郭寧等

因日本政府將釣魚島“國有化”，曠日持久的中日領(lǐng)土爭端從政治不斷向經(jīng)濟(jì)滲透，從抵制日貨（進(jìn)口）到限制對日本出口稀土等資源，中日雙邊貿(mào)易正面臨空前考驗(yàn)。

早在2010年9月發(fā)生釣魚島撞船事件后，中國民間就曾呼吁政府停止對日本的稀土出口，不過這一響應(yīng)并未得到中國官方呼應(yīng)。日本學(xué)者瀨口清之對最近愈發(fā)嚴(yán)重的事態(tài)擔(dān)憂“中國政府最后無法控制國內(nèi)的反日壓力，考慮出臺(tái)對日的限制政策”。

限制對日本出口稀土等資源真的能達(dá)到反制日本的目的嗎？

稀土資源并不是“稀有資源”，更不是中國獨(dú)有

稀土元素主要指的是化學(xué)元素周期表中鑭系元素（加上鈧、釔），這些元素在剛被發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，“稀土”的“稀”確實(shí)就是稀少、稀有的意思。但隨著勘探技術(shù)的日益進(jìn)步，稀土元素被發(fā)現(xiàn)在地殼中的豐富度相當(dāng)高，存量最低的稀土元素都比黃金高出200倍，2010年全球稀土產(chǎn)量就是黃金產(chǎn)量的60倍。

這首先說明了稀土元素在世界范圍來看，不是像它的名字那樣唬人。其次，中國的稀土資源儲(chǔ)量也是一直處于被高估的狀態(tài)。中國的稀土資源儲(chǔ)量曾一度被夸張為占世界總量的90%以上，但也是由于勘探技術(shù)的不斷進(jìn)步，國外更多、更豐富的稀土礦被發(fā)現(xiàn)，90%的數(shù)字不斷被降低到2005年的58%，再降到2009年的36%，而俄羅斯（獨(dú)聯(lián)體）稀土儲(chǔ)量也占世界19%，美國占13%（2009年的探明數(shù)據(jù)）。

中國更愿意開采

中國的稀土儲(chǔ)量在世界范圍來看，確實(shí)有一定的優(yōu)勢，但并沒有達(dá)到壟斷的地步。但為何在2009年的時(shí)候，全球約95%的稀土產(chǎn)品由我國生產(chǎn)供應(yīng)呢？

要知道，中國的稀土產(chǎn)業(yè)可不是天生就占優(yōu)的，從1990年至2005年，中國稀土出口量增長了近10倍，由此可見這種市場地位其實(shí)是多年打拼的結(jié)果，是在激烈的市場競爭中形成的。其最大的兩個(gè)優(yōu)勢是低人力成本和低環(huán)境成本。既然不是名副其實(shí)的戰(zhàn)略資源，那么做買賣的，唯一的考量只能是價(jià)格了，既然自己開采的成本遠(yuǎn)高于從中國進(jìn)口，盡管自己儲(chǔ)量豐富又何樂而不為呢？

美國在上世紀(jì)80年代是世界第一大稀土出口國，澳大利亞、加拿大也都曾是稀土出口國，只不過當(dāng)中國開始不計(jì)環(huán)保成本的大量開采和出口稀土之后，美國稀土開采由于高昂的環(huán)保成本，在與中國稀土的價(jià)格競爭中落敗，這才造成中國稀土出口一度占全球市場95%的局面。

把別的國家不愿意開采當(dāng)成不能開采，并且洋洋得意以為抓住了別人的命脈，這只能傷害自己苦心經(jīng)營、代價(jià)慘痛、來之不易的市場份額。

供過于求才是稀土資源最有可能的趨勢

從2005年開始，商務(wù)部就不斷限制稀土行業(yè)出口配額，出口量從2006年的5.33萬噸下降至2008年的3.46萬噸，再到2009年的3：4萬噸。而去年1至9月，中國共出口稀土產(chǎn)品僅1.1萬噸。

限制配額是抬高價(jià)格的最好手段，盡管如此，中國的稀土出口價(jià)格低一直是飽受詬病的主因，賣出“白菜價(jià)”是政府傻還是企業(yè)蠢呢？實(shí)際上，由于稀土是一個(gè)競爭比較充分的市場，所以價(jià)格最終還是由市場供需決定。所謂“白菜價(jià)”就算能成立，也是稀土需求全球疲軟的結(jié)果。

事實(shí)上，稀土行業(yè)面臨的是全球性過剩。據(jù)英國石油公司發(fā)布的《世界能源統(tǒng)計(jì)》，世界石油資源僅夠使用40年，但全球已探明的稀土儲(chǔ)量超過2億噸，夠用上千年。僅中國的稀土產(chǎn)品生產(chǎn)能力就已超過20萬噸，年。其中，全球最大稀土產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)——包鋼稀土，未來大約可生產(chǎn)900萬噸稀土產(chǎn)品，僅其一家即可滿足全球需求90年。

日本對中國稀土的依賴正逐步降低

長期以來，日本是中國最穩(wěn)定、最大的稀土出口市場。很長一段時(shí)間內(nèi)，日本的稀土資源九成以上都需要依靠從中國進(jìn)口。由此看來，日本真的離不了我們了？

從政策轉(zhuǎn)變上看，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省去年宣布將對110家民間企業(yè)研究減少稀土用量的160個(gè)項(xiàng)目給予331億日元的補(bǔ)貼，至今日本政府和企業(yè)已計(jì)劃投入1100億日元用于研究如何降低對中國稀土的依賴。

從實(shí)際的進(jìn)口量來看，2011年，日本從中國進(jìn)口的稀土就比上一年減少了34%；今年上半年日本從中國進(jìn)口的稀土金屬總量為3007噸，所占比例為49.3%，自2000年以來首次降至50%以下。

