余 嘉
(重慶文理學(xué)院檔案室,重慶 永川 402160)
工程造價檔案資料是工程建設(shè)過程中寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié).在工程量清單計價模式下,已完工程造價檔案資料是造價計價與控制的重要依據(jù).本文結(jié)合實(shí)際,對已完工程造價檔案資料積累與運(yùn)用的思路進(jìn)行探討.
工程造價檔案資料是對建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)的反映.主要應(yīng)包括3方面內(nèi)容:首先是反映工程建設(shè)各個階段、各個部分的造價檔案資料,包括造價指數(shù);其次是反映工程建設(shè)及其組成部分經(jīng)濟(jì)特性的參數(shù),如建筑面積系數(shù)、單位面積造價、鋼筋及砼等單方含量等;再者是影響工程造價的技術(shù)條件和特點(diǎn),如建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征、新工藝使用及價值工程的應(yīng)用等.
工程造價檔案資料的積累,其目的是為擬建工程和各種技術(shù)分析服務(wù).“一切從實(shí)例出發(fā)”是這些工作必須遵循的原則,所以工程造價檔案資料積累應(yīng)遵循客觀性、真實(shí)性的原則.故而造價檔案資料積累的核心是竣工決算資料積累,只有這樣才可以保證造價檔案資料的真實(shí)性,真正實(shí)現(xiàn)其使用價值.
我國現(xiàn)行造價模式是以定額和清單并行的計價模式.造價檔案資料在工程造價中的作用未能充分體現(xiàn).完全實(shí)行工程量清單計價模式后,加強(qiáng)造價檔案資料的積累工作,建立完善的造價檔案資料體系無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.
1)造價檔案資料體系的建立,是建立正確計價依據(jù)的基礎(chǔ).我國現(xiàn)階段造價管理的改革,以轉(zhuǎn)換政府機(jī)構(gòu)角色、形成造價管理市場化為目的,改變多年以來的政府機(jī)構(gòu)制定的以定額為主要計價依據(jù)的模式[1].但造價工作同時又必須有據(jù)可依、有章可循.這必然要求有適應(yīng)市場需要,與實(shí)際緊密結(jié)合的計價依據(jù).完善、有效的工程造價檔案資料體系,將會在這種轉(zhuǎn)變過程中起到重要作用,保證造價管理的改革的有序進(jìn)行,順利實(shí)現(xiàn)與世界造價管理機(jī)制的接軌.
2)造價檔案資料體系的建立,有利于促進(jìn)信息互融,技術(shù)進(jìn)步,提高社會生產(chǎn)水平.完善、有效的造價檔案資料體系,為建筑領(lǐng)域信息的互通提供了有效途徑.通過對造價檔案資料信息的分析和對比,使用單位可以從中找到適合自身需要的新工藝、新技術(shù)、新方法等,從而實(shí)現(xiàn)信息融合,降低生產(chǎn)成本,提高社會生產(chǎn)力水平[2].
3)造價檔案資料體系的建立,有助于我國市場競爭機(jī)制的規(guī)范化.我國現(xiàn)階段市場機(jī)制尚不完善,市場行為缺乏足夠的社會透明度.其主要原因在于缺乏適應(yīng)市場要求,反映實(shí)際情況,有效、公開的工程造價尺度.體現(xiàn)社會生產(chǎn)情況的系統(tǒng)化的造價檔案資料體系,可為此提供社會公認(rèn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),解決因此而造成的市場行為的不規(guī)范,使工程造價工作從實(shí)際出發(fā),更落到實(shí)處.
4)造價檔案資料體系的建立,可以有效地為工程造價各項(xiàng)工作服務(wù),如建設(shè)成本分析、投資估算編制等.
造價檔案資料的積累和管理,應(yīng)形成以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為主的模式,應(yīng)對造價檔案資料編碼、分類,并建立相應(yīng)的子系統(tǒng),便于滿足不同用戶、不同方面的要求.造價檔案資料的分類主要包含以下幾個層次.
1)為便于管理和查詢,首先應(yīng)對工程類型分門別類,建立不同的工程系統(tǒng),如民用建筑、路橋工程、礦山、碼頭、工業(yè)廠房等.
2)對同類型工程,按建筑項(xiàng)目→單項(xiàng)工程→單位工程→分部分項(xiàng)工程的順序依次劃分.如工業(yè)建設(shè)中的一個住廠房區(qū)建設(shè),是該項(xiàng)目的一個單項(xiàng)工程.該單項(xiàng)工程中包括單位工程如下:土建工程、電氣工程、給排水工程、設(shè)備安裝工程等.單位工程可分為分部工程,如土建工程包括基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾工程、防水工程等.
為合理、有序查詢造價檔案資料,同時為方便各種分析工作的設(shè)置進(jìn)行,需對造價檔案資料的內(nèi)容進(jìn)行分類.
1)工程竣工決算資料.特別應(yīng)說明的是,為便于比較分析,適應(yīng)工程量清單報價的需要,收集的竣工決算資料應(yīng)是完全單價形式,包括人工費(fèi)用、物資耗費(fèi)、盈利三部分.人工費(fèi)用應(yīng)包括:工人工資、管理人員工資等與人力消耗有關(guān)的費(fèi)用.物資耗費(fèi)包括材料消耗、機(jī)械臺班消耗[3].盈利包括企業(yè)利潤和稅金兩部分.其它不在以上內(nèi)容包括的工程建設(shè)費(fèi)用,可根據(jù)具體情況另列.決算資料還應(yīng)包括各種單項(xiàng)造價指數(shù)和綜合造價指數(shù)等.
