王永軍

1 前言

為全面了解出口紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢能力的現(xiàn)狀，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，針對發(fā)現(xiàn)的問題，探討如何發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門的指導(dǎo)作用，幫助出口企業(yè)把好產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān)，筆者在2011年對嘉興市出口服裝監(jiān)管區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢能力進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)收集到的資料作如下分析并提出具體建議，以供參考。

2 調(diào)查方式

本次調(diào)查采用了分層抽樣方法，從區(qū)內(nèi)抽取了27家出口紡織服裝企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表27份，收回27份，其中根據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門分類管理確定的企業(yè)類別，分別選取一、二、三類企業(yè)各9家。調(diào)查表填報(bào)內(nèi)容包括檢驗(yàn)人員基本情況和產(chǎn)品檢驗(yàn)情況兩部分；同時(shí)，還采用現(xiàn)場核查方式，對部分企業(yè)報(bào)送材料的相符性進(jìn)行了核實(shí)，核查的主要內(nèi)容有企業(yè)的自檢報(bào)告、檢驗(yàn)原始記錄以及檢測儀器配置情況等。

3 結(jié)果與分析

經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果的匯總、分析，27家出口紡織服裝企業(yè)共有各類質(zhì)檢人員1 546人。其中紡織服裝、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷人員占0.8%，非專業(yè)學(xué)歷人員占99.2%。企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)年人均0.71次，基本未參加過省市檢驗(yàn)監(jiān)管部門組織的培訓(xùn)，其他培訓(xùn)年人均0.03次。所有企業(yè)都能進(jìn)行服裝外觀品質(zhì)的檢驗(yàn)，而對于涉及安全的內(nèi)在質(zhì)量，大約只有7%能進(jìn)行部分項(xiàng)目的檢驗(yàn)。具體情況見表1～表4所示。

3.1 檢驗(yàn)人員情況分析

表1表明，嘉興市出口紡織服裝企業(yè)質(zhì)檢人員學(xué)歷總體偏低，大專以下學(xué)歷占99.7%，絕大部分是初高中畢業(yè)，這些人員日常主要通過感官及簡單工具對產(chǎn)品外觀品質(zhì)質(zhì)量、標(biāo)識(shí)的規(guī)范性和包裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。表2顯示，質(zhì)檢人員專業(yè)學(xué)歷人員只占0.8%，且主要集中在有安全項(xiàng)目自檢能力的一類企業(yè)中，企業(yè)類別越低專業(yè)學(xué)歷人員越少。由表3可知，企業(yè)質(zhì)檢人員培訓(xùn)大多是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，但現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)缺少內(nèi)部培訓(xùn)記錄，許多培訓(xùn)是通過師傅帶徒弟的形式進(jìn)行的；基本未參加過省市出入境檢驗(yàn)檢疫部門組織的培訓(xùn)，一些企業(yè)有參加客戶或各種協(xié)會(huì)等組織的其他培訓(xùn)，但平均每人年度培訓(xùn)都不到1次。

表1 出口紡織服裝企業(yè)質(zhì)檢人員學(xué)歷統(tǒng)計(jì)

表2 出口紡織服裝企業(yè)質(zhì)檢人員專業(yè)學(xué)歷統(tǒng)計(jì)

表3 出口紡織服裝企業(yè)質(zhì)檢人員培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)

3.2 企業(yè)自檢能力情況分析

從表4可以看出，對于SN／T 1649—2005《進(jìn)出口紡織品安全項(xiàng)目檢測規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的紡織品基本安全項(xiàng)目，企業(yè)基本無法開展自檢自控。出口紡織服裝企業(yè)大多數(shù)沒有開展安全質(zhì)量自檢自控的儀器配備。

表4 出口紡織服裝企業(yè)自檢項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

4 問題與建議

4.1 存在問題

本次調(diào)查表明，出口紡織服裝企業(yè)質(zhì)檢人員中，文化程度偏低，專業(yè)素質(zhì)不高，絕大多數(shù)質(zhì)檢人員日常主要工作就是通過感官及簡單工具對產(chǎn)品外觀質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。通過現(xiàn)場核查2家企業(yè)對于兒童服裝上小部件和繩帶的安全性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，質(zhì)檢人員均不同程度存在操作不規(guī)范和檢驗(yàn)記錄不完整的現(xiàn)象，對標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握不到位，測試結(jié)果準(zhǔn)確性不高，如用做附件抗拉強(qiáng)力試驗(yàn)時(shí)，未能按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做垂直和平行主軸的兩個(gè)方向測試。在質(zhì)檢人員培訓(xùn)方面，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)不但少而且也不規(guī)范，基本沒有參加過省市檢驗(yàn)檢疫部門組織的培訓(xùn)，國外客戶或行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的其他培訓(xùn)內(nèi)容大多是法律法規(guī)和企業(yè)管理知識(shí)，而紡織服裝安全質(zhì)量檢驗(yàn)方面的專業(yè)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)相對較少。

