人民論壇專題調(diào)研組

灤縣史稱“關(guān)西第一州”，歷史上是冀東地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心之一；是中原儒家文化與北方少數(shù)民族文化交融的地方；是近代唐山的歷史起點(diǎn)和文化根脈所在?！耙凝R讓賢”、遼代契丹和金代女真文化、辛亥灤州起義、“津東工業(yè)、唯灤最盛”的近代工業(yè)搖籃，都讓灤縣久負(fù)盛名。近年來，這座千年古縣在探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)的道路上，形成了一套頗具特色和卓有成效的“灤縣模式”，煥發(fā)了勃勃生機(jī)和活力。

資源轉(zhuǎn)化：從文化“軟實力”到經(jīng)濟(jì)“硬支撐”

灤縣正逐步將文化資源“軟實力”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“硬支撐”。

光耀古今的灤州歷史文化是灤縣發(fā)展的無形資源，是灤縣人民取之不盡、用之不竭的巨大財富。作為“全國文化先進(jìn)縣”，灤縣以灤州歷史文化為源基，塑造“夷齊孤竹地、千古此灤州”的灤縣文化形象，并提出“在挖掘中傳承，在發(fā)展中弘揚(yáng)”的工作思路。經(jīng)過多年發(fā)掘、整理和研究，解析灤州地域文化的內(nèi)涵與外延，形成了遼代契丹文化、革命文化、宗教文化、地方民俗文化、山水生態(tài)文化五大品牌，建立了灤縣的文化體系。

資源會枯竭，唯有文化生生不息。如何讓灤縣的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢？近年來，灤縣立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，從滿足群眾精神文化需求、提高群眾幸福指數(shù)出發(fā)，在擴(kuò)大開放、狠抓項目、發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實力的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、和諧幸福灤州”工作目標(biāo)，著力讓厚重的灤州歷史文化重新煥發(fā)生機(jī)，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，強(qiáng)力打造文化旅游增長極。

中央社會主義學(xué)院原副院長甄小英教授在考察過程中感嘆：“灤縣縣委、縣政府在貫徹十七屆六中全會精神，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化建設(shè)方面非常認(rèn)真。灤縣能夠把中央的戰(zhàn)略部署和本縣的實際結(jié)合，把文化資源優(yōu)勢努力轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在這方面是做了大量工作的。使文化軟實力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐，這個思路非常值得借鑒?！?/p>

文化部中國藝術(shù)研究院文化產(chǎn)業(yè)研究中心副主任程惠哲教授對灤縣充分利用自身文化資源，將其轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟(jì)效益的做法表示了贊許和肯定。

龍頭引領(lǐng)：從古城打造到引領(lǐng)整體

打造灤州古城文化產(chǎn)業(yè)龍頭，引領(lǐng)灤縣文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展壯大。

說到古鎮(zhèn)及古城的開發(fā)，以云南省的麗江古城、湖南省的鳳凰古城、浙江省的烏鎮(zhèn)等較為著名，但這些主要集中在南方。北方地區(qū)僅山西省的平遙古城較為著名，而灤州古城則很好地填補(bǔ)了北方空白。負(fù)責(zé)開發(fā)灤州古城的云南楚雄匯通公司的負(fù)責(zé)人梁仲輝先生說：“灤州古城不僅僅是單純的旅游觀光地，更是商業(yè)、文化、觀光、居住的綜合體，滿足吃、住、行、游、買、樂這六大旅游要素?！?/p>

灤州古城具有上千年歷史，是灤河文化的縮影。灤縣在加大對古城文物古跡保護(hù)力度的同時，尊重市場規(guī)律，強(qiáng)力引進(jìn)云南楚雄匯通公司打造該景區(qū)。“灤州古城”是以古城為主題的龐大觀光設(shè)施，面積遼闊，重建了灤州城門、鐘樓、鼓樓等標(biāo)志性建筑，再現(xiàn)了明清時期北方中國的街里景象。

灤州古城不單純是一個旅游景點(diǎn)，更蘊(yùn)含著一種全新的產(chǎn)業(yè)模式——在灤縣深厚的歷史文化與華夏精神之上形成的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈條。它融合了文化、旅游、建筑、商業(yè)、人居五大要素，把傳統(tǒng)商業(yè)街、居住院落以及歷史文化古跡的綜合保護(hù)和改造有機(jī)協(xié)調(diào)起來，集中力量打造特色文化品牌。一方面，整合灤縣千年歷史文化資源，把灤縣有形文化做好、做足、做精；另一方面，對評劇、皮影、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施保護(hù)性開發(fā)，邀請民間藝人進(jìn)行現(xiàn)場表演，推出具有當(dāng)?shù)匚幕厣母栉鑴?，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠更好地得到認(rèn)知、傳承與弘揚(yáng)。加強(qiáng)游客的參與性和互動性，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，使有形文化與非物質(zhì)文化相得益彰，共存共榮。同時，把酒店客棧、生態(tài)廣場、博物館、公園等一批旅游設(shè)施作為衍生產(chǎn)品，形成一個集體驗旅游、購物、休閑于一體的旅游之城。這樣，有形文化和非物質(zhì)文化不再是單調(diào)的名詞，而是鮮活的市井風(fēng)情。

