科普惠農(nóng)培訓(xùn)：造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才

◆文│本刊編輯部

“今后誰(shuí)來(lái)種地？”已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)民隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)數(shù)量發(fā)生了很大變化，農(nóng)業(yè)人口老齡化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)下降的趨勢(shì)日益顯現(xiàn)。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，這個(gè)趨勢(shì)可能是致命問(wèn)題。而這，不僅關(guān)乎農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。

近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心緊緊圍繞“三農(nóng)”工作，以增加農(nóng)民收入為核心，以“培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村”為宗旨，搭建了多形式、多層次、多渠道的農(nóng)村科普平臺(tái)。通過(guò)組織開(kāi)展科技培訓(xùn)，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能。

通過(guò)調(diào)研，在充分了解農(nóng)村對(duì)科技培訓(xùn)和科普宣傳的需求前提下，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心將培訓(xùn)領(lǐng)域集中在“三農(nóng)”政策宣講、農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)、醫(yī)療保健知識(shí)普及、科學(xué)防治艾滋病宣傳等，把農(nóng)民真正急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村科普知識(shí)送到田間地頭、送到鄉(xiāng)村社區(qū)、送到百姓家中，使科技惠及民生、造福百姓。

2011年，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心科技扶貧與科普處被中組部、中宣部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、人保部和科技部等九部委聯(lián)合授予《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》實(shí)施工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

從遠(yuǎn)程課堂延伸到新媒體，探索信息扶貧的有效模式

為了有效利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮北京專(zhuān)家聚集優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技信息傳遞，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心依托農(nóng)村遠(yuǎn)程培訓(xùn)接收站點(diǎn)，于2007年啟動(dòng)了“科技扶貧遠(yuǎn)程課堂”。

“科技扶貧遠(yuǎn)程課堂”采用遠(yuǎn)程授課、定期培訓(xùn)的方式，邀請(qǐng)來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部、北京各大醫(yī)院的專(zhuān)家在北京演播室講課，遠(yuǎn)在千里之外的各地學(xué)員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受培訓(xùn)。在進(jìn)行遠(yuǎn)程授課的同時(shí)，還設(shè)置了互動(dòng)環(huán)節(jié)及答疑專(zhuān)場(chǎng)，讓各地學(xué)員通過(guò)地面寬帶雙向互動(dòng)平臺(tái)和熱線(xiàn)電話(huà)等形式提問(wèn)，然后由專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)解答。這種遠(yuǎn)程互動(dòng)答疑的培訓(xùn)方式，針對(duì)性較強(qiáng)，明顯地增強(qiáng)了培訓(xùn)效果，使各地的學(xué)員們既學(xué)習(xí)到了新知識(shí)，又真正地實(shí)現(xiàn)了“帶著問(wèn)題來(lái)、帶著答案走”的愿望，凸顯了遠(yuǎn)程培訓(xùn)的優(yōu)越性。

據(jù)中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心科技扶貧與科普處副處長(zhǎng)胡熳華介紹：“每個(gè)月的第四個(gè)星期四和星期五是‘科技扶貧遠(yuǎn)程課堂’固定的培訓(xùn)時(shí)間。在其他時(shí)間，各培訓(xùn)站點(diǎn)可以通過(guò)衛(wèi)星下載北京市農(nóng)林科學(xué)院的培訓(xùn)課件庫(kù)，選擇與本地產(chǎn)業(yè)和技術(shù)需求相關(guān)的課件組織本地的培訓(xùn)?；虬雅嘤?xùn)課件制成光盤(pán)發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，使更多的農(nóng)民從中受益。”

據(jù)了解，湖北省英山縣電視臺(tái)“科技之窗”欄目的一個(gè)重要節(jié)目來(lái)源就是“科技扶貧遠(yuǎn)程課堂”的課件庫(kù)。

在開(kāi)展正常培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí)，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心還積極配合國(guó)家及科技部的科普工作部署，按計(jì)劃安排農(nóng)村科普主題活動(dòng)，如在“世界艾滋病日”組織開(kāi)展的科學(xué)防艾科普培訓(xùn)活動(dòng)。

目前，“科技扶貧遠(yuǎn)程課堂”已通過(guò)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站視頻直播和雙向視頻咨詢(xún)?cè)\斷系統(tǒng)等平臺(tái)覆蓋到全國(guó)21個(gè)省78個(gè)縣（市）的培訓(xùn)站點(diǎn)，5年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)15萬(wàn)多人次，輻射培訓(xùn)人數(shù)達(dá)30萬(wàn)人次。

