增強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)耦合度 提升中等職教貢獻(xiàn)率
——基于杭州市中職學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整現(xiàn)狀與成效的思考

□張金英 冉云芳

增強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)耦合度 提升中等職教貢獻(xiàn)率
——基于杭州市中職學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整現(xiàn)狀與成效的思考

□張金英 冉云芳

調(diào)整中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化中等職業(yè)教育資源，是職業(yè)教育“擴(kuò)量保質(zhì)”的重要基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，也是進(jìn)一步發(fā)展中等職業(yè)教育的必然選擇。杭州市多年來致力于統(tǒng)籌專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，取得了不菲的成效，增強(qiáng)了專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，著實(shí)提高了杭州市中等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

中等職業(yè)教育；專業(yè)布局；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；貢獻(xiàn)率

專業(yè)設(shè)置是中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是保證職業(yè)技能人才培養(yǎng)“適銷對路”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn),教育與經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)”與“依靠”關(guān)系最集中、最突出的表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置上[1]。多年來，杭州市致力于統(tǒng)籌中等職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展，合理優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，是滿足杭州市中等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展和人民群眾對優(yōu)質(zhì)職教資源的需要，是降低辦學(xué)成本從而提高辦學(xué)規(guī)模效益的需要，更是貼近和服務(wù)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇，實(shí)踐表明，杭州市通過專業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化和整合了職教資源，增強(qiáng)了杭州市職業(yè)教育吸引力。

一、杭州市中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況①

近年來，杭州市在認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部最新頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》要求及《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》等精神，合理統(tǒng)籌布局，加快推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過逐步撤銷一些布點(diǎn)數(shù)量過多、市場需求過剩的傳統(tǒng)專業(yè)，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，新開設(shè)了一批適應(yīng)杭州市區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的專業(yè)，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合度進(jìn)一步提高，初步形成了“品牌+特色”的杭州市中等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)格局。

（一）杭州市中職學(xué)校專業(yè)類別布局情況

從專業(yè)類別開設(shè)情況看，杭州市61所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)有18大專業(yè)類，只有資源環(huán)境類未涉及（如圖1所示）。全市中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的18大專業(yè)類別中，在校生人數(shù)排名在前五位的專業(yè)類別分別是加工制造類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、信息技術(shù)類、旅游服務(wù)類和交通運(yùn)輸類，在校生人數(shù)分別為21920人、12666人、10054人、9800人和5258人，占總在校生人數(shù)的比例分別為27.47%、20.33%、12.60%、12.28%和6.59%，這五大類專業(yè)在校生人數(shù)占總在校生人數(shù)的79.27%。除此五大專業(yè)類別之外的十三大類專業(yè)總體在校生人數(shù)為20.73%②。

圖1 杭州市中職學(xué)校各專業(yè)類別開設(shè)情況及在校生人數(shù)

從專業(yè)類別的區(qū)域分布情況看，加工制造類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、信息技術(shù)類、旅游服務(wù)類、交通運(yùn)輸類五大類專業(yè)在杭州市區(qū)及五個(gè)縣（市、區(qū)）均有開設(shè)。而輕紡食品類、休閑保健類、體育與健身類三大類專業(yè)均只有杭州市區(qū)開設(shè)。

從專業(yè)類別開設(shè)學(xué)校數(shù)情況看，信息技術(shù)類、加工制造類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、旅游服務(wù)類、文化藝術(shù)類、交通運(yùn)輸類六大類專業(yè)在在各地開設(shè)的學(xué)校數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他專業(yè)類別，位列前六名，總的開設(shè)學(xué)校數(shù)分別為33所、33所、32所、26所、17所和17所。

從各專業(yè)類別開設(shè)的專業(yè)數(shù)來看，位列前五位的分別是加工制造類、文化藝術(shù)類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、信息技術(shù)類、旅游服務(wù)類，其開設(shè)專業(yè)類分別為12類、12類、10類、9類和6類。

