郭 靜

淚灑黃昏路 退休后被追刑責(zé)的貪官

郭 靜

近年來，貪官退休后鋃鐺入獄的案例時(shí)有耳聞。他們原本以為自己可以因?yàn)橥诵荻肮Τ缮硗恕?，安享晚年。殊不知法網(wǎng)恢恢，最終還是因?yàn)樽约旱呢澯涞脗€(gè)淚灑黃昏路的凄慘下場。隨著反腐敗工作的不斷深入，對退休貪官的責(zé)任追究也成為反腐敗斗爭的重要內(nèi)容。腐敗沒有“軟著陸”。私欲膨脹的貪官最終闖不過“退休關(guān)”，也走不出“退休門”。

這些貪官退休后鋃鐺入獄的案例提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須善始善終、嚴(yán)于律己、奉公守法，任何時(shí)候都不能心存僥幸。

嚴(yán)舜鈞：“專家型”官員退休后東窗事發(fā)

嚴(yán)舜鈞，上海市環(huán)保局原副局長，2007年退休。2008年11月底，有人向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)他曾利用職權(quán)，幫助某跨國環(huán)境資源管理咨詢（上海）有限公司的環(huán)評資質(zhì)由乙級升為甲級，并指定這家公司和華東某研究中心承接重要的環(huán)評項(xiàng)目，從中收取幾十萬元賄賂。檢察機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，迅速偵破此案，從立案到結(jié)案僅用了28天時(shí)間。

2009年12月25日，上海市第二中級人民法院作出一審判決，時(shí)年63歲的嚴(yán)舜鈞因?yàn)樵谌螘r(shí)利用分管環(huán)境監(jiān)督管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、環(huán)境輻射管理等職務(wù)便利為他人謀利，收受賄賂86.4萬元人民幣、2萬美元及4000歐元，被依法判處有期徒刑十一年，剝奪政治權(quán)利兩年，沒收財(cái)產(chǎn)10萬元，并被追繳全部違法所得。

嚴(yán)舜鈞生于上海，1970年從上海第一醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后到甘肅插隊(duì)，1979年北京大學(xué)研究生畢業(yè)，1987年調(diào)回上海工作，曾經(jīng)在環(huán)保領(lǐng)域多次獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等榮譽(yù)，建樹頗多，是不可多得的專家型領(lǐng)導(dǎo)人才。他擔(dān)任副局長十余年，曾經(jīng)參加過許多大型工程，如洋山深水港、磁懸浮列車工程等的環(huán)保工作，為上海的環(huán)保建設(shè)做出過貢獻(xiàn)。他的淪落令人嘆息。

嚴(yán)舜鈞這個(gè)黨齡20多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，在檢察機(jī)關(guān)“懲前毖后、治病救人”政策的感召下，對自己的犯罪行為作了深刻的剖析，他說：“我在環(huán)境艱苦的蘭州生活過，物質(zhì)方面也沒有過高要求，比較容易滿足；在工作方面一直身先士卒，想到自己是一名黨員，又是領(lǐng)導(dǎo)干部，要起到表率作用，也做出了一些成績，得到過黨和人民的信任和認(rèn)可，最終走上了局級領(lǐng)導(dǎo)崗位。但是，隨著時(shí)間的推移，自己放松了學(xué)習(xí)和世界觀的改造，再加上大環(huán)境的影響，擋不住金錢的誘惑，交友不慎，考慮錢的問題多了，尤其臨近退休，生怕日后收入下降，生活水平受到影響，產(chǎn)生了不平衡的心態(tài)，私欲膨脹，逐漸萌發(fā)了貪念……”

從此案例中我們看到，這些臨近退休的當(dāng)權(quán)者，擔(dān)心退休后身份、地位和經(jīng)濟(jì)收入有巨大落差，于是私欲逐漸膨脹，最后要“撈一把”，這充分暴露了其在個(gè)人人生觀方面存在問題，也暴露出組織上對老同志放松教育、管理的問題。所以，對臨近退休的老同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，應(yīng)該加強(qiáng)政治上的教育、思想上的開導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上的關(guān)心，不斷敲響警鐘。這不僅是對老同志的關(guān)心、愛護(hù)，也是對組織上的負(fù)責(zé)。

