她為自己撈取了兩年掏空國企的機(jī)會(huì)

文/本刊記者 靳偉華 攝影/戈證

她為自己撈取了兩年掏空國企的機(jī)會(huì)

文/本刊記者 靳偉華 攝影/戈證

2012年的春節(jié)來得特別早，新年過后，當(dāng)記者獲批趕往上海市監(jiān)獄總醫(yī)院和她見面時(shí)，已經(jīng)是小年夜的前一天了。喜慶的日子，到監(jiān)獄去，心里總有說不出的滋味。

曾經(jīng)采訪過不少職務(wù)犯罪分子，但74歲高齡的還是第一次，如果以女性55歲退休標(biāo)準(zhǔn)算，她早該回家享受天倫之樂了，怎么還會(huì)掌控一個(gè)企業(yè)長達(dá)18年，并最終想掏空企業(yè)，實(shí)施犯罪呢？

和屋外寒冷的天氣相比，有著中央空調(diào)的監(jiān)獄醫(yī)院里溫暖如春，這讓記者想到“法律的歸法律，人道的歸人道”的意境。在一小房間里，記者見到了穿了一身灰色新囚襖的她，手上攥著檢察院送達(dá)的起訴書?？瓷先ジ粦B(tài)而溫婉的她，舉手投足似乎還留著年輕時(shí)的嬌柔，怕她激動(dòng)，管教人員在我們面前給她服了一粒保心丸。

這就是涉嫌貪污4000多萬元的巨貪嗎？如果不是事先做過功課，記者難以相信自己的眼睛。

坐到審訊桌對(duì)面小板凳的一剎那，她的臉抽搐了一下，她意識(shí)到了，此時(shí)，自己不僅是個(gè)病人，更是一個(gè)等待審判的犯罪嫌疑人。

60歲退休的她由一名機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)型為企業(yè)家

她叫吳小莉，曾經(jīng)在上海某事業(yè)管理局基建處擔(dān)任過10年的副處長，直至1998年辦理退休手續(xù)，時(shí)年60周歲。

因?yàn)槭翘幖?jí)干部，55歲就該退休的她，比別人延遲了五年。但之后發(fā)生的一切表明，60歲才退休的吳小莉，事業(yè)才剛剛吹響沖鋒號(hào)。

原來，上世紀(jì)90年代，機(jī)關(guān)辦“三產(chǎn)”盛行，吳小莉的處室于1994年4月也辦了個(gè)公司，即上海某工程建設(shè)監(jiān)理中心有限公司（簡稱公心公司），吳被任命為法定代表人、經(jīng)理。

“當(dāng)時(shí)各個(gè)處室都有三產(chǎn)，由處長兼職，給局里一些干部提供些獎(jiǎng)金，由于工作忙，很多事都是處里的人配合一起做，財(cái)務(wù)也都是局里的出納來兼的?！眳切±蛘f，因?yàn)檫@個(gè)公司一直由自己兼職管理著，所以退休后，便按照局里的“慣例”，留下來全職打理起這個(gè)不死不活的企業(yè)了，從一名機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)身成一名國企老總。

可以說，公心公司是吳小莉一手操辦起來的，之所以以前一直處于維持狀態(tài)，一方面的確是在位的吳小莉精力騰不出，那段時(shí)間，上海正在解決80萬只煤球爐，吳小莉分管的業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)這塊，加班加點(diǎn)，幾乎沒有休息的概念；一方面，上海工程建設(shè)監(jiān)理還剛剛起步，工程量也不大，監(jiān)理這個(gè)附屬產(chǎn)業(yè)自然活兒不多。

但這個(gè)局面隨著吳小莉的全職投入，很快得到了改變。1964年從華東化工學(xué)院本科畢業(yè)的吳小莉，是他們這輩里難得的科班出身，有文化，懂技術(shù)，會(huì)管理，另加豐富為人處世經(jīng)驗(yàn)和人脈資源，讓不起眼的公心公司因?yàn)樗拇嬖诙兊迷絹碓匠雒?。大工程、難工程，其他監(jiān)理公司做不了的，公心公司都能扛下。尤其是上海中環(huán)工程上馬后，吳小莉公司業(yè)務(wù)一下子大了起來，從開始的幾百萬元單子到后來的幾千萬元單子。

