金燦榮

遇到國際爭端，我們要避免受害者心態(tài)，陰謀論心態(tài)也要少一點，這兩種心態(tài)都是弱勢心態(tài)的表現(xiàn)。當(dāng)前，國際形勢較為復(fù)雜，我們要實事求是，準(zhǔn)確地把握形勢，對應(yīng)的方針應(yīng)該是斗智斗勇不斗氣。

國家確立了一些基本的方針，比如和平發(fā)展、韜光養(yǎng)晦等外交方針，應(yīng)該堅定不移地堅持這些方針，不能因為國內(nèi)外的議論，不能因為某些國際爭端，就改變甚至放棄這些方針。這就是大國定力。

保持大國定力心態(tài)上的障礙

中國與世界的新現(xiàn)實使得中國的崛起格外引人注目，國際國內(nèi)的心態(tài)都在出現(xiàn)微妙的變化。對國內(nèi)民眾來說，他們的心態(tài)變得比較糾結(jié)：一部分人的自信心開始膨脹，認(rèn)為中國是時候放棄韜光養(yǎng)晦，大膽對世界說“不”。特別是當(dāng)中國利益受損的時候，我們應(yīng)該堅定地加以回?fù)?；而多?shù)人則認(rèn)為中國仍然落后，發(fā)展很不平衡，將經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)換為民眾福利還有很長的路要走，因而在外交上需要繼續(xù)忍耐低調(diào)。

外部世界對中國的心態(tài)同樣復(fù)雜：一方面，他們對中國的發(fā)展奇跡感到驚訝，對中國承擔(dān)責(zé)任的期待明顯增多；另一方面，他們又對中國的巨大成就和文化特質(zhì)感到恐懼，對中國的未來走向充滿不確定感。

不僅國際國內(nèi)看待中國的心態(tài)發(fā)生了變化，中外對中國的定位差距也非常明顯。中國的自我定位是：大國中唯一堅持走社會主義道路的國家；面臨繁重發(fā)展任務(wù)的發(fā)展中國家；具有一定世界影響的東亞地區(qū)大國。在國際力量對比發(fā)生變化的背景下，中國尤其強(qiáng)調(diào)自己的發(fā)展中國家身份，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)埋頭干好自己的事情。與之相比，外部世界對中國的定位則有所不同。盡管他們在各自表述上有所差異，但共同的特點都是質(zhì)疑中國的發(fā)展中國家身份，認(rèn)為中國在很多方面已然是發(fā)達(dá)國家，甚至是世界第二強(qiáng)國、準(zhǔn)超級大國。比如G2、“中美國”等概念不斷被制造出來，就是要對中國的國家身份進(jìn)行重新定位。

國外對中國的這種認(rèn)知態(tài)度，顯然對我們保持大國定力帶來了一定的障礙。尤其是，在中國態(tài)勢好、定位低的情況下，外部世界對中國的政策行為更加敏感，甚至出現(xiàn)了某種“人格分裂”。什么原因呢？原因是，在外部世界看來，力量增長就意味著責(zé)任承擔(dān)。他們認(rèn)為，伴隨著國家實力的大幅提高，中國必須在全球經(jīng)濟(jì)平衡、維持地區(qū)穩(wěn)定、防止核擴(kuò)散等一系列問題承擔(dān)責(zé)任。按照他們的標(biāo)準(zhǔn)，中國顯然還不夠“負(fù)責(zé)”，甚至是在以發(fā)展中國家的身份來逃避責(zé)任?？墒?，外部世界很少思考另一個問題，即責(zé)任承擔(dān)也意味著權(quán)力上升。他們天然地認(rèn)為中國應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，但又不愿意接受由此帶來的權(quán)力變化。因此，一旦中國因承擔(dān)一定責(zé)任而地位上升和表現(xiàn)自信時，他們就很不舒服，大談中國傲慢。而對這種被動接受外來責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的買單行為，中國當(dāng)然會時刻保持警惕。這就不可避免地加大了中國進(jìn)行政策協(xié)調(diào)的難度，影響到中外關(guān)系的良性互動，進(jìn)而導(dǎo)致中國外部環(huán)境的復(fù)雜化。