劉新云：“愛玩處長”退休后被倒查落馬

劉新云，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會征地拆遷辦原主任，2009年10月退休。2010年6月19日，因涉嫌帶頭頂風(fēng)違建等違紀(jì)問題被“雙規(guī)”。2010年7月7日被逮捕。2011年1月，深圳市福田區(qū)人民法院對劉新云被控受賄一案作出判決，以受賄罪判處劉新云有期徒刑七年。

劉新云曾被稱為“愛玩處長”。據(jù)報(bào)道，2000年9月和11月，劉新云利用自己擔(dān)任深圳市住宅局房改處處長的職務(wù)之便，先后兩次私下接受兩家企業(yè)出資邀請出國，由企業(yè)通過旅游渠道辦理出國手續(xù)，赴瑞士、瑞典、丹麥、芬蘭、挪威、俄羅斯和日本，變相公款旅游。因此，劉新云被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并受到行政降級處分。2002年4月27日，時(shí)任深圳市委副書記、市紀(jì)委書記譚國箱，在1100多名黨員干部面前，公開曝光劉新云等3名領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)重違紀(jì)行為。從此，劉新云被網(wǎng)友笑侃為“愛玩處長”。

劉新云被查的導(dǎo)火索，源自其對自家別墅的違建行為引發(fā)的一樁“官告官”糾紛。

2010年5月25日，龍崗區(qū)人民法院民二庭庭長賈宇向媒體舉報(bào)稱，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會副局級干部、征地拆遷辦原主任劉新云及其妻子趙海燕以裝修為名,對其豪華別墅進(jìn)行外擴(kuò)下挖、改建、加建,大搞違章建筑，嚴(yán)重危及她父親別墅的安全。此事件因媒體介入報(bào)道而迅速升溫。因調(diào)解未果，最終雙方訴諸法律。此后，深圳市紀(jì)委對劉新云的問題進(jìn)行調(diào)查，將案件移交深圳市檢察院處理。

劉新云主要受賄行為集中在2002年至2009年10月，其先后擔(dān)任深圳市住宅局物業(yè)監(jiān)管處處長、房改處處長、征地拆遷辦主任及副局級干部期間。劉新云被認(rèn)定收受賄款港幣100萬元，人民幣36萬元，多分多占政府微利住宅一套，并有違規(guī)經(jīng)商、帶頭頂風(fēng)搞違建等不法行為。因其在“雙規(guī)”期間主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄事實(shí)，在法院審理期間，其家屬代為退還了贓款，法院認(rèn)定其具有自首情節(jié)，歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，并全部退繳了贓款，有悔罪表現(xiàn)，故依法對其減輕處罰。

據(jù)稱，劉新云是深圳建立特區(qū)以來，因官員相互舉報(bào)和媒體追蹤被倒查而落馬的首名官員。

從劉新云被倒查落馬一案看來，早在2000年，劉新云在位期間，其違法違紀(jì)的面目就已暴露無遺，其之后的職位升遷也難脫“邊腐邊升”、“帶病提拔”之詬。從已經(jīng)“東窗事發(fā)”、受到查處的腐敗官員的情況來看，幾乎無一例外在紀(jì)委監(jiān)察或檢察院出面查處之前，便有人投訴和舉報(bào)他們的貪腐行為，但有關(guān)部門收到舉報(bào)信后，要么裝聾作啞，不理不睬；要么支支吾吾，敷衍搪塞；要么輕描淡寫，避重就輕地為其開脫；要么有意為其大事化小，小事化了；要么通過公開“辟謠”、“打包票”、“拍胸脯”等方式公然袒護(hù)其劣行……官場上“帶病提拔”、“邊腐邊升”的現(xiàn)象，凸顯的是我國監(jiān)督體制本身的重大缺陷，是反貪反腐職能部門的重大失責(zé)和瀆職。有人發(fā)問：為何舉報(bào)信在一寸厚時(shí)不處理？有人呼吁：對于腐敗官員不要等到告狀信一尺多厚才處理！

