■臨猗縣紀委審理室
多措并舉確保執(zhí)紀工作落實到位
■臨猗縣紀委審理室
近年來,臨猗縣紀委監(jiān)察局在對違紀人員處分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現仍然存在著執(zhí)紀不嚴、落實不到位等問題,分析執(zhí)紀不到位的主要原因,一是有些單位的主要領導思想上存在著畏難情緒,認為紀律處分是紀檢監(jiān)察機關的事,對處分執(zhí)紀工作消極應付,相互推諉。二是有些單位的主要領導熱衷于小集體利益,對受處分人員的處分決定該宣布的不宣布,甚至給受處分人員充當保護傘。三是由于制度方面不夠完善,組織、人事、財政等部門和紀檢監(jiān)察機關處分在執(zhí)紀工作上銜接不緊,造成處分落實不到位等等。對此,在工作中,我們建立健全了委托、聯(lián)系、督促三項制度,有力地促進了執(zhí)紀工作的落實。
根據我縣實際,制定了《臨猗縣關于執(zhí)行黨紀政紀處分決定的辦法》,從程序和實體上對黨紀政紀處分的執(zhí)行流程作了詳細明確的規(guī)定:一是對農村黨員的處分執(zhí)紀由基層紀委書記負責,對國家工作人員的處分執(zhí)紀由受處分人所在單位領導負責在相關會議上宣布,并送達本人簽收,建立臺賬登記在冊。二是受處分人員的處分投檔、工資懲戒期限,由縣紀委審理室指定專人負責,直接送達有關組織、人事部門。三是處分涉及工資變動的,由審理室提出變動申請,隨同處分決定交由組織人事部門進行審核,審核核準后,向財政部門下達審核結果,由財政部門落實,并將結果報回紀檢監(jiān)察機關。
成立了由審理室牽頭,組織、人事、財政、勞動等有關部門的相關人員參加的執(zhí)紀小組,負責對受處分人員的處分執(zhí)行流程進行實時管理,做到逐人登記,逐步登記,隨時掌握處分執(zhí)行的進展情況,確保處分執(zhí)行工作的有效銜接,從根本上避免了漏報、少報、誤報等問題的發(fā)生。
一是下發(fā)處分執(zhí)紀通知書。案件審結后,由審理室下發(fā)《處分執(zhí)紀通知書》,分別送達受處分人員所在單位和黨組織、人事、組織、財政部門,委托這些單位及時執(zhí)行處理決定。二是按規(guī)定流程限期落實。組織、人事部門要在規(guī)定的時限內,將處分決定裝入受處分人檔案;組織、人事、財政部門要在規(guī)定的時限內履行工資核降程序,并通知所在單位執(zhí)行;受處分人員所在單位及黨組織要在規(guī)定的時限內宣布處分決定。三是及時報回落實結果。所有涉及到的單位,必須在規(guī)定的時限內,書面報回執(zhí)紀結果。對無正當理由延誤執(zhí)行處分決定,玩忽職守造成執(zhí)紀過錯或遺漏,在執(zhí)紀中弄虛作假、徇私舞弊,或者無正當理由拒不執(zhí)行處分決定的,要對承辦人及分管領導進行相應的批評、通報,直至給予紀律處分。
為了確保處分決定得到有效執(zhí)行,通過“十查十看”,定期對涉案單位的執(zhí)紀落實情況進行檢查。一查《處分決定送達回執(zhí)》,看處分決定是否送達到位;二查會議記錄,看處分決定是否按規(guī)定在適當范圍宣布;三查組織人事檔案,看處分決定是否入檔;四查干部任職審批表,看受撤職以上處分的干部職務是否按規(guī)定變動;五查受處分人的職務任免情況,看是否在處分決定影響期內提拔;六查工資變動審批表,看工資主管部門是否按規(guī)定將受處分人員工資予以變動;七查工資變動前后兩月工資底單,看受處分人員工資是否變動到位;八查公務員年度考核審批表,看年度考核是否按規(guī)定等級予以評價;九查整改后的相關情況,看建議事項是否得到有效落實;十查第十二個月的工資底單,看受處分人員是否被扣發(fā)當年獎金。在檢查中,對發(fā)現處分決定執(zhí)行不規(guī)范的問題及時糾正;對執(zhí)行不到位的單位領導提出批評,并限期落實到位;對頂著不辦,拒不執(zhí)行處分決定或建議的單位“一把手”,進行責任追究。