文/本刊記者 馬曉東

國標(biāo)呼之欲出 視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺建設(shè)提速

文/本刊記者 馬曉東

當(dāng)前，各地公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)基本覆蓋重要區(qū)域，但圖像信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各系統(tǒng)相對獨(dú)立運(yùn)行，視頻監(jiān)控圖像資源難以跨區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)共享。根據(jù)公安部的規(guī)劃，到2015年要實(shí)現(xiàn)全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)調(diào)度和資源共享。今年6月，國標(biāo)GB/T 28181即將實(shí)施，這意味著全國視頻監(jiān)控系統(tǒng)終于有了統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)接口協(xié)議，跨區(qū)域系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互控成為可能。預(yù)料今年全國公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺建設(shè)將駛上快車道。

2011年11月，公安部在深圳召開了全國視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗交流會，明確指出到2015年要全面實(shí)現(xiàn)全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)調(diào)度和資源共享。不久前，公安部又下發(fā)了“全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書”，進(jìn)一步明確了此項工作的具體要求、操作規(guī)范和建設(shè)目標(biāo)。

全國視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗交流會指出，全國公安機(jī)關(guān)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及視頻圖像信息整合與共享工作大致可分為三個階段，到2015年全面實(shí)現(xiàn)全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)調(diào)度和資源共享。通過三個階段的工作，基本建立起全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，形成各級視頻監(jiān)控系統(tǒng)及視頻圖像信息的管理、維護(hù)工作機(jī)制，為各級公安機(jī)關(guān)開展情報研判、應(yīng)急指揮、治安防控、偵查破案和服務(wù)群眾等深度應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)前，全國“平安城市”建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)在互聯(lián)互通方面面臨的突出問題，就是圖像信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各系統(tǒng)相對獨(dú)立運(yùn)行，視頻監(jiān)控圖像資源難以在各省區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)共享。而有關(guān)統(tǒng)計顯示，公安機(jī)關(guān)利用監(jiān)控視頻系統(tǒng)偵破的案件占到總偵破數(shù)的1/3，所以對所有視頻監(jiān)控進(jìn)行互聯(lián)、互通、互控顯得非常重要，統(tǒng)一視頻監(jiān)控接口協(xié)議迫在眉睫。

截止到去年底，全國僅有浙江、陜西等少數(shù)省份發(fā)布了視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)技術(shù)和管理平臺規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)。

今年6月，由全國安防標(biāo)委會（TC100）修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T 28181）將正式實(shí)施，這從標(biāo)準(zhǔn)層面解決了全國視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)規(guī)范問題，將極大地促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全國各省、市、縣視頻監(jiān)控功能的資源共享，提升公安機(jī)關(guān)打擊犯罪和治安防控能力。

視頻監(jiān)控跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)共享的必要性

自公安部“3111”工程開展以來，各地社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展非常迅速，在基層公安機(jī)關(guān)治安防控、打擊犯罪等方面起到了良好的作用，視頻監(jiān)控技術(shù)已經(jīng)成為治安、刑偵和交通管理等各警種業(yè)務(wù)管理中不可或缺的技術(shù)手段。

據(jù)浙江省公安廳多年的實(shí)踐經(jīng)驗，該省技防專家認(rèn)為，視頻監(jiān)控系統(tǒng)想要進(jìn)一步提升其應(yīng)用價值，在以下幾方面需要通過聯(lián)網(wǎng)共享來實(shí)現(xiàn)。

各警種視頻監(jiān)控資源整合與共享

在視頻監(jiān)控建設(shè)過程中，治安監(jiān)控、交警監(jiān)控等各警種大多是各自建設(shè)、各自使用，造成各警種建設(shè)的視頻監(jiān)控資源相互之間不能共享。由于管理體制的差異，各警種在建設(shè)視頻監(jiān)控時選擇的技術(shù)路線差異也很大，治安基本上是以派出所應(yīng)用為中心，而交警是以縣交警大隊或市交警支隊為中心，因此各警種視頻監(jiān)控資源的整合與共享需要通過視頻信息共享平臺的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。

