劉春廣

北京農(nóng)業(yè)地位特殊。所謂特殊在于示范性。這種示范性，不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技的示范、農(nóng)產(chǎn)品高端市場的示范，也體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的示范。

從流通環(huán)節(jié)看，北京農(nóng)產(chǎn)品的示范性建設(shè)需要從流通設(shè)施建設(shè)、交易方式創(chuàng)新、市場主體培育三個方面展開：

在農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)上，我們要針對本市農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場空間布局不夠合理、設(shè)施水平不夠先進(jìn)、公益性功能不夠完善、應(yīng)急保障供應(yīng)能力不夠強(qiáng)大等問題，按照建設(shè)中國特色世界城市和打造國際商貿(mào)中心的總體要求，建設(shè)大型市一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。目前，有關(guān)部門有意在北京東南方向建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品中央物流園，提升改造完善新發(fā)地市場，形成雙核保障機(jī)制。這有利于解決大城市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)的很多問題，尤其是“保應(yīng)急”、“保淡季”等問題。當(dāng)然，我們還要在流通設(shè)施的其他方面加大工作力度，使之與中國特色世界城市和國際商貿(mào)中心相適應(yīng)。

在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式上，我們要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，打破傳統(tǒng)的“一手交錢、一手交貨”的交易方式。通過電子商務(wù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織能夠便捷、快速地完成交易、支付、結(jié)算等環(huán)節(jié)，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民更貼近市場，生產(chǎn)的計劃性、敏捷性和適應(yīng)性得到顯著加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民可以及時、準(zhǔn)確了解消費(fèi)者的需求，并將消費(fèi)者的需求及時反饋，不僅解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場信息不對稱的問題，而且可以幫助生產(chǎn)者、經(jīng)營者科學(xué)決策，合理安排生產(chǎn)。利用電子商務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)流通過程，主要是形成由信息流、資金流、物流、商流組成的，并以信息流為核心的全新流通流程。與此配套，有關(guān)部門要增加農(nóng)產(chǎn)品的拍賣、中遠(yuǎn)期合同等交易方式，打造多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通“橋”。

在農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體培育上，北京需要在做大做強(qiáng)上下功夫。目前，本市從事農(nóng)產(chǎn)品流通的市場主要力量是單個或合伙經(jīng)營的農(nóng)民，特點(diǎn)是數(shù)量眾多、分布廣泛，規(guī)模小、實(shí)力弱。這種組織化程度低的單個農(nóng)民或合伙農(nóng)民，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出市場時往往呈現(xiàn)出無組織的分散狀態(tài)。同時，當(dāng)遇到社會上其他利益集團(tuán)競爭時，這些市場主體基本缺乏競爭力和自我保護(hù)力。簡言之，分散、弱小、不規(guī)范的市場主體，直接影響、制約著農(nóng)產(chǎn)品流通市場的發(fā)育與成熟。提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品銷售的規(guī)?；?，提高農(nóng)民在市場中的談判地位，從根本上說是要克服分散的小生產(chǎn)和大市場之間的矛盾，加快發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育壯大現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)，逐漸形成培育一批與農(nóng)民利益緊密相連的“大糧商”、“大菜商”、“大果商”等大型商貿(mào)集團(tuán)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通層次和檔次。

此外，搞好北京農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，還要著力建立健全農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系、社區(qū)終端零售店、農(nóng)產(chǎn)品信息組織體系等，使北京的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)真正成為全國的示范。

（作者：北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管委會主任）

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