調(diào)查結(jié)果還說明，由于檢測設(shè)備和專業(yè)人員的缺乏，絕大多數(shù)企業(yè)自身沒有能力對涉及安全項(xiàng)目的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行自檢自控；在貿(mào)易活動(dòng)中，客戶對產(chǎn)品安全質(zhì)量提出明確要求的，企業(yè)一般會(huì)根據(jù)合同約定的項(xiàng)目對產(chǎn)品進(jìn)行第三方檢驗(yàn)。但在貿(mào)易合同中常常對有關(guān)安全項(xiàng)目沒有明確要求，這導(dǎo)致企業(yè)對紡織服裝安全性不夠重視。在生產(chǎn)中，基于成本等方面的考慮，企業(yè)安全質(zhì)量檢驗(yàn)控制往往是缺失的。

4.2 建議

4.2.1 加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的宣貫力度，強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量意識(shí)

作為國家涉外經(jīng)濟(jì)執(zhí)法監(jiān)督管理部門，出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)對國內(nèi)外紡織服裝質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格判定程序的宣傳，提高企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)；及時(shí)向企業(yè)通報(bào)歐盟REPAX預(yù)警系統(tǒng)和美國CPSC等對紡織服裝的召回情況、影響以及原因分析，提高企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量安全符合市場強(qiáng)制性要求重要性的認(rèn)識(shí)；加大對紡織服裝上可能存在的有毒有害物質(zhì)及其危害的宣傳，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)；引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢自控能力和水平，鼓勵(lì)企業(yè)“以質(zhì)取勝”。

4.2.2 加強(qiáng)質(zhì)檢人員培訓(xùn)，提高企業(yè)自檢能力

質(zhì)檢人員的專業(yè)知識(shí)水平，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度以及檢驗(yàn)操作的規(guī)范性，是決定企業(yè)自檢能力高低的主要因素之一。紡織服裝的質(zhì)檢項(xiàng)目中，除理化檢驗(yàn)外，還有一些機(jī)械性能檢驗(yàn)要求[1]。理化檢測要求質(zhì)檢人員綜合素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)，如果沒有經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)是難以勝任此項(xiàng)工作的。機(jī)械性能檢驗(yàn)與理化項(xiàng)目檢測相比，在儀器操作和檢驗(yàn)方法上相對簡單，但如果質(zhì)檢人員不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行測試，測試結(jié)果也很難準(zhǔn)確。從上面的調(diào)查結(jié)果看，紡織服裝企業(yè)質(zhì)檢人員整體學(xué)歷偏低、專業(yè)素質(zhì)偏低，未經(jīng)過相關(guān)檢驗(yàn)培訓(xùn)的人員比例較高，能從事安全項(xiàng)目檢驗(yàn)的人員較少。為了提高企業(yè)自檢能力，保證產(chǎn)品質(zhì)量，要充分發(fā)揮出入境檢驗(yàn)檢疫部門在信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，幫助企業(yè)開展質(zhì)檢人員的上崗培訓(xùn)。對于有自檢項(xiàng)目的企業(yè)，出入境檢驗(yàn)檢疫部門要對其質(zhì)檢人員有計(jì)劃地開展檢驗(yàn)操作培訓(xùn)，定期舉辦質(zhì)檢方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)檢人員對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握和應(yīng)用能力；通過對企業(yè)實(shí)驗(yàn)室開展能力驗(yàn)證和資質(zhì)評審，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷提高企業(yè)的自檢能力和水平。

4.2.3 建立公共檢測服務(wù)平臺(tái)

出口服裝生產(chǎn)企業(yè)大多為中小型的加工企業(yè)，利潤比較低，而紡織服裝內(nèi)在質(zhì)量檢測項(xiàng)目多且技術(shù)要求高，企業(yè)一般很難有自己的檢測力量。為了保障進(jìn)出口紡織服裝的安全質(zhì)量，提高企業(yè)的質(zhì)控水平，應(yīng)對國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)利用已有的實(shí)驗(yàn)室檢測資源，建立服務(wù)企業(yè)的公共檢測平臺(tái)，為企業(yè)提供費(fèi)用低廉、專業(yè)高效的檢測服務(wù)；通過對企業(yè)生產(chǎn)工藝流程以及危害性分析，為企業(yè)量身制定安全質(zhì)量檢測和控制方案，減小企業(yè)送檢的盲目性和不確定性，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量自信。

[1] 梁小燕.重視兒童服裝的機(jī)械性安全[J].中國檢驗(yàn)檢疫，2009（7）.