與政府各部門之間的視頻監(jiān)控資源的共享

隨著各級政府對視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用的認(rèn)識不斷深入，很多地方都是政府投資、公安建設(shè)、各政府部門共享這樣一種建設(shè)模式，因此，從建設(shè)開始就決定了視頻監(jiān)控資源必須在各政府部門之間實(shí)現(xiàn)共享。但如何在保證公安業(yè)務(wù)安全的前提下實(shí)現(xiàn)共享、如何保證公共區(qū)域視頻監(jiān)控資源的安全使用等問題必須在共享過程中得到保證，而這只有通過視頻信息共享平臺的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)才能保證。

大型保衛(wèi)活動、應(yīng)急處置等指揮調(diào)度

近幾年跨區(qū)域的大型保衛(wèi)活動比較多，如奧運(yùn)火炬接力、世博安保等。同時，重大災(zāi)害、群體性事件等應(yīng)急處置需求凸顯，跨區(qū)域的聯(lián)合整治行動等需求也越來越多，這些應(yīng)用需求都是建立在跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享的基礎(chǔ)上。

視頻監(jiān)控與公安業(yè)務(wù)的深度整合

視頻監(jiān)控的應(yīng)用發(fā)展必然要與公安實(shí)戰(zhàn)緊密結(jié)合，這需要提供視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口，如與被盜搶汽車庫等數(shù)據(jù)庫接口，與110接處警系統(tǒng)、PGIS系統(tǒng)接口等。由于公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署方式不同，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口位置也會不同。因此，只有通過聯(lián)網(wǎng)共享平臺才能真正實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一接口，為視頻監(jiān)控的深化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)自身的建設(shè)與維護(hù)管理監(jiān)督

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)維管理一直是困擾各級公安部門的一大難題。傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)沒有設(shè)備監(jiān)測管理功能，如何實(shí)現(xiàn)對維護(hù)單位的考核，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行；如何實(shí)現(xiàn)上級對下級公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作的考核等是傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)無法解決的難題。通過跨區(qū)域視頻信息共享平臺的建設(shè)，可有效實(shí)現(xiàn)對下級各級視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源完好率、使用率等進(jìn)行統(tǒng)計分析，大大加強(qiáng)對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理能力，提高系統(tǒng)的使用效率。

可見，跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享是視頻監(jiān)控應(yīng)用發(fā)展的必然。

視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺的特點(diǎn)

跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺的有哪些特點(diǎn)，天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司產(chǎn)品經(jīng)理鄧曄向本刊記者表示，這主要表現(xiàn)在三個方面：

首先是互通性?？鐓^(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)各級監(jiān)控中心之間、監(jiān)控中心與系統(tǒng)前端設(shè)備/用戶終端之間均應(yīng)能有效地進(jìn)行通信和共享數(shù)據(jù)，應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)不同廠商、不同規(guī)格的設(shè)備或系統(tǒng)間的兼容和互操作。與第三方品牌的數(shù)字平臺對接時，雙方不僅可以基于國家標(biāo)準(zhǔn)的SIP協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，還可以基于私有協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)第三方品牌的數(shù)字平臺級聯(lián)的圖像資源在聯(lián)網(wǎng)平臺的調(diào)看與控制，且不破壞原系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時，還能實(shí)現(xiàn)模擬、高清等各類視頻信號的有效整合，可將整套平臺中各類高、標(biāo)清視頻信號有效接入、交換、管理、編輯、存儲與輸出顯示，且在此過程中圖像質(zhì)量與圖像結(jié)構(gòu)不會降低與損壞。