案發(fā)后，吳小莉?qū)ψ约和砉?jié)不保痛悔不已。

案發(fā)前，公心公司的監(jiān)理人數(shù)多達(dá)70多名，他們中很多都是上海灘在這一行里最有經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的老監(jiān)理，都是吳小莉通過人脈關(guān)系吸引過來的。

平心而論，退休再次創(chuàng)業(yè)剛開始那會(huì)兒，吳小莉賺錢的概念里還是多想著企業(yè)的利益，“剛做經(jīng)理時(shí)，我的待遇就是每個(gè)月有300元的車馬費(fèi)補(bǔ)貼。退休后，局里給定的標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)我退休后收入的損失差價(jià)。后來公司業(yè)績紅火了，每個(gè)月可多拿幾千元工資了，但和退休工資加起來也不到繳稅標(biāo)準(zhǔn)?！眳切±?qū)τ浾哒f，她之所以這個(gè)年齡還不愿休息，不是為了錢，而是為了排遣孤獨(dú)。雖然有一雙女兒，還有外孫、外孫女，對(duì)自己也很孝敬，但十年前老伴的去世，讓她感覺“畢竟是一個(gè)人了”。

然而，就是這樣一個(gè)口口聲聲稱自己“不缺錢”、“不為錢”的70多歲的老人，在企業(yè)轉(zhuǎn)制中，得知自己將交出權(quán)位時(shí)，開始了瘋狂的攫取。

一次審計(jì)，讓八面玲瓏的她露了破綻

可以說，吳小莉的案發(fā)是個(gè)偶然，也是種必然。

2010年8、9月份，上海市審計(jì)局在對(duì)某大型國有企業(yè)開展審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該國企下屬的公心公司總經(jīng)理吳小莉在剛結(jié)束的企業(yè)轉(zhuǎn)制中，涉嫌利用職務(wù)便利將公司資金隱匿于賬外未經(jīng)評(píng)估，轉(zhuǎn)制后私人控制使用等貪污、私分國有資產(chǎn)的嫌疑。

這一線索經(jīng)上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)、上海市人民檢察院第二分院移送市檢察院后，指定管轄給上海市虹口區(qū)人民檢察院反貪局辦理。

2011年2月24日，幾個(gè)月來，一直夜不能寐的吳小莉終于等到了檢察院的傳喚通知書。協(xié)助調(diào)查期間，她交代了在公心公司轉(zhuǎn)制期間，利用職務(wù)將賬外公款予以隱匿、控制，并伙同副總經(jīng)理汪某、出納崔某共同貪污賬外公款的部分犯罪事實(shí)。

“2007年時(shí)，我70歲了，按照局里不成文的規(guī)定，滿70歲就不能再做下去了，當(dāng)時(shí)我想到把公司交出去……如果那時(shí)我真的退下來，就什么事也沒有了?！卑赴l(fā)后，吳小莉?qū)ψ约和砉?jié)不保痛悔不已。

從查證的情況看，吳小莉涉嫌貪污犯罪的基本事實(shí)大多出于2009年公司轉(zhuǎn)制后。但為自己退下來留條后路，吳小莉的準(zhǔn)備工作是打了提前量的。

打提前量的做法就是“藏錢”：

據(jù)反貪部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2002年5月，吳小莉就開始指使部下，以虛假勞務(wù)合同將該公司的資金劃入某區(qū)以勞養(yǎng)武服務(wù)部用于套現(xiàn)，并要求將套現(xiàn)的資金存入員工崔某、蔣某和姚某的個(gè)人賬戶，至2009年2月，共計(jì)142.8萬余元，轉(zhuǎn)制時(shí)隱匿不納入評(píng)估。取得的4.64萬元利息被吳等人私分。