（二）杭州市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)情況

從各專業(yè)在校生人數(shù)看，杭州市中等職業(yè)學(xué)校各專業(yè)在校生人數(shù)位列前十位的是數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車制造與檢修、會(huì)計(jì)、旅游服務(wù)與管理、汽車運(yùn)用與維修，計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)械加工技術(shù)、電子技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)、酒店服務(wù)與管理，這十大專業(yè)的在校生人數(shù)達(dá)到41278人，占總的在校生人數(shù)比例為51.72%（如圖2所示）。

圖2 杭州市中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)前十位專業(yè)分布圖

從各專業(yè)開設(shè)學(xué)校數(shù)多少來看，各專業(yè)開設(shè)學(xué)校數(shù)位列前十位的是會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理、汽車運(yùn)用與維修、機(jī)械加工技術(shù)、電子商務(wù)、酒店服務(wù)與管理、中餐烹飪、電子技術(shù)應(yīng)用，尤其是會(huì)計(jì)專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)分別占總學(xué)校數(shù)的31.15%、29.51%。

（三）杭州市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)情況

杭州市在堅(jiān)持專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的同時(shí)，同步實(shí)施專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵質(zhì)量的提升，按照“做強(qiáng)主體專業(yè)，拓展新興專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)”的總體思路，在人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理、課程建設(shè)、專業(yè)信息化建設(shè)、校企合作、中高職協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得長足進(jìn)步，有效促進(jìn)主體專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，提升主體專業(yè)的建設(shè)水平?！笆晃濉逼陂g，在省職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”推動(dòng)下，杭州市各級(jí)財(cái)政共投入超過5億元，基礎(chǔ)能力建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。2011年，杭州市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師1887人，碩士以上學(xué)歷163人，占8.64%，高級(jí)職稱625人，占33.12%，“雙師型”教師1603人，占84.95%，校外兼職教師數(shù)432人，占22.89%；全市中職學(xué)校新增實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備6434萬元，儀器設(shè)備總值達(dá)3.24億元，為校外企業(yè)培訓(xùn)數(shù)為9.8萬人次；全市已建立各類職業(yè)教育集團(tuán)18個(gè)，專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)數(shù)量31個(gè)，已簽訂長期合作一些的企業(yè)數(shù)為809家，合作企業(yè)投入學(xué)校設(shè)備和資金數(shù)為677萬元。

二、杭州市中職專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)匹配度分析

近年來，杭州市在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，也建立起了一個(gè)既與世界接軌又有杭州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——制造與創(chuàng)造相互促進(jìn)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互配套，工業(yè)化與信息化相互融合，科技、文化、人才互為支撐，以創(chuàng)新性、知識(shí)性、開放性、融合性、集聚性、可持續(xù)為主要特征的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（“3”為一、二、三次產(chǎn)業(yè)，“1”為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）,率先邁入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時(shí)代。而以重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)格局，已經(jīng)預(yù)示著杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從外延式、粗放型邁入以集約化、生態(tài)型發(fā)展，從投資拉動(dòng)、資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才支撐為主轉(zhuǎn)變。這就必然要求中等職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上，改變以往的“供給驅(qū)動(dòng)”模式為“需求驅(qū)動(dòng)”模式，緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及時(shí)作出專業(yè)調(diào)整，并根據(jù)勞動(dòng)力市場所需技能人才的素質(zhì)做出重新定位。

而專業(yè)設(shè)置作為業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)。專業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響著勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)是否合理，將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；專業(yè)結(jié)構(gòu)還影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)設(shè)置是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要為前提的，反過來又對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用；專業(yè)結(jié)構(gòu)還影響技術(shù)結(jié)構(gòu)，只有通過專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)大批與地區(qū)技術(shù)水平相適應(yīng)的人才，才能推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，使技術(shù)結(jié)構(gòu)不斷地由低向高轉(zhuǎn)變。