實力和問題并存的未來中國

未來中國的總體實力仍將保持快速增長勢頭。在經(jīng)濟(jì)層面，中國正處于工業(yè)化中期階段這一歷史進(jìn)程中，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)仍是中國壓倒性的戰(zhàn)略任務(wù)。由于中國的勞動力供給在相當(dāng)長時期內(nèi)仍然充足，中國不僅有可能而且必須保持經(jīng)濟(jì)的高速增長。隨著創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將得到大力扶持，中國的科技實力和自主創(chuàng)新能力將會有實質(zhì)性提升。這不僅有利于大幅提高中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和質(zhì)量，而且將從根本上改變中國長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈條低端，只能提供簡單加工和貼牌生產(chǎn)的格局，進(jìn)而建立起中國在世界資源配置和分工體系中的優(yōu)勢地位。

在軍事層面，復(fù)雜、多元的安全威脅決定著未來十年仍是中國國防現(xiàn)代化的快速增長期。首先，盡管近年來兩岸關(guān)系有所緩和，兩岸博弈由主權(quán)之爭回歸到治權(quán)之爭，但臺灣問題在相當(dāng)長時期內(nèi)仍然存在，并隨著島內(nèi)政治生態(tài)的演變和外部勢力的持續(xù)干預(yù)而存在激化、異變的可能；“藏獨(dú)”、“東突”等分裂主義勢力正處于猖獗活躍期，構(gòu)成對國家安全和領(lǐng)土完整的重大威脅。其次，中國面臨的外部安全環(huán)境趨于復(fù)雜，在傳統(tǒng)大國對華軍事防范力度持續(xù)增加的同時，非傳統(tǒng)安全威脅也顯著上升。這些都意味著中國的國家安全任務(wù)將進(jìn)一步加重，中國將在積極防御的總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下加強(qiáng)武器裝備、科技水平和軍隊素質(zhì)，國防能力建設(shè)會邁上一個新的臺階。

中國未來能力的增長同時也體現(xiàn)在軟實力層面。中國所開啟的人類史無前例的工業(yè)化進(jìn)程，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長和社會生活的根本性改觀，而且為整個世界帶來了機(jī)遇和福祉，而這一切是在超短時期且沒有向國外輸出戰(zhàn)爭和轉(zhuǎn)移矛盾的前提下實現(xiàn)的。中國發(fā)展所遵循的基本經(jīng)驗、政策思路對后發(fā)國家如何確定國內(nèi)優(yōu)先議程并處理外部經(jīng)驗和本土關(guān)懷的關(guān)系提供了重要啟示，在回應(yīng)諸如戰(zhàn)爭與和平、文明沖突、環(huán)境保護(hù)等當(dāng)今世界面臨的根本性挑戰(zhàn)方面也具有獨(dú)特的影響力。從這個意義上講，中國崛起同時也是政治軟實力的崛起。

當(dāng)然，未來十年也是中國內(nèi)部矛盾最為突出、發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜的時期。首先，國家財富的迅速增長并沒有自動帶來整個社會系統(tǒng)的全面進(jìn)步。相反，長期以來的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先主義導(dǎo)致了貧富差距、社會失衡、資源短缺、環(huán)境惡化等一系列問題。如何防止這些問題進(jìn)一步惡化而導(dǎo)致社會矛盾的“共振”及集中爆發(fā)考驗著決策者的政治智慧。

其次，隨著中國從魅力型領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)專家治國的過渡，領(lǐng)導(dǎo)者的個人威望和意識形態(tài)整合能力都面臨新的挑戰(zhàn)，能否以新的共識加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)是一個不可回避的重大問題。如果再考慮到西方對華“分化促變”的壓力、權(quán)貴利益集團(tuán)的不斷固化，以及民眾持續(xù)的政治參與要求，中國在政治整合和社會穩(wěn)定上將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。

