□ 胡立彪

標準基于細的人性化意味

□ 胡立彪

日前，衛(wèi)生部組織制定了3項食品安全國家標準，向社會公開征求意見。其中《堅果炒貨食品》涉及到人們經(jīng)常吃的零食，尤為受人關(guān)注。該標準的適用范圍擴大到生干堅果與籽類和熟制堅果與籽類。同時，修改了感官要求。生干堅果與籽類細化了感官指標要求，將無異物改為“無正常視力可見外來異物”，將無霉變改為“霉變粒2%（帶殼）”，去殼產(chǎn)品不得檢出霉變粒，刪除無蟲蛀指標要求。

對此，有網(wǎng)友表示：“從來不知道標準還管這么多事，規(guī)定這么細。在這些細節(jié)上修修改改，真的有必要么？”當然有必要了。我們知道，標準是一門極為嚴謹?shù)目茖W，而其嚴謹性，就體現(xiàn)在對細節(jié)的關(guān)注上。比如標準中關(guān)于“異物”的要求，原標準規(guī)定為“無”，這其實是根本無法做到的，而事實上，任何包裝食品中都存在一些“顯微異物”，而這些異物大都是食品本身自帶的（如果殼碎屑等），不可能徹底去除卻也無害，因此是允許存在的。新標準在“異物”之前加上“正常視力可見”和“外來”這兩個限定詞，不僅表述更加準確嚴密，符合實際，而且也可以避免可能發(fā)生的歧義和糾紛。

至于刪除無蟲蛀指標要求，則在細致入微之外更體現(xiàn)了標準人性化的一面。以前之所以有無蟲蛀指標，可能僅僅是出于對外觀完整要求的考慮，但外觀形狀美觀或完整與否不屬于食品安全指標范圍，因此沒必要強調(diào)。當然，若換個角度想，就像大媽買菜堅持挑選葉子上窟窿眼的那種有蟲咬痕跡的菜，認為該菜蟲子可以吃，說明其沒有施過農(nóng)藥，因此是安全放心的一樣，人們對于堅果炒貨刪除無蟲蛀指標要求，也可以進行大媽式的“邏輯推論”。不管標準修改有無這樣的考慮或暗示，我們都可以從這一修改本身看出其中蘊含的人性化意味：在沒有增加消費者安全擔憂（相反倒很可能降低了）的前提下，減少了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的不必要投入，消費者和生產(chǎn)者的利益均兼顧到了，可謂兩全其美。

其實，所有食品安全標準都該這么細致入微，而之所以要做到這么細致入微，就是因為其最初依據(jù)和追求的根本目的，都可以還原為4個字——以人為本。依據(jù)科學研究結(jié)果，提出各種食源性健康危害物質(zhì)在食品中的限量要求以及為保證食品符合限量要求而必須遵守的生產(chǎn)加工條件，這便是所謂的食品安全標準。健康是人的健康，標準是人的標準。所以，基于預(yù)防疾病、保障健康這種人性化目的制定和實施食品安全標準，必須以風險評估結(jié)果為科學依據(jù)設(shè)定限量，不能隨心所欲，漫無邊際。而“風險評估”即從字面看也能知道這是個要求細心、耐心并最終呈示于細節(jié)的工作。

當然，目前我國食品安全標準體系尚不夠完善，還存在一些需要改進的問題。比如，我國涉及食品安全領(lǐng)域的標準繁多，有食品衛(wèi)生標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、農(nóng)藥殘留標準、部門地方標準等多種類型，標準之間交叉、重復(fù)的現(xiàn)象十分普遍，顯得有些混亂。這種情況也正是標準工作做得還不夠細致的反映。而要完善標準體系，就不能“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，必須遵循一些最基本的原則。首先必須堅持以人為本，而不是把追求經(jīng)濟利益作為最終目標。其次必須明確標準的內(nèi)容均是針對食品中的健康危害因素而制定，而不涉及食品中與健康無直接關(guān)系的其他質(zhì)量要素，這也符合市場經(jīng)濟模式下政府應(yīng)有的職能定位。再者，制定食品安全標準必須要滿足我國公共衛(wèi)生管理的總體需要，必須要與我國的公共衛(wèi)生政策協(xié)調(diào)一致。概括而言，制定或修訂食品安全標準必須細致入微，以一個“細”字體現(xiàn)標準的通用性、科學性和實用性，在此基礎(chǔ)上建立起基本符合我國國情的、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作相適應(yīng)的食品安全國家標準體系?！?/p>