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)對應(yīng)分析

眾所周知，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)它落實(shí)到專業(yè)建設(shè)層面，必然要求職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。而促使兩者的無縫對接，靠的就是宏觀層面進(jìn)行某區(qū)域內(nèi)專業(yè)布局的調(diào)整，使之與當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相一致[2]。從杭州市各中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與杭州市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)分析來看（如圖3）：對應(yīng)第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁類有2個(gè)專業(yè)，在校生1516人，占總在校生人數(shù)的1.90%；對應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)的有資源環(huán)境類、土木水利類、加工制造類、石油化工類、輕紡食品類共20個(gè)專業(yè)，在校生25457人，占總在校生人數(shù)的31.91%；對應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)的有交通運(yùn)輸類、信息技術(shù)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、休閑保健類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、旅游服務(wù)類、文化藝術(shù)類、體育與健身類、教育類、司法服務(wù)類、公共管理與服務(wù)類等共55個(gè)專業(yè)，在校生52814人，占總在校生人數(shù)的66.19%。需求人數(shù)所占比重，為0.59%；第三產(chǎn)業(yè)所屬專業(yè)開設(shè)人數(shù)比例少于第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重，為-1.27%。這表明，杭州市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求人數(shù)所占的比重有著高度的吻合度。

圖3 （左）杭州市中職專業(yè)布局對應(yīng)產(chǎn)業(yè)分布圖（右）杭州市三次產(chǎn)業(yè)人才需求的比例

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：杭州市2010年三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)為第一產(chǎn)業(yè)75.70萬人，第二產(chǎn)業(yè)286.26萬人，第三產(chǎn)業(yè)264.37萬人，所占比例依次為12.09：45.71：42.21（如圖4）[3]。從當(dāng)前的三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重來看，第一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了勞動(dòng)力市場對其的需求，在這二個(gè)產(chǎn)業(yè)存在著勞動(dòng)力過?，F(xiàn)象；而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第三產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力的需求，說明第三產(chǎn)業(yè)的人才需求缺口非常大，缺口為25.25%，而且隨著杭州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)和完善，第三產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比重更大的趨勢越發(fā)明顯，這需要我們中等職業(yè)教育開設(shè)更多第三產(chǎn)業(yè)所屬的專業(yè)，服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

圖4 杭州市產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求、從業(yè)人員、在校生人數(shù)比重比較圖

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)需求結(jié)構(gòu)對應(yīng)分析

從表1可以看出，杭州市中等職業(yè)學(xué)校部分專業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)與相對應(yīng)的行業(yè)需求人數(shù)比重吻合度比較一致，但仍然存在一些問題。如：信息技術(shù)類，在校生人數(shù)比例為12.6%，但相應(yīng)行業(yè)需求人數(shù)比例僅3.71%，過剩了8.89%。財(cái)經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)，在校生人數(shù)比例為20.33%，而產(chǎn)業(yè)人才需求比例為25.72%，差距為-5.39%。而眾多調(diào)查研究表明，未來信息產(chǎn)業(yè)需要的人才規(guī)格偏向兩個(gè)方面，一是專業(yè)技術(shù)含量非常高的軟件技術(shù)人才、系統(tǒng)集成類人才，信息安全類人才；二是電子商務(wù)、ICP（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商）、ISP（互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商）、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等。而前者是中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)所不能及的，后者的人才培養(yǎng)應(yīng)定位于商貿(mào)類人才范疇。加之隨著杭州市商貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)對電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)編輯、網(wǎng)絡(luò)銷售等商貿(mào)類人才的需求持續(xù)增加，因此，需要根據(jù)行業(yè)需要和中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位對信息技術(shù)類專業(yè)作相應(yīng)調(diào)整。

加工制造類，在校生人數(shù)比例為27.47%，而相應(yīng)行業(yè)需求人數(shù)比例高達(dá)30.11%，差距為-2.64%，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。目前，杭州市初步形成了門類較全、規(guī)模較大、產(chǎn)品涵蓋了通用（專用）設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械及器材等7大類12個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造業(yè)已經(jīng)成為杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。杭州市各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)加大對此類加工制造類行業(yè)需求人才的培養(yǎng)力度。

表1 杭州市中職學(xué)校部分專業(yè)類別在校生與行業(yè)需求人數(shù)對照表[4]