再次，三十多年來國家與社會關(guān)系的變化導(dǎo)致了社會力量的顯著成長，這在激發(fā)社會活力和彰顯個性獨(dú)立的同時也帶來了國家決策環(huán)境的復(fù)雜化。政府越來越需要在慎重理性決策與回應(yīng)民族主義情緒之間保持平衡，以避免出現(xiàn)重大的戰(zhàn)略性失誤。因此，可以說，中國內(nèi)部治理所面臨的問題之復(fù)雜、挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻不亞于世界上任何國家。

實力和問題的并存意味著在相當(dāng)長時期內(nèi)中國是一個具有雙重特性的國家，既將自己定位為發(fā)展中國家，又在具體事務(wù)中與發(fā)達(dá)國家擁有廣泛的共同利益；既經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)的高速增長和物質(zhì)財富的迅速積累，又面臨著前所未有的內(nèi)部挑戰(zhàn)和國際風(fēng)險；既需要回應(yīng)民眾對公正和平等的基本訴求，建立更加和諧的國內(nèi)社會，又需要消除外部社會對中國的戰(zhàn)略疑慮，維持和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。這就決定了中國外交也具有復(fù)雜的兩面性。

如何保持大國定力

首先，要樹立理性、成熟的大國心態(tài)。當(dāng)今中國正在走向世界舞臺的中心，從“群眾演員”發(fā)展為“配角”、“最佳配角”，然后是“主角”，未來很可能是“核心主角”。當(dāng)西方國家的經(jīng)濟(jì)低迷徘徊、國際金融危機(jī)的陰影籠罩全球的時候，中國經(jīng)濟(jì)卻連續(xù)保持高速增長，成為帶動全球經(jīng)濟(jì)的名副其實的最強(qiáng)勁引擎。當(dāng)“中國制造”穿越邊境線潮水般涌向世界各國時，當(dāng)“中國模式”為越來越多的發(fā)展中國家所津津樂道時，當(dāng)“和諧中國”成為世界外交“朝圣”新站點時，當(dāng)中國“夢工廠”成為世界投資者的樂園時，“中國” 成為世界的焦點是不爭的事實。

成熟的大國是理性的，會堅持自己的原則，不會隨波逐流，懂得“知己”才能更好地“知彼”、我好世界才能更好的道理。心態(tài)決定認(rèn)識，認(rèn)識影響行動。目前，中國的國民心態(tài)處在一個調(diào)整適應(yīng)期，此時樹立大國心態(tài)十分必要。

什么是大國心態(tài)呢？至少應(yīng)從如下方面理解：比如，大國心態(tài)應(yīng)該是更趨樂觀、自信，更具責(zé)任心，能夠更客觀、更理性地看待中國與世界，坦然面對勝負(fù)，體現(xiàn)出與大國地位相稱的寬廣胸懷，讓世界看到中國人的團(tuán)結(jié)、理性、智慧與勇氣，讓世界看到中國的開放、包容、自信與自強(qiáng)。既不盲目自大，也不妄自菲薄，努力想辦法擺脫“百年國恥”情結(jié)，而不是在自卑和自信兩端之間搖擺，應(yīng)該具有一個大國應(yīng)有的平常心。

又如，大國心態(tài)要有憂患意識、風(fēng)險意識和挑戰(zhàn)意識。大國心態(tài)不是高傲自大，而是能夠認(rèn)識到自身的不足和缺陷，改進(jìn)和完善自我，時時刻刻有如履薄冰、如坐火山之巔的感覺，這樣才能既不會被捧殺、也不會被棒殺。大國心態(tài)有成熟的國民心智，有抵御風(fēng)險、風(fēng)浪與挑戰(zhàn)的能力，處順境而思逆境之困，享太平而憂亂世之虞。

再如，大國心態(tài)應(yīng)該主動擔(dān)當(dāng)，同情弱小，倡導(dǎo)公平、正義，為人民謀福祉，為世界開太平。不因國力強(qiáng)盛而欺凌小國，也不因順應(yīng)潮流而隨波逐流，不因融入世界體系而對西方過于崇拜，要有自己獨(dú)立的聲音、鮮明的特色、正確的定位。