2)經(jīng)濟(jì)特性參數(shù).該部分內(nèi)容從經(jīng)濟(jì)角度反映了工程造價情況,包括建筑系數(shù)、單位面積造價、工期耗用情況、工程質(zhì)量鑒定、功能參數(shù)等.
3)技術(shù)條件及特點(diǎn).該部分內(nèi)容包括影響工程造價較大的施工條件、技術(shù)使用、管理模式等因素及特點(diǎn),為工程類別的合理確定及有關(guān)技術(shù)分析提供客觀依據(jù).
4)工程建設(shè)基本情況.如工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、資金來源等情況.
按上述劃分完類別后,應(yīng)設(shè)置編碼.可設(shè)置兩套編碼(設(shè)An、Bn),一套適用于工程類別劃分(An),一套適用于造價檔案資料內(nèi)容劃分(Bn),則An·Bn可確定任一子項(xiàng),也可確定同一屬性的不同子項(xiàng).這樣可使造價檔案資料實(shí)現(xiàn)縱橫對比查找,成為一個有機(jī)整體,為各種分析計價程序的進(jìn)行提供有效的數(shù)據(jù)模塊.
根據(jù)我國現(xiàn)階段建筑領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)溝通的不完全性,并考慮工程特點(diǎn),建議按下述兩種方式收集造價檔案資料.
1)造價協(xié)會和造價咨詢機(jī)構(gòu)可收集并負(fù)責(zé)向建筑等相關(guān)領(lǐng)域公開發(fā)布的造價檔案資料.重點(diǎn)應(yīng)包括各種不同類型的、有代表性的造價檔案資料和國家投資興建的建設(shè)項(xiàng)目資料[4],并應(yīng)使收集制度和發(fā)布制度規(guī)范化、程序化,目的是形成社會統(tǒng)一參照.
2)施工企業(yè)內(nèi)部收集與編制.重點(diǎn)收集對象應(yīng)為施工企業(yè)所擅長的工程領(lǐng)域,并應(yīng)形成特色化管理.其目的是形成不同工程領(lǐng)域的企業(yè)化標(biāo)準(zhǔn).
為保證造價檔案資料的合理使用價值,造價檔案資料的收集應(yīng)遵循以下原則:
1)統(tǒng)一性原則.造價檔案資料分類編碼的管理模式應(yīng)統(tǒng)一.
2)科學(xué)性原則.造價檔案資料的收集與整理,必須以反映市場客觀規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代社會需求為原則.
3)普遍性原則.造價檔案資料的收集應(yīng)具有廣泛的社會覆蓋性.
4)代表性原則.某一類造價檔案資料的收集應(yīng)是該類造價檔案資料中有代表性的資料.
5)系統(tǒng)性原則.收集的造價檔案資料應(yīng)形成一個完整的有機(jī)整體.
6)時效性原則.由于工程造價及工程建設(shè)的動態(tài)性,造價檔案資料的收集應(yīng)具有時效性.
造價檔案資料的應(yīng)用是多方面的.它既可為工程造價提供重要依據(jù),又可為建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域部門分析各種技術(shù)數(shù)據(jù)及規(guī)律變化提供系統(tǒng)參數(shù)庫.
造價檔案資料在擬建工程造價中的應(yīng)用,最主要的一種方法是類比法.通過對類比工程分析,采用分解、換算、替代等方法,考慮影響造價變化的因素和造價指數(shù)的變化并加以經(jīng)驗(yàn)判斷,可以方便、合理地對工程造價做出計算,并可對已做出計算的造價進(jìn)行合理評估.值得一提的是,采用專家智能模擬系統(tǒng),可以對工程造價采用建模分析計算方法,使造價計算更加方便并便于調(diào)整.
造價檔案資料為各種技術(shù)數(shù)據(jù)及其規(guī)律性變化的分析提供原始數(shù)據(jù)庫.該項(xiàng)工程往往借助于計算分析程序,應(yīng)用數(shù)學(xué)模型分析方法對所需問題進(jìn)行分析[5].為方便使用,分析程序一般與造價檔案資料庫捆綁鏈接.造價檔案資料在這一方面的應(yīng)用取決于造價檔案資料庫的完整性和系統(tǒng)性,另一方面取決于應(yīng)用分析程序的開發(fā).
本文主要探討建立造價檔案資料積累模式及應(yīng)用的一些思路,建立了造價檔案資料積累應(yīng)用體系,如圖1所示.
工程造價檔案資料在造價管理領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用.建立系統(tǒng)化、智能化的造價檔案資料數(shù)據(jù)源庫,是其進(jìn)行應(yīng)用的基礎(chǔ);分析及應(yīng)用程序的開發(fā),決定了造價檔案資料應(yīng)用的廣度和深度.本文對以上內(nèi)容做了一些思路性探討,如何將其落到實(shí)處,還有賴于廣大造價管理工作者及程序開發(fā)工作者的大量努力和溝通.
圖1 造價檔案資料積累應(yīng)用體系
[1]譚德精,杜曉玲,吳宇紅.工程造價確定及控制[M].重慶:重慶大學(xué)出版社,2001:89.
[2]徐大圖.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社,1997:67.
[3]全國造價工程師考試培訓(xùn)教材編寫委員會.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社,2001:28.
[4]中國建筑工程造價管理協(xié)會.造價工程師初始注冊培訓(xùn)教材[M].北京:中國計劃出版社,2001:56.
[5]周銀河,胡慶芳.建筑經(jīng)濟(jì)及企業(yè)管理[M].重慶:重慶大學(xué)出版社,1994:35.