2010年8月，轉(zhuǎn)制完成后，吳小莉授意以預(yù)發(fā)兩年的月獎(jiǎng)名義，伙同汪某、崔某將21.84萬元上述套現(xiàn)資金3人予以分發(fā)，吳簽收了8.4萬元；

2007年7月至2009年12月，吳小莉還授意公司辦公室工作人員姚某以制作虛假工資單，將公司資金轉(zhuǎn)入小金庫，并以工資、獎(jiǎng)金等多種名義，在工資名冊(cè)中虛增人頭，采用仿冒簽名和代簽名的方式，將截留的資金，存入姚某名下共計(jì)60.56萬元，改制時(shí)，這筆資金也被隱匿而未納入評(píng)估范圍。近2萬元利息被吳等私分。

姚某在接受調(diào)查時(shí)說，這些年，吳小莉一直要求她和蔣某、崔某通過真假兩份不同的工資、獎(jiǎng)金、津貼發(fā)放清單形成一定數(shù)額的現(xiàn)金，形成公司“小金庫”。此外，在姚某每月制作的工資單中，一直有十幾個(gè)人頭是從來都不到她這里實(shí)際領(lǐng)取的，都是在吳小莉的指示下由她代簽的，相應(yīng)的現(xiàn)金從開始存在辦公室的保險(xiǎn)箱里，到現(xiàn)金越來越多后以姚某個(gè)人名義在銀行開戶存起來。

2004年2月，在吳小莉的運(yùn)作下，某事業(yè)管理局下屬單位的一營業(yè)所服務(wù)站點(diǎn)，被調(diào)撥給了吳小莉的公心公司，得到該房產(chǎn)后，吳小莉授意立刻出讓，并將房產(chǎn)所得247萬余元賬外直接用于購買靜安區(qū)西康路上某房產(chǎn)，對(duì)外出租，且不入公司財(cái)務(wù)賬。改制后，該房產(chǎn)滯留在公心公司，由吳小莉直接控制繼續(xù)出租。經(jīng)上海市虹口區(qū)物價(jià)局鑒定，該房屋在2009年11月30日改制基準(zhǔn)日的價(jià)格為414余萬元…..

由上海市人民檢察院指定虹口區(qū)院管轄的吳小莉案部分自偵檢察卷

“藏錢”為了什么？到案后的吳小莉坦白道：“這些資金是我們這些年辛苦經(jīng)營公司積累下來的，在公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)制為私營公司后，心里沒有底，不知道今后的情況會(huì)發(fā)生怎樣的變化。在改制的國有企業(yè)評(píng)估過程中，心里總想為自己或是說為我們這些人的小團(tuán)體今后留一塊，多留一些，‘以豐補(bǔ)欠’。今后，對(duì)自己，對(duì)大家總歸有好處。”

采用SPSS 16.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，計(jì)量資料以（均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差）表示，采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以（n，%）表示，采用χ2檢驗(yàn)，以P＜0.05表示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

顯然，口口聲聲稱年過70歲要交權(quán)的吳小莉，臨了，還是舍不得手上的權(quán)，舍不得權(quán)力掌控下的錢以及由此帶來的一切，包括那種還在被許多人需要的感覺。

她給自己撈取了兩年掏空公司的機(jī)會(huì)

吳小莉說到的70歲那年，即2008年。那年年底，公心公司的上級(jí)公司變更為上海某投資（集團(tuán)）有限公司，在全面清查中，公心公司被發(fā)現(xiàn)長期游離于體制外，處于無人監(jiān)管狀態(tài)。為此，交通投資集團(tuán)公司發(fā)文接管了公心公司，為了不影響該公司的正常運(yùn)作，雖然免去了吳小莉的法定代表人和總經(jīng)理職務(wù)，但仍委派吳小莉擔(dān)任公司董事，并全面負(fù)責(zé)公心公司經(jīng)營管理工作。

這讓處在“是退還是不退”糾結(jié)中的吳小莉再次打起了精神，好不容易打下的“江山”，怎舍得就這樣輕易地拱手相讓？更何況，公司此時(shí)進(jìn)入盈利的黃金時(shí)期，工程量激增，吳小莉決定繼續(xù)干下去。

