劉 源，周 亙

紐約中央公園是美國歷史上第一個真正的大型城市公園。它的設(shè)計既折射出強(qiáng)烈的時代背景，也體現(xiàn)設(shè)計者與創(chuàng)建者的遠(yuǎn)見卓識，是世界風(fēng)景園林史上具有里程碑意義的作品。本文通過研究已有的中外文獻(xiàn)資料，探討紐約中央公園此成功案例，對我國城市公園發(fā)展的啟發(fā)和可借鑒的寶貴經(jīng)驗。

1 紐約中央公園的營建

1.1 地理位置

紐約中央公園坐落在曼哈頓島中央，面積達(dá)341 h m2，號稱紐約“后花園”。中央公園是一片純?nèi)嗽斓淖匀痪坝^，每天數(shù)以千計的紐約市民與游客在此游憩，為其忙碌緊張的生活提供悠閑場所。

在中央公園的周圍，坐落著大都會博物館、國家歌劇院、現(xiàn)代藝術(shù)博物館、卡內(nèi)基大廳、林肯表演藝術(shù)中心等世界聞名的建筑。在這些現(xiàn)代氣息濃郁的建筑物的圍襯之下，中央公園以它獨(dú)特的風(fēng)格，詮釋著城市發(fā)展與自然環(huán)境的融洽關(guān)系。

圖1 中央公園全景

1.2 誕生的歷史背景

19世紀(jì)中葉，美國資本主義經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展推動紐約成為世界經(jīng)貿(mào)中心。一方面使其成為世界最繁華城市之一，另一方面，也帶給這個發(fā)達(dá)的新興城市日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。人們享受紐約高度現(xiàn)代化的同時，也日益加劇對這個窒息的空間的反感，夢想一個充滿新鮮空氣、無拘無束的美好環(huán)境。于是，一種追尋自然，崇尚自然的思想浪潮在紐約掀起。同時，歐洲回來的學(xué)者也不斷宣揚(yáng)人們享受自然綠色風(fēng)光的樂趣。在這種形勢下，記者布萊恩聯(lián)合著名風(fēng)景園林設(shè)計師唐寧，積極要求市政府為公眾建造一個大型公園。經(jīng)過幾番周折，終于在1856年為中央公園取得購地許可證。［1］

1.3 營建的最初創(chuàng)意

約瑟帕克斯頓（Joseph Paxton）于1847年設(shè)計了開放式的伯肯海德公園（Birkenhead Park），自此掀起了英國公園運(yùn)動。公共風(fēng)景式公園（public landscape park）的觀念隨后流傳到美國。1858年，紐約當(dāng)局計劃設(shè)立中央公園（Central Park），希望在城市之中有一片可供市民休憩的綠洲。在設(shè)計競賽中，景觀設(shè)計師奧姆斯特（Frederick Law Olmsted）（1822－1903）與建筑師同伴卡爾弗特沃克（Calvert Vaux）（1824－1895）所做的“綠草地”方案贏得首獎，由此而掀起的全國性的城市公園設(shè)計與建設(shè)運(yùn)動成為美國現(xiàn)代城市規(guī)劃的前驅(qū)。［2］

2 紐約中央公園的管理

2.1 最初管理規(guī)則的制定與實(shí)施

公園是一件完整的風(fēng)景藝術(shù)作品，要保護(hù)其的最好辦法就是制定一系列規(guī)則來防止人們在使用中對公園內(nèi)草木及設(shè)施的破壞。奧姆施特德在被任命為紐約中央公園建設(shè)工程的負(fù)責(zé)人后，立即向中央公園委員會指出：“由于大多數(shù)紐約市民對公園一無所知，為避免被濫用和破壞，市民們需要通過培訓(xùn)以實(shí)現(xiàn)對公園合理的使用。這項工作刻不容緩，即使公園還在施工過程中也應(yīng)該開始?！彼J(rèn)為，“來到公園的游客應(yīng)很快認(rèn)識并覺察到公園和其他公共空間的不同之處：所有樹木、灌木、水果、花朵，在這里都是公有財產(chǎn)。”［1］

隨著紐約中央公園部分建成并面向公眾開放，奧姆斯特德（Frederick Law Olmsted）（1822－1903）還敦促公園委員會制定了一系列規(guī)則，其內(nèi)容廣泛，幾乎涵蓋了公園管理和使用的各個方面。諸如“快跑”、“馬車野蠻行駛”、賭博、叫賣以及“粗俗語言”等不良行為，都在禁止之列。其中很重要的一個規(guī)則就是“限速”（Speedlimits），其目的是禁止在公園中進(jìn)行任何競技體育項目或比賽。隨著時間的推移，中央公園委員會又在規(guī)則中增加了一些新的內(nèi)容，例如禁止在池塘里釣魚和游泳、禁止放鞭炮和彈奏樂器、禁止展示任何標(biāo)識、旗幟和圖片、禁止張貼任何說明條和通知等等。在這些規(guī)則中，大約有一半和運(yùn)動有關(guān)，它反映了“綠草地”方案十分重視游客與自然風(fēng)景之間相互的影響。