在日本不斷降低對華稀土進(jìn)口依賴的大背景下，日本也做好了充分的準(zhǔn)備。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的數(shù)據(jù)顯示，日本從1993年起開始建立稀有金屬儲(chǔ)備制度和基地。據(jù)估計(jì)，目前日本的稀土存量已經(jīng)足夠使用至少20年。

日本從未停止尋找其他稀土資源來源，日本致力稀土資源多元化也不是近幾年的事，更何況是并不稀缺的稀土資源。兩年前，中國大幅減少對日稀土出口的時(shí)候，印度笑了。印度總理辛格說，作為世界第五大稀土生產(chǎn)國，印度一直希望與日本合作，“中國減少對日稀土出口對我們是一個(gè)很大的激勵(lì)”，印度將利用“大好機(jī)會(huì)”；陸克文也跑去說澳大利亞已準(zhǔn)備好成為日本的長期、安全和可信賴的稀土供應(yīng)國。

禁供、限供日本稀土，中國也會(huì)受損

中國稀土資源分布非常分散，內(nèi)蒙古、江西、廣東、湖南、廣西、福建、四川等皆堪稱稀土大省，全國從事稀土礦開采、冶煉分離的企業(yè)高達(dá)169家。中國的稀土類資源企業(yè)，光上市公司就有7家。

僅廣東一省稀土產(chǎn)業(yè)去年產(chǎn)值就破500億。在從事企業(yè)眾多、內(nèi)需不足嚴(yán)重依賴出口、產(chǎn)值巨大的三重背景下，我們?nèi)绾文軌蛑粡娜毡臼軗p的角度去談?wù)摗跋⊥量谷铡钡膯栴}。

這和“抵制日貨”的錯(cuò)誤思路如出一轍，不僅在實(shí)際操作中很難實(shí)現(xiàn)，就算能實(shí)現(xiàn)也至少是雙輸俱損的局面。“稀土抗日”作為國家行為，你能限制本國企業(yè)，但你沒法限制別國企業(yè)；你能限制明面上不出口，但你限制不了走私。

另外，誰說稀土一定在未來不可替代呢？資源之所以是資源，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到它有用。稀土為什么在古代不重要？是因?yàn)槲覀儾恢老⊥量梢愿墒裁?。從?dān)心煤炭枯竭到擔(dān)心石油枯竭再到擔(dān)心稀土枯竭，實(shí)際上可能更多的是杞人憂天，以此作為威脅更是無知者無畏。

一方總是受損，雙邊貿(mào)易做不成

開放的中國，需要更多的人理解國際貿(mào)易（雙邊、多邊）的實(shí)質(zhì)。簡單地說，雙邊貿(mào)易的實(shí)質(zhì)就是雙贏。而抵制日貨和禁賣稀土都在一定程度上反映了中國人的一種心態(tài)：總覺得自己是國際貿(mào)易的受害者。

所以買日貨是吃虧，要抵制（只看到把錢給了別人）：賣稀土給日本人也是吃虧了，所以要禁賣（沒看到別人給了咱們錢）。不可否認(rèn)，在雙邊貿(mào)易中，存在著雙方利多、利少的區(qū)別。在這種情況下，交易能達(dá)成并且能長久地達(dá)成完全取決于誰更需要誰，但這又極難判斷：我們?nèi)绾螖喽ㄊ侨毡酒髽I(yè)更需要我們出口稀土還是中國企業(yè)更需要把稀土賣給日本企業(yè)呢？

想想俄羅斯把天然氣用作外交工具的前車之鑒。烏克蘭遭遇的天然氣中斷，讓歐盟各國部長注意到了他們冬季采暖對莫斯科的依賴。于是歐盟集中精力分散供應(yīng)。俄羅斯的市場份額從28%下降到不足1/4。

目力所及的中國社會(huì)的所有進(jìn)步和成功，無一不來自開放的成果。在血的教訓(xùn)和鐵的事實(shí)前，用更識(shí)時(shí)務(wù)的心態(tài)、更符合現(xiàn)代人的思維去看待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際貿(mào)易，或許才是上策。

鏈接：日本與稀土

日本是渲染稀土荒擔(dān)憂論調(diào)聲音最大的，日本沒有稀土礦，卻身為世界稀土消費(fèi)和生產(chǎn)、出口大國。雖然它已從中國廉價(jià)購買、儲(chǔ)備了能用100—300年的稀土，但仍然大張旗鼓地邁開了全球?qū)ふ蚁⊥亮畠r(jià)供應(yīng)商的腳步。近期，日本外交官的身影頻繁穿梭于印度、越南、蒙古、哈薩克斯坦，這些國家有個(gè)共同點(diǎn)：擁有或可能擁有稀土。日本迅速同歐美組成“抗議陣營”，日媒指責(zé)中國的稀土戰(zhàn)略，同俄羅斯玩弄天然氣管道的手法如出一轍，是徹頭徹尾的“資源武器化”，并搬出WTO規(guī)則來大肆制造國際輿論，目的恐怕不僅是想迫使中國在稀土出口上對日實(shí)質(zhì)讓步，而且是要借此在國際輿論中將中國孤立化。

而近期稀有金屬儲(chǔ)備中新入選了鉑、錮及稀土類三種資源。這三種資源都是日本最頂尖的汽車、電子、信息等產(chǎn)業(yè)急需的物資：鉑應(yīng)用于汽車的廢氣排放凈化裝置、燃料電池的制造：錮應(yīng)用于液晶電視的液晶面板：稀土類則是混合動(dòng)力車不可欠缺的材料。

（綜合摘編自《東方早報(bào)》《中國證券報(bào)》《新晚報(bào)》等）