然而，如果還像以前那樣干下去，無非是再搭上幾年安逸的老年生活而多拿一份工資，這劃得來嗎？此時(shí)，某投資（集團(tuán)）公司正欲將這個(gè)原為事業(yè)單位的公心公司改制成民營企業(yè)，這與吳小莉的思路不謀而合。因?yàn)閷?duì)于吳小莉來說，只有改制，她才有機(jī)會(huì)將這些年賺來的錢巧妙地變公為私。

“在改制的當(dāng)口，必須把主動(dòng)權(quán)抓在自己的手上！”吳小莉立刻行動(dòng)了起來。她打聽到了欲收購自己公司的上海住遠(yuǎn)建設(shè)工程監(jiān)理公司，其董事長正是自己在公用事業(yè)局時(shí)的老同事周某某，便直接找到了周。雙方約定：由住遠(yuǎn)公司參加招投標(biāo)獲讓公心公司，獲讓后49%的公司股份為吳小莉等個(gè)人所有。并先后簽訂了兩份合作協(xié)議：

第一份協(xié)議是在未正式改制前的2009年5月簽訂的。雙方約定住遠(yuǎn)公司獲讓公心公司后，住遠(yuǎn)公司占51%股份，公心公司占49%的股份。并約定自中標(biāo)日起兩年內(nèi)除了將營業(yè)所得的10%上交甲方住遠(yuǎn)公司外，所獲利潤由乙方吳小莉等享有，乙方自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。兩年后，所獲利潤按74.5%歸乙方。

2010年5月，公心公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后以143萬余元的價(jià)格，通過產(chǎn)權(quán)交易中心招投標(biāo)轉(zhuǎn)讓給住遠(yuǎn)公司。

周某某在接受檢察機(jī)關(guān)訊問時(shí)回憶說：“公心公司在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易時(shí)，我公司財(cái)務(wù)人員看到交易所提供的報(bào)告中看到公心公司前幾年的經(jīng)營都是虧損狀態(tài)。我當(dāng)時(shí)心里還覺得奇怪，想應(yīng)該是不可能虧損，因?yàn)閺奈覀€(gè)人多年從事這個(gè)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來說，作為監(jiān)理公司應(yīng)該是不會(huì)輕易虧損的?！?/p>

原來，為了最大化地通過轉(zhuǎn)制掏空公心公司，吳小莉在轉(zhuǎn)制前向上級(jí)單位提交了連續(xù)三年虧損的報(bào)表。并將轉(zhuǎn)制前已承接并已竣工的項(xiàng)目應(yīng)收債權(quán)全部置于賬外，不納入評(píng)估。使經(jīng)營良好、利潤頗豐的公心公司產(chǎn)權(quán)價(jià)值被嚴(yán)重低估，最后僅以143萬余元的超低價(jià)格被轉(zhuǎn)讓。

案發(fā)后，經(jīng)過上海市檢察機(jī)關(guān)艱辛努力，在大量調(diào)查取證后，終于將吳小莉藏匿的工程款和在外的應(yīng)收債務(wù)一一查實(shí)。而這筆錢的數(shù)額是觸目驚心的，它是轉(zhuǎn)讓整個(gè)公司產(chǎn)權(quán)的28倍！

檢方查證：轉(zhuǎn)制時(shí)，公心公司共有653個(gè)建設(shè)工程委托監(jiān)理項(xiàng)目涉及金額計(jì)人民幣4012萬余元的應(yīng)收監(jiān)理費(fèi)，被吳小莉故意隱匿于賬外不予收取，不納入轉(zhuǎn)制評(píng)估，轉(zhuǎn)制后，被其私人實(shí)際控制，并開始陸續(xù)收取。共收取了近2387萬元，進(jìn)入公心公司賬戶。

目前，對(duì)應(yīng)收取的1625余萬元原公心公司應(yīng)收債權(quán)，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)通知相關(guān)涉案業(yè)務(wù)單位停止支付，待案件最終處理后，根據(jù)法院判決直接返還原公心公司上級(jí)單位。

