(yè)、國家三者的利益，增強(qiáng)了個(gè)人學(xué)習(xí)和企業(yè)支持的積極性。

（六）注重機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)系，提高繼續(xù)教育項(xiàng)目的針對(duì)性

法國建立了為數(shù)眾多的進(jìn)行繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間競爭激烈，使繼續(xù)教育成為“買方”即委托單位的市場。各培訓(xùn)中心都十分重視調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)需要，確定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)計(jì)劃及學(xué)時(shí)安排，［23］并密切關(guān)注現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成果，結(jié)合其發(fā)展的實(shí)際，利用學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和工廠企業(yè)的科研成果來完善和更新技術(shù)，年年更新教學(xué)內(nèi)容，在課程設(shè)置中將實(shí)際應(yīng)用擺在首位，使培訓(xùn)項(xiàng)目緊跟時(shí)代要求，滿足企業(yè)對(duì)人才的需求。如法國國立技術(shù)與職業(yè)學(xué)院，為與企業(yè)界保持良好的互動(dòng)和合作，使課程與實(shí)踐緊密結(jié)合，在國家有關(guān)法規(guī)框架內(nèi)，積極向企業(yè)提供咨詢，接受企業(yè)委托，針對(duì)特定人員設(shè)計(jì)專門課程進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

由于知識(shí)更新的速度非常快，所以法國政府每三年進(jìn)行一次繼續(xù)教育的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，每年都進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男枨蠓治?，以此向?qū)W員提供合理的課程菜單。各大區(qū)的咨詢委員會(huì)專門負(fù)責(zé)繼續(xù)教育的咨詢工作，掌握企業(yè)對(duì)繼續(xù)教育的需求，向地區(qū)教育專管機(jī)構(gòu)提供咨詢，制定地區(qū)的繼續(xù)教育計(jì)劃，使繼續(xù)教育緊密聯(lián)系生產(chǎn)。通過調(diào)查和咨詢掌握各企業(yè)的實(shí)際需求，開辦適合企業(yè)需要的培訓(xùn)班，提高了法國繼續(xù)教育和培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

三、啟示

目前，我國的繼續(xù)教育尚有諸多不足，法國獨(dú)具特色的繼續(xù)教育為我們提供了一定的借鑒。

首先，重視繼續(xù)教育法治建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)。法國作為世界上第一個(gè)為繼續(xù)教育立法的國家，對(duì)繼續(xù)教育立法工作的重視程度自不待言。將繼續(xù)教育納入法制管理的軌道，能夠喚起全民對(duì)繼續(xù)教育的重視。而我國至今都沒有全國性的繼續(xù)教育基本法，雖然不少省市相繼確立了地方性的繼續(xù)教育法律和法令，但由于執(zhí)行不力，檢查監(jiān)督不到位，而影響了繼續(xù)教育工作的開展。因此，我國應(yīng)在重視繼續(xù)教育立法工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)已有制度的監(jiān)管力度，使繼續(xù)教育有法可依，有法必依。

其次，建立符合國情的繼續(xù)教育管理體系。法國上自中央，下至地方，直至各專業(yè)團(tuán)體都設(shè)置了專門的繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)，使得繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)健全，上下渠道通順，形成了比較完整的繼續(xù)教育工作體系。我國也可在行政管理上有計(jì)劃地適當(dāng)放權(quán)，適當(dāng)分配決策權(quán)和管理權(quán)，明確中央、地方以及企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織對(duì)繼續(xù)教育的職責(zé)、權(quán)限，確立教育管理部門與教育實(shí)體的關(guān)系。［24］

再次，充裕的經(jīng)費(fèi)是有效開展繼續(xù)教育工作的保障。俗話說“巧婦難為無米之炊”，沒有充足的經(jīng)費(fèi)做支撐，繼續(xù)教育的持續(xù)健康發(fā)展將只能是空想。法國充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)在繼續(xù)教育發(fā)展中的重要性，對(duì)經(jīng)費(fèi)的提供、使用及管理有明確的法律規(guī)定。在我國經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)的情況下，更應(yīng)該通過立法手段，保證繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)能有穩(wěn)定的渠道和足夠的數(shù)額，用法律強(qiáng)制企業(yè)資助職工進(jìn)行繼續(xù)教育。

最后，建立帶薪學(xué)習(xí)制度是調(diào)動(dòng)基層職工學(xué)習(xí)積極性的關(guān)鍵。法國以法律形式詳細(xì)地規(guī)定了職工帶薪休假制度，兼顧了企業(yè)和個(gè)人的利益，減少了雙方的矛盾，提高了人們對(duì)繼續(xù)教育的熱情和積極性。我國也應(yīng)根據(jù)各行業(yè)、各部門的實(shí)際情況，通過法律保證每位職工帶薪休假接受繼續(xù)教育的權(quán)利。

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Analysis on Characteristics of Continuing Education in France

Tian Hui，Liu Yan－wei

France，as the first country to formulate continuing education law in the world，continues to strengthen the continuing education in recent years.That makes its features more distinctive：attaching importance to the legislation；improving the functions of government；guaranteeing the source of funding；strengthening the teaching staff；instituting the system of paid vacation；strengthening contracts between the training institutions and the enterprises，and so on.These distinctive feathers can provide the reference for our country to carry out the continuing education.

France；continuing education；characteristics；analysis

G720

A

1008－6471（2012）03－0100－04

2012－03－23

田慧（1987－），女，河南周口人，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院成人教育學(xué)專業(yè)2010級(jí)碩士研究生，主要從事成人教育基本理論研究。