其次是擴(kuò)展性?？鐓^(qū)域聯(lián)網(wǎng)共享平臺應(yīng)能結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境、監(jiān)視對象、監(jiān)控方式、維護(hù)保養(yǎng)以及投資規(guī)模等因素。按照“人防、物防、技防相結(jié)合”、“探測、延遲、反應(yīng)相協(xié)調(diào)”的原則，實(shí)現(xiàn)各軟件單元的模塊化合理配置，以適應(yīng)系統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)展、功能擴(kuò)充、配套軟件升級的需求，滿足用戶業(yè)務(wù)管理的需求。

再次是可管理性。平臺應(yīng)采用目錄分布式對象管理技術(shù)，將各種圖像資源對象(用戶、攝像機(jī)、監(jiān)視器、編碼器、矩陣、配置等)都存儲在目錄數(shù)據(jù)庫中，每個對象在全網(wǎng)中都有唯一的名稱與代碼編號，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一資源、統(tǒng)一編號和統(tǒng)一管理。

視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺的實(shí)現(xiàn)方式

跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺采用模塊化分層設(shè)計和多級多域架構(gòu)，通過編碼和控制協(xié)議的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)大平臺的建立，保障各類視頻資源的有效接入和二次應(yīng)用。

多級多域架構(gòu)平臺的每個域可根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況由不同功能模塊中的全部或部分構(gòu)成。域是從邏輯上對聯(lián)網(wǎng)平臺系統(tǒng)的區(qū)域性劃分，一般與聯(lián)網(wǎng)平臺系統(tǒng)的實(shí)際地理區(qū)域或者行政區(qū)域?qū)?yīng)，方便管理員和有操作權(quán)限的普通用戶實(shí)現(xiàn)對終端設(shè)備的瀏覽控制和查詢管理操作。整個聯(lián)網(wǎng)平臺系統(tǒng)是一個“根域”，它可以劃分成若干個子域，每個子域又可以劃分為若干個子域。

聯(lián)網(wǎng)共享平臺的核心功能模塊，包括總控管理模塊、代理轉(zhuǎn)發(fā)模塊、錄像存儲模塊、平臺對接模塊、地圖應(yīng)用模塊等單元。這些模塊均指邏輯功能模塊，即可組合集成，也可彈性配置，每個邏輯功能模塊可對應(yīng)一臺或多臺物理服務(wù)器。各級系統(tǒng)由各邏輯功能模塊中的全部或部分構(gòu)成。各邏輯服務(wù)模塊協(xié)同工作，對前端設(shè)備進(jìn)行接入和管理，并提供給客戶端各種類型的應(yīng)用功能服務(wù)。其中聯(lián)網(wǎng)管理模塊、流媒體轉(zhuǎn)發(fā)模塊、錄像存儲模塊、平臺對接模塊等核心功能單元可以基于中間件技術(shù)開發(fā)，滿足多級架構(gòu)模式下視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺的互聯(lián)互通。

聯(lián)網(wǎng)平臺如何滿足公安業(yè)務(wù)需要

隨著監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化特別是高清化的發(fā)展，跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺逐漸成為公安領(lǐng)域安防系統(tǒng)應(yīng)用的主流趨勢。為滿足海量音視頻IP數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)發(fā)處理存儲顯示等需求，通過將設(shè)備用戶對象同時分布在多個服務(wù)器和多個客戶端，可以根據(jù)對象處理的負(fù)荷，將對象的處理分布在不同的實(shí)體模塊上執(zhí)行，可以比較容易地實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡。

在公安領(lǐng)域，跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺大多采用多級多域結(jié)構(gòu)，不僅是單域系統(tǒng)內(nèi)各功能模塊的輕松耦合，還包括多域系統(tǒng)內(nèi)各級平臺間可以靈活設(shè)定上下級關(guān)系，按照行政隸屬關(guān)系劃分層級，全網(wǎng)中的層級數(shù)沒有限制，設(shè)計上沒有系統(tǒng)容量的限制。每一級視頻監(jiān)控平臺均可自成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)局部自治，當(dāng)上級平臺出現(xiàn)故障，下級平臺仍可繼續(xù)工作，任意局部故障不影響系統(tǒng)的整體正常工作。各節(jié)點(diǎn)平臺通過統(tǒng)一的控制協(xié)議實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互控。