劉興德：副市長在職受賄退休坐牢

劉興德，原衡陽市副市長兼市商業(yè)銀行董事長，2005年7月退休。2006年9月25日，因涉嫌受賄罪，被刑事拘留。同年10月8日，被執(zhí)行逮捕。2007年6月，衡陽市人民檢察院以劉興德涉嫌受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪移送長沙市人民檢察院審查起訴。2007年12月20日，湖南省長沙市中級人民法院對劉興德一案作出一審判決：判處劉興德有期徒刑十四年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬元，同時(shí)沒收贓款及違法所得共計(jì)7088906.09元，上繳國庫。

劉興德腐敗案件的突破首先是從他兒子劉志勇處開始的，在檢察機(jī)關(guān)指控劉興德的許多犯罪事實(shí)中，有相當(dāng)一部分都涉及其子劉志勇。

劉興德涉嫌的多次受賄行為主要是在他2001年擔(dān)任衡陽市副市長兼衡陽市商業(yè)銀行董事長期間發(fā)生的。劉興德兼任衡陽市商業(yè)銀行董事長期間，正是衡陽乃至國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的時(shí)候。對于眾多房地產(chǎn)開發(fā)商來說，流動(dòng)資金的匱乏常常是致命的一環(huán)。因此，劉興德也就成了眾多房地產(chǎn)開發(fā)商公關(guān)的主要對象。劉興德利用職務(wù)之便，在發(fā)放貸款、項(xiàng)目開發(fā)上大肆收受賄賂，達(dá)20多次。而房地產(chǎn)開發(fā)商則不斷以金錢相誘，甚至到了包攬其家務(wù)的程度。“老子在一邊忙著放貸款，兒子則在另一邊忙著收賄款”。劉氏父子倆分工合作，成了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)商的“黃金搭檔”。

在劉興德貪污腐敗的過程中，不但他的兒子劉志勇主動(dòng)參與，成為其收斂錢財(cái)?shù)摹暗昧χ帧保钠拮优斫ㄈA也充當(dāng)了一個(gè)“賢惠”的“貪內(nèi)助”，無論丈夫的金錢來路是否正當(dāng)，只要丈夫把錢交給她，她都是一一笑納，并把這些錢存入銀行，可謂是“夫唱婦和”。

法院一審判決確認(rèn)，從1987年至案發(fā)時(shí)，劉興德家庭全部財(cái)產(chǎn)總計(jì)折合人民幣888.964萬元。其中，不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值折合人民幣332萬余元，動(dòng)產(chǎn)折合人民幣522萬余元，家庭消費(fèi)支出人民幣33.8萬余元。而劉興德能夠說明來源的財(cái)產(chǎn)折合人民幣共計(jì)571萬余元。

法院判決認(rèn)為，被告人劉興德在擔(dān)任衡陽市副市長、衡陽市商業(yè)銀行董事長期間，利用職務(wù)之便，在發(fā)放貸款、項(xiàng)目開發(fā)、干部提拔等方面單獨(dú)或者伙同他兒子受賄折合人民幣共計(jì)373.57萬元，其中235.2萬元系犯罪未遂，同時(shí)劉興德尚有價(jià)值人民幣317萬余元的財(cái)產(chǎn)其本人不能說明來源。因此法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪數(shù)罪并罰判處劉興德有期徒刑十四年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)和犯罪贓款上繳國庫。

面對法院的判決，劉興德老淚縱橫，他在法院庭審結(jié)束時(shí)掏出悔過書請求法官、公訴人考慮他年事已高予以寬大處理。但是，劉興德的晚年注定要有一段漫長的鐵窗生涯。

有人說，劉興德本來是一個(gè)才子型的領(lǐng)導(dǎo)干部，本人也是很清廉的，要不是他兒子把他拉下水，也不至于晚節(jié)不保，栽在最后一站再也起不來。我國早就有“欲治其國，必先治其家”、“一屋不掃，何以掃天下”的古訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部愛自己的親人是理所當(dāng)然，關(guān)鍵是要搞清楚什么是愛。對配偶子女嚴(yán)格要求，教育他們自立自強(qiáng)，這是真正的愛；對配偶子女不加管教，放縱他們胡作非為，則是扭曲的愛。有的人總想在位時(shí)為家庭、為兒女多留些錢財(cái)，其結(jié)果卻是家破人亡、人財(cái)兩空。林則徐有句名言：“子孫若如我，留錢做什么，賢而多財(cái)，則損其志；子孫不如我，留錢做什么，愚而多財(cái)，益增其過?！闭f的就是這個(gè)道理。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要管好自己的配偶子女，增強(qiáng)家庭成員的免疫力，營造一個(gè)清正廉潔的家庭環(huán)境。