文化藝術(shù)類和體育與健身類，在校生人數(shù)比例為6.6%，而相應(yīng)行業(yè)需求人數(shù)比例高達(dá)1.92%，差距為4.68%，呈現(xiàn)供過于求的局面。杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種典型的“智慧經(jīng)濟(jì)”對技能人才提出了全新的要求，其最鮮明的特點(diǎn)就是 “人腦+電腦+文化”。但據(jù)調(diào)查表明，杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才非常緊缺，動(dòng)漫專業(yè)人才只能滿足市場需求的5%左右。因此，杭州市中等職業(yè)學(xué)校要密切關(guān)注市場各行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)行業(yè)需求對專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)等做出調(diào)整。

三、杭州市中職專業(yè)布局調(diào)查的成效和經(jīng)驗(yàn)

未來幾年是杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)以及建設(shè)人力資源強(qiáng)市，對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才提出了新的更高要求。杭州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對技能人才的需求，同時(shí)兼顧受教育者對中職教育的需求，進(jìn)一步明確重點(diǎn)和目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，強(qiáng)化督導(dǎo)和評估，全面調(diào)整和優(yōu)化杭州市中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求和受教育者需求基礎(chǔ)上的“需求驅(qū)動(dòng)”專業(yè)結(jié)構(gòu)模式。

（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》（浙教職成〔2010〕21號(hào)）和杭州市教育局關(guān)于《杭州市中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》（杭教高中 〔2011〕5號(hào)）相關(guān)精神，杭州市要堅(jiān)持政府導(dǎo)向、多元籌資、集中財(cái)力、擇優(yōu)扶持原則。就杭州大市而言，中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)布局，應(yīng)該既有幾所大型“超市”，又有更多的“精品屋”和“專賣店”。前者反映杭州市職教實(shí)力，也是創(chuàng)建國家改革示范中等職業(yè)學(xué)校的需要；后者反映特色和亮點(diǎn)，與區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)無縫對接。就一所學(xué)校而言，應(yīng)該形成“示范專業(yè)+骨干專業(yè)+輔助專業(yè)”的格局，輔助專業(yè)主要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)“短平快”項(xiàng)目對技能型人才的需求。職業(yè)學(xué)校發(fā)展要做強(qiáng)、做精、做專，走專業(yè)化、品牌化發(fā)展道路，在專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

（二）建立動(dòng)態(tài)適應(yīng)機(jī)制，提升專業(yè)設(shè)置前瞻性

隨著杭州市經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其對職業(yè)技能人才的新需求給職業(yè)教育帶來了重大影響，對中等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與調(diào)控提出了新的要求。職業(yè)教育受突發(fā)經(jīng)濟(jì)事件影響，必須及時(shí)對專業(yè)的去留或規(guī)模的擴(kuò)大縮小進(jìn)行科學(xué)的決策。這項(xiàng)工作牽涉面很廣，復(fù)雜程度大大超過以前，單靠傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法和人工操作，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，探索構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與調(diào)控調(diào)查系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對影響專業(yè)新建、變更和退出的教育系統(tǒng)內(nèi)外部相關(guān)因素進(jìn)行調(diào)查的網(wǎng)上平臺(tái)，為專業(yè)的設(shè)置與調(diào)控提供全面可靠、及時(shí)準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，以幫助決策者規(guī)避專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、做出科學(xué)決策，以推進(jìn)專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，引領(lǐng)職業(yè)教育在正確的方向上又好又快發(fā)展。

（三）依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升專業(yè)服務(wù)功能

“形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配程度高，結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的中等職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展新格局”是“十二五”期間浙江省中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)。為此，杭州市需要將區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的研究分析作為制定專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，從宏觀層面到微觀層面進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的剖析。在此基礎(chǔ)上，明確當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)教育的重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)，并結(jié)合各職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，確定學(xué)校主體專業(yè)，特色專業(yè)與新興專業(yè)，使學(xué)校開設(shè)的專業(yè)有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù)。