其次，要平衡好四組關(guān)系。一是平衡好內(nèi)外事務(wù)的關(guān)系。大國責(zé)任包含國際責(zé)任和國內(nèi)責(zé)任兩個方面，顧此失彼最終將會此彼皆失。與外部事務(wù)相比，人們總是更關(guān)心自己身邊的事情、自己切身的利益和眼前的視野?！白》俊薄ⅰ熬蜆I(yè)”、“醫(yī)療”、“反腐敗”等民生話題，國內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，公平、正義等問題更容易引起普通民眾的注意。持有“中國自己還很窮卻在國際上出手闊綽”、“幫別人還不如幫自己”這樣一些認(rèn)識的人還不在少數(shù)，他們對中國在國際上慷慨解囊的行為還不能充分理解，對國際上需要中國主動積極介入的事務(wù)還缺乏理性的認(rèn)識。所以，協(xié)調(diào)好國內(nèi)與國際的微妙關(guān)系，培養(yǎng)民眾的國際視野，加深其對海外利益的理解，贏得廣泛支持，對中國來說顯得尤為重要，它會提供給中國履行國際責(zé)任、體現(xiàn)負(fù)責(zé)任形象的源源動力。

二是平衡好與發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的關(guān)系。中國始終堅持發(fā)展中國家的自我定位，代表著發(fā)展中國家的利益，在重大問題上與廣大發(fā)展中國家有著一致的立場。同時，中國與發(fā)達(dá)國家也有著廣泛的合作交流和利益空間，特別是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、應(yīng)對全球問題、發(fā)展現(xiàn)有國際機(jī)制等問題上有著共同利益，在推動解決地區(qū)沖突、促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定上也持有相近的基本立場。中國在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間保持平衡，既肯定自己的立場，也不否定對方，增進(jìn)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的對話，和而不同，求同存異，成為溝通聯(lián)系的紐帶。

三是平衡好發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作與建構(gòu)對外國家形象的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國對能源的需求越來越大，中國的對外經(jīng)濟(jì)合作也在加強(qiáng)。對此，西方世界感到了一種莫須有的威脅，同時這也給“新殖民主義”提供了口實。事實上，開展友好外交關(guān)系是中國一貫的原則，“不為所取，但為所予”是中國外交的一個傳統(tǒng)。但是，西方媒體卻嗅到了不同的味道——中國只是為經(jīng)濟(jì)利益而來。其實，這是一種莫大的誤解。中國的對外經(jīng)濟(jì)合作總是本著互利共贏的原則，己所不欲，勿施于人，從不強(qiáng)人所難；是己所欲，也慎施于人。要改變西方的誤解，就需要多進(jìn)行文化交流、民間交往，多做說明推介、信息宣傳、軍事展示等工作，參與國際多邊合作，保持國民在外形象，多渠道、廣范圍、分層級地建構(gòu)大國外部形象，友善他國，樹立簡單、清新、和善、異于傳統(tǒng)強(qiáng)權(quán)的新興大國形象。

四是平衡好外交上“剛”與“柔”的關(guān)系。實際上，外交本身就是和平的不流血的政治，講究方法和技巧，不能逞匹夫之勇，要留有回旋余地，以笑臉示人。所以，在戰(zhàn)略層面中國仍將保持具有防御姿態(tài)的韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略，以“柔”性為主，“柔中有剛”，為國內(nèi)問題的優(yōu)先解決創(chuàng)造條件；在戰(zhàn)術(shù)層面則需保持積極有為的姿態(tài)，以維護(hù)不斷拓展的國家利益和承擔(dān)起相應(yīng)的國際責(zé)任，“剛”性服人，“剛中有柔”?？傊瑒?cè)岵?jì)、平衡好兩者的關(guān)系會更好地體現(xiàn)中國承擔(dān)國際責(zé)任的優(yōu)美身姿。

（作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/馬靜美編/李祥峰