李樹田：鐵路局長離任兩年后身陷囹圄

李樹田，北京鐵路局原局長，北京市政協(xié)第十屆委員會委員。2005年離任，但仍保留北京市政協(xié)委員身份。2006年9月初被“雙規(guī)”審查。2007年1月11日，北京市政協(xié)第二十八次常委會上，北京市紀(jì)委書記馬志鵬通報(bào)全市反腐敗工作情況時(shí)披露，李樹田因涉嫌受賄已被逮捕。會議隨后通過了關(guān)于撤銷李樹田政協(xié)委員資格的決定。2008年1月15日，承德市中級人民法院對李樹田以及其妻子王書琴利用職務(wù)上的便利，為北亞實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司（以下稱“北亞集團(tuán)”）謀取巨大非法利益，其間，接受他人提供人民幣100萬元賄賂進(jìn)行個(gè)人炒股一案作出一審判決，李樹田、王書琴因犯受賄罪被分別判處有期徒刑十三年和五年。

李樹田被立案調(diào)查，事因“北亞腐敗窩案”。北亞集團(tuán)原為哈爾濱鐵路局下屬企業(yè)，自1996年以“鐵路概念第一股”上市后“超常發(fā)展”，之后卻遭遇嚴(yán)重虧損。2006年4月底，北亞集團(tuán)董事長劉貴亭神秘失蹤。5月初，哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察分院開始立案偵查。6月9日，劉貴亭在深圳被逮捕。9月初，李樹田被“雙規(guī)”審查。

李樹田生于吉林省通榆縣，曾就讀于大連鐵道學(xué)院（現(xiàn)大連交通大學(xué)）；1967年畢業(yè)后由齊齊哈爾鐵路分局一名普通鐵路工人起步，1992年前后任哈爾濱鐵路局局長。北亞集團(tuán)成立于1992年7月，正是在李樹田主政哈爾濱鐵路局期間，哈爾濱鐵路局為其第一大股東。

北亞集團(tuán)早年主要從事鐵路客貨運(yùn)輸和鐵路高科技產(chǎn)品開發(fā)業(yè)務(wù)，1996年5月16日在上海證交所掛牌上市。1997年4月，在公司第一次董事會議上，李樹田出任名譽(yù)董事長。1998年5月，李樹田升任北京鐵路局局長時(shí)，劉貴亭被“緊急安排”為北亞集團(tuán)副董事長、黨委書記，不久又兼任總經(jīng)理，成為上市公司的實(shí)際掌舵者，后又于2002年出任董事長。劉貴亭比李樹田正好小一輪，二人私交甚密。有過四年軍旅生涯的劉貴亭轉(zhuǎn)業(yè)后供職于鐵路系統(tǒng)，后得李樹田賞識進(jìn)入哈爾濱鐵路局任中層干部，并成為李樹田“做大多種經(jīng)營”的得力干將。

李樹田調(diào)任北京鐵路局局長后，仍對北亞集團(tuán)及劉貴亭多方照顧，其所涉的多筆賄賂款正是來自劉貴亭等前下屬。

司法機(jī)關(guān)確定的案情表明，為幫助北亞公司增發(fā)股票，李樹田利用職務(wù)之便，違規(guī)同意其任董事長的北京京鐵多元經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心將2000萬元人民幣拆借給北亞公司控股子公司北京北亞華信科技有限責(zé)任公司，據(jù)此，北京北亞華信科技有限責(zé)任公司與北京京鐵多元經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心簽訂虛假合作協(xié)議。數(shù)月后，北亞華信又將2000萬元打回北京京鐵多元經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心。北亞將借款包裝成與北京鐵路局合作的利潤，用于辦理增發(fā)股票的審批。

2000年9月5日，李樹田利用職務(wù)之便，代表北京鐵路局與北亞公司簽訂了合作協(xié)議書，并越權(quán)出具了《關(guān)于北亞實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司（北京鐵路局轄區(qū)數(shù)字鐵路客運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目）行業(yè)審查意見的函》。2001年1月16日，李樹田代表北京鐵路局與北亞公司簽訂了《合作經(jīng)營新型鐵路客運(yùn)系統(tǒng)協(xié)議》。這些幕后操作下的協(xié)議和文件幫助北亞通過了證監(jiān)會的審查，使其增發(fā)股票獲得成功。