總體而言，一要使主體專業(yè)與地方支柱產(chǎn)業(yè)相匹配。每個(gè)設(shè)區(qū)市都認(rèn)真研究分析地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并據(jù)此開設(shè)了相關(guān)的主體專業(yè)；二是特色專業(yè)與地方特色產(chǎn)業(yè)相匹配；三是各地積極打造新興專業(yè)與地方新興產(chǎn)業(yè)相匹配。形成主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)用人需求，對接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位的專業(yè)建設(shè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

1.依托塊狀經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展緊缺專業(yè)。根據(jù)未來幾年，杭州市將以建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力打造國際重要旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的總體布局，以區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)為依托，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊缺的專業(yè)，積極拓展新能源、新材料等與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的新興專業(yè)，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的區(qū)域化發(fā)展。

2.強(qiáng)化主體專業(yè)建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見》要求，主體專業(yè)是指基礎(chǔ)條件好、辦學(xué)水平高的專業(yè)，一般應(yīng)符合省級(jí)示范專業(yè)的基本條件。一般的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)培育1－2個(gè)主體專業(yè)；省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)培育設(shè)立2－3個(gè)主體專業(yè)；國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)培育設(shè)立3－4個(gè)主體專業(yè)，并逐步培育形成1－2個(gè)專業(yè)集群。同一縣（市、區(qū)）域內(nèi)職業(yè)學(xué)校新設(shè)主體專業(yè)一般不能重復(fù)設(shè)置，實(shí)行專業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。

（四）深化改革練好內(nèi)功，推進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展

專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目標(biāo)是為了推進(jìn)專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，職業(yè)學(xué)校義不容辭、責(zé)無旁貸。全球金融危機(jī)喚醒了職業(yè)教育對自身改革和自身價(jià)值的再認(rèn)識(shí)，促使中等職業(yè)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化改革，凸現(xiàn)特色，使職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)更加貼近市場，使培養(yǎng)的學(xué)生真正成為高素質(zhì)技能型人才，具有更強(qiáng)的就業(yè)競爭力和不可替代性。職業(yè)教育既要有危機(jī)意識(shí)，更要有進(jìn)取精神。應(yīng)對金融危機(jī)和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，職業(yè)學(xué)校要內(nèi)抓質(zhì)量，外樹形象，練好內(nèi)功，注重專業(yè)核心技能培養(yǎng)，切實(shí)提高學(xué)生專業(yè)技能水平，做強(qiáng)做精專業(yè)和學(xué)校品牌，讓畢業(yè)生能夠高水平就業(yè)。為此，職業(yè)學(xué)校就必須將專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，提高教師水平，改革教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)緊貼職業(yè)崗位的要求。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：杭州市各縣（市、區(qū)）教育局、各中等職業(yè)學(xué)校根據(jù) “浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和報(bào)送工作的通知 （浙教電傳[2010]202號(hào)）”填報(bào)的“中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況統(tǒng)計(jì)表”。

②統(tǒng)計(jì)依據(jù)來源于浙江省中職學(xué)籍管理系統(tǒng)，中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)計(jì)口徑包括職業(yè)高中、普通中專和技工學(xué)校。

[1]付小慶.從適應(yīng)需求原則看我國職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)的問題及建議[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（2）.

[2]匡瑛.關(guān)于職業(yè)教育專業(yè)布局調(diào)整與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的幾點(diǎn)思考[J].職教通訊，2011（1）.

[3]2011年杭州市統(tǒng)計(jì)年鑒.杭州統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息網(wǎng)http://www.hzstats.gov.cn/web/

[4]杭州市人力資源市場2011年職業(yè)供求分析報(bào)告.杭州就業(yè)網(wǎng) http://www.hzjob.com.cn/newAction.do?method=detail-Content&id=3286&nwType=4.

張金英，杭州市職業(yè)技術(shù)教育研究室主任，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)論；冉云芳，杭州市職業(yè)技術(shù)教育研究室教研員，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育管理。

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1001-7518（2012）13-0075-05

責(zé)任編輯 秦紅梅