據(jù)介紹，2010年科技扶貧遠(yuǎn)程課堂圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健和科學(xué)防治艾滋病等主題采用實(shí)時(shí)互動(dòng)視頻的方式開(kāi)展了8期23場(chǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，傳授科學(xué)知識(shí)、解答農(nóng)民問(wèn)題，直接培訓(xùn)3萬(wàn)余人次，輻射培訓(xùn)16萬(wàn)人次。2011年，共組織實(shí)施了9期25場(chǎng)科技扶貧遠(yuǎn)程培訓(xùn)，直接培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4萬(wàn)多人次，輻射培訓(xùn)人數(shù)達(dá)20萬(wàn)人次。邀請(qǐng)了28位專(zhuān)家走進(jìn)位于北京的遠(yuǎn)程培訓(xùn)演播室，通過(guò)遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向全國(guó)20多個(gè)貧困縣市、貴州的黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、四川巴中市、河南和廣西的艾滋病高發(fā)地區(qū)、中國(guó)革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的10個(gè)扶貧站點(diǎn)以及北京農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育市級(jí)平臺(tái)遍布京郊的4000多個(gè)培訓(xùn)站點(diǎn)的農(nóng)民朋友講授了農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及醫(yī)療衛(wèi)生保健、艾滋病防治等方面的知識(shí)，并在線(xiàn)實(shí)時(shí)地解答了各地提出的問(wèn)題。

“較之傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，‘科技扶貧遠(yuǎn)程課堂’不僅培訓(xùn)范圍廣，培訓(xùn)效果好，而且培訓(xùn)費(fèi)用也很節(jié)省。2011年共舉辦9期25場(chǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，累計(jì)支出僅30萬(wàn)元。如果按照傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式，25場(chǎng)培訓(xùn)最多只能培訓(xùn)5000人次，各項(xiàng)投入總和也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30萬(wàn)元。”胡熳華說(shuō)。

中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心在開(kāi)展科普培訓(xùn)過(guò)程中，在利用已建立的信息化手段培訓(xùn)基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，2011年首次采用了新媒體（微博）直播活動(dòng)的最新進(jìn)展情況。在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)開(kāi)通了“科技列車(chē)行”、“科學(xué)防艾”官方微博，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了微博直播，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，收集網(wǎng)友的意見(jiàn)和建議，并對(duì)網(wǎng)友的咨詢(xún)及時(shí)作出解答，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。

整合社會(huì)多方培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新機(jī)制的探索

5年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心不僅在科普培訓(xùn)的方式和內(nèi)容上下功夫，更在機(jī)制上進(jìn)行了實(shí)踐探索。通過(guò)創(chuàng)新合作機(jī)制，整合了社會(huì)多方培訓(xùn)資源，使民主黨派和跨國(guó)公司共同加入到“科技惠農(nóng)、為農(nóng)服務(wù)”的大軍中。

“‘科技扶貧遠(yuǎn)程課堂’在組織過(guò)程中發(fā)揮了農(nóng)工民主黨在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，將醫(yī)療衛(wèi)生方面的培訓(xùn)委托給農(nóng)工民主黨中央社會(huì)服務(wù)部組織，幾年來(lái)共有40多位農(nóng)工黨員參與授課?！焙兹A介紹。

這種新的培訓(xùn)模式既發(fā)揮了民主黨派參政議政的作用，又高效而專(zhuān)業(yè)地完成了培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心還與中國(guó)革命老區(qū)促進(jìn)委員會(huì)合作，將其聯(lián)系的貧困縣全部納入培訓(xùn)范圍，用較小的組織成本使更大范圍的農(nóng)民朋友受益。

為了更為廣泛地吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)的推廣普及，培養(yǎng)科學(xué)種養(yǎng)能手，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民。2009年，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心又與美國(guó)輝瑞動(dòng)物保健集團(tuán)合作創(chuàng)建了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)公益培訓(xùn)項(xiàng)目。這項(xiàng)合作不僅發(fā)揮了美國(guó)輝瑞動(dòng)保集團(tuán)在養(yǎng)殖領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也體現(xiàn)了其作為世界500強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