為了確保中央公園相關(guān)規(guī)定實(shí)施的效率，奧姆斯特德組建了一支以監(jiān)督為主的中央公園警察隊伍。1859年春，奧姆施特德向公園警察發(fā)布了詳細(xì)的“工作條例”，此外，奧姆施特德還對公園警察進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)他們準(zhǔn)備引導(dǎo)陌生游客參觀公園的諸多細(xì)節(jié)。在奧姆斯特德的有效組織下，警察們有效地遏制了違規(guī)事件在中央公園內(nèi)發(fā)生的數(shù)量。

奧姆斯特德借助嚴(yán)格而科學(xué)的管理方法，使中央公園項目變成了一臺高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，這種工程管理模式富有創(chuàng)新色彩，具有重要的實(shí)踐意義。

2.2 紐約中央公園的復(fù)興

在20世紀(jì)60年代，園區(qū)陷入了嚴(yán)重衰退：一方面資金不足、人員匱乏和使用過度；另一方面垃圾、涂鴉、高犯罪率等社會問題加劇公園環(huán)境的惡化。1980年，新成立的中央公園管理委員會聯(lián)合市政府，開始了長期合作旨在復(fù)興中央公園，這成為中央公園歷史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

在中央公園的維護(hù)和更新中，數(shù)以百萬計的資金不斷的投入，以保持公園的活力與生命力。時至今日，公園擁有2.6萬棵樹，275種鳥類，60.7hm2的湖泊和溪流，93.34km的人行漫步道，9.66km的機(jī)動車道，近8.05km的騎馬專用道，30個網(wǎng)球場，1個游泳池，2座動物園以及大量公共設(shè)施供休閑娛樂。每年吸引游客多達(dá)2 500萬人次。而且，它除了為人們提供游憩和公共生活場所外，同時也是曼哈頓的綠肺，起著自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和天然調(diào)節(jié)器的功能，是城市中各種野生動物最后的棲息地。這塊巨大的城市綠洲所發(fā)揮的環(huán)境效益和生態(tài)價值也是難以計算的。

2.3 紐約中央公園的管理和運(yùn)營模式

在中央公園的運(yùn)作中，如何妥善管理以及有足夠的資金讓公園維持成為重中之重。為此，紐約中央公園成立了保護(hù)管理委員會。

在中央公園保護(hù)管理委員會成立之初，實(shí)施了5 000萬美元的振興計劃：首先對重要的景觀進(jìn)行恢復(fù)和改造，并且專門雇用多名工人對涂鴉進(jìn)行清除，這些工作持續(xù)了3年。在治安方面，部署騎警，加強(qiáng)巡邏，有效打擊和控制了犯罪，使公園煥發(fā)新的活力。

圖2 工人正在清除涂雅

公園管理委員會通過與紐約市政府簽定的管理合約，承擔(dān)了85%以上的運(yùn)作預(yù)算，這些資金大多來自于個人和公司的捐助，迄今為止，已投入了近3億美元來維持公園的日常運(yùn)營。同時，每一年公園保護(hù)委員會都專注于環(huán)境科學(xué)公園歷史，提供一項教育計劃，為各種機(jī)構(gòu)和群體提供娛樂活動、志愿者計劃以及公園服務(wù)信息，教育公眾積極參與到公園志愿者和經(jīng)濟(jì)資助者的行列。

公私合作非贏利組織模式在中央公園的成功，關(guān)鍵在于通過制定高效的績效指標(biāo)，以確保捐助的良性環(huán)境。因為影響捐助環(huán)境的重要因素往往是非贏利行業(yè)缺乏明確的業(yè)績指標(biāo)造成的，而且非贏利組織也無法知道自身效率所帶來的社會影響，這就影響到捐助組織和個人就是否愿意長期投資于非贏利組織的基礎(chǔ)建設(shè)。［3］