共享平臺的核心軟件單元模塊對系統(tǒng)內(nèi)的視頻、音頻、報警等各種信息資源進(jìn)行集成及處理，對設(shè)備、用戶、網(wǎng)絡(luò)、安全、業(yè)務(wù)等進(jìn)行綜合管理，并提供與第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)等其他應(yīng)用平臺的接口，以實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的資源共享和信息集成。各種異構(gòu)的監(jiān)控資源接入管理平臺，向管理平臺傳送監(jiān)控信息（包含圖像、聲音、報警信號和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等）。用戶終端可訪問管理平臺，實(shí)現(xiàn)對各種信息資源的共享、處理和分析研判。

中間件技術(shù)為聯(lián)網(wǎng)共享平臺搭建橋梁

跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺通常采用多級多域架構(gòu)，這就存在多種硬件系統(tǒng)平臺和多種系統(tǒng)軟件以及多種用戶界面，這些系統(tǒng)平臺甚至可能采用不同的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)連接。天地偉業(yè)的鄧曄表示，在解決異構(gòu)環(huán)境中的系統(tǒng)集成的方法中，中間件（middleware）是一個比較先進(jìn)有效的技術(shù)手段。

中間件是位于平臺（硬件和操作系統(tǒng)）和應(yīng)用之間的通用服務(wù)，這些服務(wù)具有標(biāo)準(zhǔn)的程序接口和協(xié)議，針對不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺，可以有符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實(shí)現(xiàn)。即使在同構(gòu)聯(lián)網(wǎng)平臺系統(tǒng)中，由于標(biāo)準(zhǔn)接口對于可移植性和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議對于互操作性的重要性，中間件面對多級多域架構(gòu)/模塊化配置/多種設(shè)備接入的復(fù)雜環(huán)境，更能發(fā)揮其分布計算和跨網(wǎng)絡(luò)/跨硬件/跨OS的透明性應(yīng)用服務(wù)的交互特性。對于應(yīng)用軟件開發(fā)，中間件遠(yuǎn)比操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更為重要，中間件提供的程序接口定義了一個相對穩(wěn)定的高層應(yīng)用環(huán)境，不管底層的計算機(jī)硬件和系統(tǒng)軟件怎樣更新?lián)Q代，只要保持中間件對外的接口定義不變，應(yīng)用軟件幾乎不需任何修改，從而保護(hù)了聯(lián)網(wǎng)平臺在設(shè)計實(shí)施和運(yùn)營維護(hù)的投資成本。

中間件通過對外提供統(tǒng)一的接口，使開發(fā)人員可以不必關(guān)心系統(tǒng)平臺的移值性，用戶程序不必關(guān)心框架結(jié)構(gòu)、執(zhí)行流程、對系統(tǒng)級API的調(diào)用等，而把更多的精力放在上層應(yīng)用的業(yè)務(wù)邏輯實(shí)現(xiàn)上，從而可以在一定程度上縮短開發(fā)周期、降低技術(shù)難度、減輕程序員的負(fù)擔(dān)。基于中間件開發(fā)的應(yīng)用具有良好的可擴(kuò)充性、易管理性、高可用性和可移植性。

結(jié)束語

大規(guī)模視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行管理是視頻監(jiān)控發(fā)展過程中面臨的新的挑戰(zhàn)。從實(shí)踐經(jīng)驗來看，采用統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)協(xié)議來實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對保證系統(tǒng)長期可持續(xù)發(fā)展是一種更為安全的做法，而所選用標(biāo)準(zhǔn)的成熟度是決定視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享工作成敗的技術(shù)決定因素。預(yù)料隨著國標(biāo)GB/T 28181的實(shí)施，2012年全國公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺建設(shè)將駛上快車道。