對(duì)于開(kāi)展此項(xiàng)合作的意義，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主任賈敬敦表示，中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)關(guān)系正在調(diào)整，涉及到“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的“三農(nóng)”問(wèn)題亟待解決，美國(guó)在這方面具有典型代表性，有很多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。中國(guó)非常愿意在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)和諧發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)等方面與美國(guó)開(kāi)展合作，并可首先探討在種業(yè)、畜牧業(yè)（動(dòng)物健康養(yǎng)殖）、生物能源等領(lǐng)域展開(kāi)合作。

經(jīng)過(guò)近3年的合作，雙方已在中國(guó)17個(gè)省23個(gè)縣共同舉辦了41期科學(xué)養(yǎng)殖培訓(xùn)。培訓(xùn)活動(dòng)針對(duì)各地學(xué)員對(duì)養(yǎng)殖知識(shí)的需求，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，組織培訓(xùn)過(guò)程，為培訓(xùn)地區(qū)養(yǎng)殖技術(shù)人員和養(yǎng)殖戶(hù)帶去了全新的養(yǎng)殖理念、先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，在很大程度上解決了養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)需求，對(duì)于促進(jìn)各地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)更好更快發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

落實(shí)一號(hào)文件需要更多“新農(nóng)民”

統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)已有2.3億農(nóng)民流出農(nóng)業(yè)，且多為年輕、受過(guò)相對(duì)較好教育的青年農(nóng)民。由于大量高素質(zhì)勞動(dòng)力的出走，一些地方農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。在“優(yōu)質(zhì)”農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移到城市、新生代農(nóng)民工務(wù)農(nóng)意愿不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)背景下，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用、培養(yǎng)新型農(nóng)民成為各地迫在眉睫的選擇。

今年中央一號(hào)文件中明確提出，要加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，要振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。

在采訪中，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為積極貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，下一步科普惠農(nóng)培訓(xùn)將建立吸納更多社會(huì)力量參與的開(kāi)放機(jī)制，打造面向農(nóng)村基層，特別是貧困地區(qū)的遠(yuǎn)程科技服務(wù)品牌。

具體做法主要包括：

一是依托農(nóng)村黨建網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)受益面?？破栈蒉r(nóng)培訓(xùn)一方面是向橫向發(fā)展，增加可接收培訓(xùn)的縣數(shù)；另一方面是向縱深發(fā)展，使農(nóng)民朋友不出村就能接受到北京專(zhuān)家的培訓(xùn)和咨詢(xún)。胡熳華說(shuō)：“目前，中組部牽頭建設(shè)的‘農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)’已經(jīng)遍布全國(guó)絕大部分行政村?！萍挤鲐氝h(yuǎn)程課堂’可以依托農(nóng)村黨建網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的范圍，提高培訓(xùn)的效率，發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)以點(diǎn)帶面的倍增效益?！?/p>

二是延續(xù)培訓(xùn)組織方式，進(jìn)一步滿(mǎn)足農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。根據(jù)各地反饋的需求，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)＜遗嘤?xùn)解答各地農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，將對(duì)充分利用“科技扶貧遠(yuǎn)程課堂”培訓(xùn)資源開(kāi)展基層科技培訓(xùn)的站點(diǎn)和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以不斷完善培訓(xùn)機(jī)制，更好地滿(mǎn)足農(nóng)民學(xué)習(xí)的熱情。

三是加強(qiáng)基層需求調(diào)研，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。按照科技部的總體要求，2012年“科技扶貧遠(yuǎn)程課堂”將更重視對(duì)基層需求的調(diào)研，開(kāi)展具有針對(duì)性和實(shí)效性的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近農(nóng)村的實(shí)際情況，從而更有效地解決農(nóng)民遇到的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四是繼續(xù)利用新媒體，加強(qiáng)農(nóng)村科普知識(shí)傳播能力。2012年將繼續(xù)利用新媒體推動(dòng)農(nóng)村科普知識(shí)傳播，借助于飛信、QQ、論壇、微博、網(wǎng)站等新媒體手段拓寬宣傳范圍，及時(shí)發(fā)布科學(xué)技術(shù)信息和科技動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)回應(yīng)農(nóng)民群眾提出的問(wèn)題，多角度、多形式的進(jìn)行農(nóng)村科普宣傳，推動(dòng)科學(xué)知識(shí)的傳播，形成良好的社會(huì)氛圍。