○許 亮 張德亮

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南 昆明 650201）

糧食安全視角下云南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

○許 亮 張德亮

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南 昆明 650201）

在水利基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，自然環(huán)境惡劣以及水稻、小麥和玉米三大糧食作物種植效益不斷下降等因素的影響下，云南糧食安全存在潛在危機(jī)。馬鈴薯作為重要的糧、飼、菜、加工兼用型作物，具有較高水分利用率和較強(qiáng)的適應(yīng)能力，且種植面積在逐年增加，與三大糧食作物相比，其單產(chǎn)有很大的提升空間。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，將大大增強(qiáng)云南糧食安全保障。

云南 馬鈴薯 糧食安全

一、引言

糧食的安全關(guān)系到人民的溫飽，社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須確保糧食安全。云南地處高原，地表缺水，農(nóng)業(yè)灌溉條件差，自然資源組合狀況較弱，生態(tài)環(huán)境脆弱，其糧食安全問題不容忽視。馬鈴薯是僅次于小麥、水稻、玉米之后的第四大糧食作物，其具有抗旱、節(jié)水、高產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。為了加快云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，在2009年啟動(dòng)的云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，云南省把馬鈴薯作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，而大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可以提高云南糧食安全保障程度。

二、云南省糧食安全現(xiàn)狀

表1 云南省歷年糧食供需平衡

1、云南省糧食生產(chǎn)和需求狀況

（1）糧食生產(chǎn)狀況。玉米、水稻、馬鈴薯是云南省糧食品種中產(chǎn)量較多的主要作物，其產(chǎn)量之和占糧食總產(chǎn)量的80%以上。隨著農(nóng)業(yè)科技水平和科技貢獻(xiàn)率的提高，云南省糧食產(chǎn)量在逐年提高，但是云南省的耕地面積從2007年的642.16萬(wàn)公頃減少到了2009年的607.21萬(wàn)公頃，這無(wú)疑給云南省的糧食生產(chǎn)蒙上了一層陰影。

（2）糧食需求狀況。近年來，隨著畜牧業(yè)快速發(fā)展，飼料用糧呈現(xiàn)飛速增加的趨勢(shì)；由于工業(yè)化水平的提高和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，糧食加工需求也呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)；隨著云南省人口增加所帶來的口糧的增加，致使云南省糧食消費(fèi)呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)；此外，云南省糧食的可調(diào)控能力比較弱，從外省調(diào)入糧食的數(shù)量也在逐年增加，主要品種是稻谷、小麥和大豆。

2、云南省糧食供需對(duì)比分析

根據(jù)2000—2010年云南省人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)計(jì)算，2000—2010年歷年人均糧食產(chǎn)量（見表1）?！度珖?guó)土地資源生產(chǎn)能力及人口承載量研究》提出的人均糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：人均糧食占有量不低于400公斤。對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，云南省人均糧食占有量最高的是2001年，達(dá)到347 kg/人，但離消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（400 kg/人）還存在較大的差距?？梢姡颇鲜〈嬖诩Z食安全隱患。

三、發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可以增強(qiáng)云南省糧食安全保障

1、云南人民對(duì)馬鈴薯的特別偏愛

2008年是聯(lián)合國(guó)確定的馬鈴薯年，而在云南馬鈴薯也受到了當(dāng)?shù)厝嗣竦奶貏e青睞，他們似乎對(duì)馬鈴薯有一種非常深厚的感情，并將它做成各種美味佳肴。馬鈴薯已經(jīng)成為云南人民生活中不可分割的一部分，它既可以作為主食又可以作為特色小吃，經(jīng)過加工還可以制成各種薯片、薯?xiàng)l。在人均收入不及全國(guó)平均水平的情況下，馬鈴薯極大的豐富了云南人民的生活。

（1）營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。從營(yíng)養(yǎng)成分分析，在同等條件下，馬鈴薯的單位面積上蛋白質(zhì)的產(chǎn)量是小麥的2倍，稻谷的1.3倍，玉米的1.2倍。同時(shí)他還富含維生素C，一個(gè)中等大小的馬鈴薯含有正常人建議日攝入量的大約一半，而且還有含有鉀的建議日攝入量的五分之一。因此營(yíng)養(yǎng)學(xué)家說：“馬鈴薯是十全十美的全價(jià)營(yíng)養(yǎng)食物，每餐只吃馬鈴薯和全脂牛奶可獲得人體所需要的全部營(yíng)養(yǎng)元素。”從醫(yī)用價(jià)值來看，常吃馬鈴薯還能促進(jìn)腸胃蠕動(dòng)，降低患高血壓和心臟病的風(fēng)險(xiǎn)。此外，常吃馬鈴薯的人比不吃馬鈴薯的人患流感、傷寒、肝炎等傳染病的概率低72.4%。因此，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織把馬鈴薯稱之為“隱藏的寶藏”，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文說，馬鈴薯代替糧食將是全球趨勢(shì)。

表2 云南省水稻、小麥、玉米和馬鈴薯三項(xiàng)指標(biāo)的變化情況

（2）種植優(yōu)勢(shì)。在生態(tài)條件方面：云南地處低緯高原，境內(nèi)呈熱帶、亞熱帶、溫帶和寒帶等多種氣候類型分布，地形地貌復(fù)雜多變，雨量充沛，光照充足，從而形成了云南典型的立體氣候，為馬鈴薯的生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。因生態(tài)條件方面的優(yōu)勢(shì)，云南的馬鈴薯播種時(shí)間早，收獲時(shí)間也早，可以提前將近一個(gè)月上市，這樣縮短了生產(chǎn)周期，降低了生產(chǎn)成本，間接地增加了農(nóng)民的收入，可以提高農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。