事后，作為報(bào)答，劉貴亭為李樹田妻子王書琴提供人民幣100萬元用于個(gè)人炒股。

李樹田恐怕沒有想到，離任兩年后還會身陷囹圄?！岸喾N經(jīng)營”背后復(fù)雜的利益關(guān)系，至今仍然是一筆未能見光的灰賬，也折射出鐵路體制的多年積弊。從交織于李樹田身上的“灰色交易”，既可窺見鐵路系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)體制之弊病，亦可深究鐵路系統(tǒng)改革之艱難。鄧小平同志曾指出：“制度是決定因素，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！奔訌?qiáng)制度建設(shè)是標(biāo)本兼治逐步加大反腐敗治本力度的根本途徑。所以，要通過深化改革，創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

王世明：退休七年后被送進(jìn)監(jiān)獄

王世明，江蘇電大后勤處原副處級調(diào)研員，2003年退休。2010年12月，南京市鼓樓區(qū)法院以王世明犯受賄罪判處其有期徒刑十一年，并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬元。時(shí)年67歲的王世明不得不為其在職時(shí)的受賄行為而承受漫長的牢獄之苦。

2009年，有人舉報(bào)江蘇電大后勤處處長紀(jì)光輝、劉振華等人利用管理基建工程的職務(wù)之便收受好處。南京市棲霞區(qū)檢察院接案后，很快鎖定該案的主要行賄人吳某。緊接著，紀(jì)光輝等人利用管理電大基建工程的便利條件，非法收受他人好處的行為暴露出來。與此同時(shí)，已經(jīng)退休七年的王世明涉嫌受賄的事實(shí)也被帶了出來。

王世明1943年出生于蘇北農(nóng)村的一戶貧苦家庭，上世紀(jì)60年代初參軍入伍后，歷任戰(zhàn)士、文書、班長，后來提干當(dāng)上了排長。轉(zhuǎn)業(yè)后，王世明在南京海員學(xué)校工作，1986年調(diào)到江蘇電大工作。

由于此前從事過基建工作，王世明轉(zhuǎn)到江蘇電大后被安排在基建后勤部門。工作之初，他也曾勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。但自1998年，認(rèn)識了掛靠南京某建筑集團(tuán)的包工頭吳某后，他的人生觀便發(fā)生了轉(zhuǎn)折。由于沒有監(jiān)管，他的貪欲逐漸膨脹，從1998年中秋節(jié)收下吳某用信封裝的3000元起，就一發(fā)不可收拾。

檢察機(jī)關(guān)指控，1999年電大教學(xué)樓改造，王世明收受吳某賄賂款2萬元；2000年電大女生宿舍維修收受2萬元；2001年電大女生宿舍維修收受3.5萬元；2002年電大運(yùn)動(dòng)場改造工程兩次共收受75000元；2003年12月份,王世明退休后,收受了吳某最后一筆3萬元。

從1998年至其退休的2003年，王世明共12次收受包工頭吳某裝錢的信封，共計(jì)人民幣23.6萬元。

王世明在《悔過書》中回顧了自己的犯罪經(jīng)歷：當(dāng)我第一次拿錢的時(shí)候，我心里是很緊張的，心想萬一給人家知道了，這是犯法的事。但是看到行賄者送來的一沓沓錢，我相信了行賄人說的話：“我送錢給你，只有你知我知，沒有第三人知道。只要不講，誰知道呢？”可是，王世明沒有想到，當(dāng)檢察官找到行賄人時(shí)，“你知我知”就變成了天下皆知。他說受賄一是因?yàn)榕时?，二是為兒女們著想，“兒女們的條件不好，我又沒有能力改變他們的現(xiàn)狀，有人送錢我就覺得機(jī)會來了，也就不管不顧地受賄了”。王世明家庭經(jīng)濟(jì)相對比較困難，工資是家里主要經(jīng)濟(jì)來源，在被查處后，他家的“頂梁柱”更倒了。但不管怎樣，他也必須為自己的犯罪行為付出代價(jià)。