而在收取的近2387萬元中，大多被吳小莉以各種名義發(fā)放掉：如用于返還支付單位“配合費(fèi)”等名義1300余萬元；支付員工工資名義527余萬元；獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)87萬余元；辦公費(fèi)等支出包括各類消費(fèi)卡近239萬元。另外，以單位名義定期存款100萬元，有219萬元無法查證去向。

檢察官：此類案件應(yīng)引起足夠的重視

打著如意算盤的吳小莉并未想到轉(zhuǎn)制后不到一年又會(huì)遭遇上級(jí)審計(jì)，因此，當(dāng)她聽說上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)離任需要對(duì)包括公心公司在內(nèi)的下屬企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，她亂了陣腳。

為了應(yīng)付審計(jì)，心急火燎的吳小莉慌忙指使單位財(cái)務(wù)人員加班加點(diǎn)回收燒毀公司財(cái)務(wù)賬冊(cè)、憑據(jù)。

財(cái)務(wù)蔣某，曾經(jīng)被吳小莉要求以私人名義到銀行開戶存入公款40萬元，到案后她交代，當(dāng)?shù)弥獙徲?jì)局要來審計(jì)時(shí)，他們都很緊張。這時(shí)，吳小莉就指使他們幾個(gè)連夜加班，核對(duì)合同，銷毀原有的“以勞養(yǎng)武”外掛賬目和“工資小金庫賬目”，并做假賬、調(diào)整賬目，以此掩蓋他們用賬外公款私存的事情。

吳小莉這種如田鼠過冬般藏匿資金的方式，給案件偵查帶來了很多困難。但憑著高度的責(zé)任感和極強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，從立案到起訴，在整整一年時(shí)間內(nèi)，辦案人員從開始的一個(gè)被視為幾十萬元的小案子，通過抽絲剝繭的縝密偵查，最后挖掘出了一個(gè)國企轉(zhuǎn)制中涉嫌貪污4000多萬元的大案。

2012年1月15日，吳小莉案被上海市人民檢察院第二分院正式起訴。

2012年2月28日，上海市第二中級(jí)人民法院對(duì)吳小莉涉嫌貪污案進(jìn)行了第一次開庭，因身體原因，人們看到吳小莉是坐在輪椅上被法警推上法庭的。庭上，吳小莉辯稱，自己雖負(fù)責(zé)企業(yè)管理，但最近幾年自己每周僅上班兩天，對(duì)于應(yīng)收款項(xiàng)的具體數(shù)額也并不清楚。在承認(rèn)做假賬和虛設(shè)職位的同時(shí)否認(rèn)自己從中獲利。

國企轉(zhuǎn)制中出現(xiàn)的貪污大案，近年來屢見不鮮，吳小莉案中采取的一些手段可謂達(dá)到了挖空國企而自肥的極致。我們不妨設(shè)想，如果沒有那次偶然的審計(jì)，如果等到兩年后，吳小莉“功成身退”，這樣的案子是否就自行抹干凈，而再難發(fā)現(xiàn)了？為什么一個(gè)業(yè)績飆升的企業(yè)在轉(zhuǎn)制中會(huì)被當(dāng)做垃圾企業(yè)拍賣，吳小莉的作假為何輕易就被掩蓋？誰該來把好國企轉(zhuǎn)制這道關(guān)呢？

記者就此案采訪上海市人民檢察院第二分院公訴處時(shí)，處長陳為鋼認(rèn)為：“此案的確暴露了很多問題，值得我們警惕和深思：如上級(jí)單位的監(jiān)管問題、收購企業(yè)私下簽約的助推行為，以及一些工程單位答應(yīng)掛賬，使大量應(yīng)收款在體外運(yùn)行等等。吳小莉的主觀惡性很明顯，同時(shí)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)吳小莉的貪污行為都沒有進(jìn)行制約，這就是本案發(fā)生的根本原因。此類案件應(yīng)引起足夠的重視?！?/p>

注：文中“公心公司”為化名