程惠哲教授認(rèn)為，在灤州古城的開發(fā)、建設(shè)中，灤縣領(lǐng)導(dǎo)慧眼識英才，充分調(diào)動各方力量謀定而動、同心協(xié)力，以創(chuàng)新的精神、超前的意識、專業(yè)的眼光，致力于古城古鎮(zhèn)開發(fā)、建設(shè)，在短時間內(nèi)就使灤州古城的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)頗具規(guī)模。灤州古城也在專業(yè)化管理和運(yùn)作下，邊建設(shè)邊運(yùn)營，前景喜人。

灤州古城是灤縣文化產(chǎn)業(yè)的龍頭，在古城復(fù)建的過程中，灤縣探索出的市場環(huán)境下傳承文化發(fā)展的新模式，是城市文化資源與城市稀缺土地資源的有效結(jié)合，是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，是提升城市價值的一種新型開發(fā)模式。

集群帶動：從集群構(gòu)建到輻射帶動

構(gòu)建灤河文化產(chǎn)業(yè)集群，帶動灤縣文化旅游增長極的輻射發(fā)展。

灤縣縣委書記盧宏秋說：“將文化產(chǎn)業(yè)作為突破口，由過去投資、出口、消費(fèi)為順序的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)、投資、出口為順序的模式?！蓖ㄟ^觀光產(chǎn)業(yè)刺激消費(fèi)，培育文化產(chǎn)業(yè)這一新的增長點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)增長模式由出口投資主導(dǎo)型向消費(fèi)牽引的內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)換。同時，提升灤縣的知名度及影響力，提高市民素質(zhì)?！盀春恿饔虻?8個縣、市中，有‘灤字的只有灤縣一處。以灤河作為主題培育特色文化產(chǎn)業(yè)，希望打造出灤河文化復(fù)興的品牌?！?/p>

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所堯秋根博士在調(diào)研后表示：“灤河文化產(chǎn)業(yè)集群要從戰(zhàn)略定位出發(fā)，高起點(diǎn)編制《文化灤州戰(zhàn)略》，把灤縣文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略上升為灤河流域戰(zhàn)略和次區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

圍繞建設(shè)國家優(yōu)秀旅游城市，在建設(shè)灤州古城的基礎(chǔ)上，灤縣啟動實施了灤河水利風(fēng)景區(qū)項目、青龍山旅游開發(fā)項目、汽車文化城項目、研山景區(qū)項目、橫山景區(qū)和灤州皮影博物館、辛亥灤州起義英烈祠、冀東抗日暴動紀(jì)念園等一批既體現(xiàn)灤河文化特色又別具潛力的文化旅游項目，構(gòu)建了以歷史文化游、紅色文化游、宗教文化游、民俗文化游、山水生態(tài)文化游五大文化旅游體系。

品牌保障：從文化品牌到文化內(nèi)核

塑灤河文化品牌，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入文化內(nèi)核。

灤縣縣委書記盧宏秋說：“對灤河文化的熱愛，灤縣人是與日俱增的，并在深化改革開放中將‘自覺文化轉(zhuǎn)化為‘文化自覺”。灤縣人按照“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我強(qiáng)”的發(fā)展思路，打造“區(qū)域獨(dú)有”的產(chǎn)業(yè)品牌，堅持把培育獨(dú)有的特色文化品牌作為打造核心競爭力的重要抓手。灤縣立足做大汽車文化，依托上市企業(yè)龐大汽貿(mào)集團(tuán)，啟動了龐大汽車文化城項目，將汽車文化傳播、賞車購物、試乘試駕融為一體，形成了汽車工業(yè)文化的特色品牌。立足亞洲第一礦——司家營鐵礦做大綠色礦山文化，堅持資源合理利用與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，倡導(dǎo)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的理念，司家營鐵礦被授予“河北省首批工業(yè)旅游示范點(diǎn)”。借力持有國際藍(lán)帶、國內(nèi)藍(lán)貝馳名商標(biāo)的藍(lán)貝酒業(yè)，提倡“愛崗敬業(yè)、愛廠如家”的“雙愛”企業(yè)文化，營造積極向上氛圍。

一批灤縣本土品牌正逐漸充實自己的企業(yè)文化，打響企業(yè)文化品牌。這些舉措，不僅提高了灤縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次，也將灤河文化品牌的內(nèi)涵與價值提升到新的層次、拓展到新的領(lǐng)域。

灤縣，以轉(zhuǎn)化文化旅游資源為基礎(chǔ)，以打造古城龍頭為抓手，以做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以奏響灤河文化品牌為內(nèi)核，全面唱響建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的主旋律。也正是在灤縣縣委、縣政府對自身得天獨(dú)厚文化資源優(yōu)勢的準(zhǔn)確把握和戰(zhàn)略思考下，灤縣文化軟實力才真正內(nèi)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐，使古灤州博大精深的文化根脈和精髓凝結(jié)起當(dāng)代灤縣人民共謀發(fā)展的信心和決心，使灤縣的文化資源真正轉(zhuǎn)化成為灤縣跨越發(fā)展的動力源泉。

（執(zhí)筆：人民論壇記者王慧王聿楓）

責(zé)編/肖楠（見習(xí)）袁靜美編/石玉