在生產(chǎn)方面：云南的馬鈴薯可四季栽培，實(shí)現(xiàn)一年四季生產(chǎn)，周年供應(yīng)鮮薯。在云南，晚稻收獲后，大量的稻田在冬季處于閑置狀態(tài)，而此時(shí)的水、熱、光、溫條件正是種植馬鈴薯最有力的時(shí)期。目前，在云南的部分地區(qū)，如師宗縣、會(huì)澤縣、騰沖縣、景東縣已經(jīng)有在冬季成功種植馬鈴薯的實(shí)例。由于冬季種植馬鈴薯調(diào)節(jié)了其上市的時(shí)間，而那時(shí)正是全國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)的淡季，因此其銷售價(jià)格較高，經(jīng)濟(jì)效益較好，具有較大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

2、與三大糧食作物相比，馬鈴薯單產(chǎn)的提升潛力還很大

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)化進(jìn)程加快，加上自然條件逐年惡化，干旱、沙塵、大風(fēng)等災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生，致使云南的耕地面積不斷減少，從而引起糧食安全問題。同時(shí)，水稻、玉米、小麥三大糧食作物的單產(chǎn)水平已經(jīng)遠(yuǎn)高于世界平均水平，進(jìn)一步提高它們的產(chǎn)量存在難度，靠三大糧食作物單產(chǎn)的提高來緩解糧食安全問題潛力有限。

由表2可以看出，最近幾年來，云南馬鈴薯的種植面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)都在逐年增加，種植面積從2006年的414700公頃增加到2009年的494100公頃；產(chǎn)量從2006年641.5萬(wàn)噸增加到2009年的755萬(wàn)噸；單產(chǎn)從2006年的15.4190噸/公頃增加到2009年的15.6850噸/公頃。而三大糧食作物的種植面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)均出現(xiàn)一定的波動(dòng)，同時(shí)它們的單產(chǎn)均接近全國(guó)平均水平，其上升空間較小。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界上有兩個(gè)國(guó)家（比利時(shí)和俄羅斯）馬鈴薯的單產(chǎn)超過45噸/公頃，有15個(gè)國(guó)家馬鈴薯單產(chǎn)超過30噸/公頃，而2009年安徽和遼寧馬鈴薯的單產(chǎn)分別達(dá)到32噸/公頃和24噸/公頃，這說明云南省馬鈴薯的單產(chǎn)還有很大的提升空間，因此大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可以有效緩解云南省糧食安全問題。

3、馬鈴薯的生產(chǎn)加工

經(jīng)過幾年的研究與發(fā)展，云南省以馬鈴薯為原料的加工業(yè)得到了空前發(fā)展，其在滇中建立的以昆明東北部、楚雄中部為主的鮮食以及薯片、薯?xiàng)l型馬鈴薯生產(chǎn)基地及薯片、薯?xiàng)l加工區(qū)；在滇南建立的以思茅、文山、德宏、西雙版納、紅河、臨滄等州市為主的鮮食及馬鈴薯反季外銷的加工原料生產(chǎn)區(qū)；在滇東北建立以魯?shù)?、?huì)澤、宣威、鎮(zhèn)雄、昭陽(yáng)為重點(diǎn)的加工型馬鈴薯原料生產(chǎn)基地及淀粉加工區(qū)。這些生產(chǎn)加工區(qū)不僅可以使馬鈴薯升值，還可以增加農(nóng)民的收入，延長(zhǎng)馬鈴薯食品的貯藏期，進(jìn)一步增加糧食的供給量。

此外，在云南的一些地方，有些農(nóng)民將馬鈴薯切片曬干后進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工，這種做法在一定程度上也保證了糧食的安全供給。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前形勢(shì)下，通貨膨脹嚴(yán)重，糧食價(jià)格飛漲，人口增加，城市化推進(jìn)加快，耕地的減少等等，致使云南省糧食安全的壓力越來越大。而隨著云南省馬鈴薯種植面積和單產(chǎn)的不斷增加，馬鈴薯因適應(yīng)性強(qiáng)、種植容易、使用簡(jiǎn)單、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高等特點(diǎn)完全可以成為緩解糧食危機(jī)、保證食品安全的一個(gè)重要籌碼。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和年輕一代食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，馬鈴薯在主食中所占的比例將會(huì)進(jìn)一步增加，這也可以在一定程度上緩解云南糧食安全的壓力。

[1]屈冬玉、謝開云、金黎平等：中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食物安全[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005，38（2）.

[2]李國(guó)華、李昆：云南糧食發(fā)展與改革研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2004（3）.

[3]盧良?。寒?dāng)前糧食安全問題的戰(zhàn)略分析[J].作物雜志，2004（3）.

[4]肖海峰：我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力及保護(hù)機(jī)制研究[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2007.

[5]肖國(guó)安：中國(guó)糧食安全研究[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2007.

[6]陳文翹、王明亮：聚焦云南三農(nóng)[M].云南民族出版社，2005.

（注：本文受云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)資助。）

（責(zé)任編輯：胡冬梅）