3 紐約中央公園對我國城市公園發(fā)展的啟示

3.1 雖由人作，宛自天成

紐約中央公園是純?nèi)嗽斓淖匀痪坝^，設(shè)計師依據(jù)自然環(huán)境特點(diǎn)，把原有平淡無奇的土地變成景色宜人的都市綠洲。其巧妙之處在于公園完全依據(jù)自然的山水地貌進(jìn)行建設(shè)，讓游人忽略人造痕跡。而我國城市公園在建造時，重人工、輕自然，很少看到雖由人作，宛自天成的作品。因此，尊重場地原始的地理樣貌，加以輕微的修飾和功能化，使人們進(jìn)入公園有回歸自然的感覺是我國城市公園實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本設(shè)計理念。

3.2 順應(yīng)需求，與時俱進(jìn)

城市公園的功能配備要與城市的快速發(fā)展契合。紐約中央公園在其150年的歷史中經(jīng)久不衰，最根本的原因是其適應(yīng)了各個時期紐約城市建設(shè)的需求、紐約市民的生活需要。例如多個運(yùn)動場地及兒童公園的新建，極大滿足了各類人群的使用需求。因此，我國城市公園要與城市發(fā)展相適應(yīng)，依據(jù)歷史、文化、地域以及場地實(shí)際情況適時改造和更新，使其順應(yīng)各時期、各層次的不同需求，與時俱進(jìn)。

3.3 科學(xué)管理，高效運(yùn)營

紐約中央公園的科學(xué)管理，長期運(yùn)營也是它歷久彌新的重要原因之一。最直接的例子就是其對園中游憩草坪的分時管理和使用。不僅有效保護(hù)了原有生態(tài)環(huán)境，也滿足了人們的游憩需求，實(shí)現(xiàn)了公園科學(xué)高效的運(yùn)營模式。而在我國，對草坪多采取嚴(yán)格的“圍欄式”管理，人為增加人與自然之間的隔閡。因此，重建設(shè)、輕管理的老舊模式已無法適應(yīng)現(xiàn)代城市公園的需求。

3.4 合理使用，可持續(xù)發(fā)展

我國城市公園發(fā)展興起，在最初的新建公園中，我們總能欣喜美麗的風(fēng)景，但時日不長，一段時間的使用后，公園往往狼狽不堪。在沉寂一段時間之后，又開始一輪輪的重建工作，然而只是循環(huán)往復(fù)。當(dāng)面臨資金，人力，物力的多重考驗時，我國城市公園就顯露出其管理上的弱點(diǎn)。延長公園的使用壽命是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展所要解決的問題。

中央公園歷經(jīng)150年，仍以美麗的面貌展現(xiàn)在世人面前，他在營建，管理，維護(hù)和使用上都做到了可持續(xù)性。營建時期的生態(tài)化，管理上的宏觀調(diào)控以及合理使用，使得中央公園在漫長的歲月，即使是戰(zhàn)爭的影響下仍然能保持其完美的風(fēng)貌。

3.7 城市公園成為城市旅游新增長點(diǎn)

隨著城市旅游的興起，紐約中央公園以其獨(dú)特的品位率先成為紐約重要的旅游吸引物，可以預(yù)見，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國的城市旅游對城市公園的可持續(xù)發(fā)展將起到極為重要的推動作用。主要因素如下：首先，城市公園的設(shè)計融人文美、自然美、藝術(shù)美于一體，凝聚我國數(shù)千年悠久的園林藝術(shù)文化；其次，有著豐富的公園游覽內(nèi)容；再者，城市公園雅靜的環(huán)境使其成為獨(dú)具魅力的景觀亮點(diǎn)；最后，良好的地理位置也是城市公園發(fā)展旅游業(yè)的必要條件。

4 結(jié)語

現(xiàn)今，城市公園已不是市民欣賞美景、相約聚會的場所。隨著城市開放度的提高，它在更大程度上成為了人們認(rèn)知城市面貌、體驗這個城市空間的主要方式。正如奧姆斯特德在一個多世紀(jì)前說的那樣：“在這里，人們能夠融合在一起，無論窮人還是富人，老人還是孩子，每個人的存在都增加了其他所有人的快樂?！比绾卧谌诤犀F(xiàn)代設(shè)計思想的同時，傳承我國優(yōu)秀的造園藝術(shù)，創(chuàng)造出真正屬于民族、屬于時代的城市園林作品是歷史賦予我們的責(zé)任和使命。

［1］ 湯影梅.紐約中央公園［J］.中國園林，1994，（4）：36－39.

［2］ 曹康，林雨莊，焦自美.奧姆斯特德的規(guī)劃理念——對公園設(shè)計和風(fēng)景園林規(guī)劃的超越［J］.中國園林，2005，（8）：37－42.

［3］ 左輔強(qiáng).紐約中央公園適時更新與復(fù)興的啟示［J］.中國園林，2005，（7）：68－70.