劉秋琳，劉子凡，劉溢海

(河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 洛陽471023)

目前，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)之一，并且在一些國家以及地區(qū)成為支柱產(chǎn)業(yè)。學(xué)界對(duì)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的分析研究也不斷深入，但是大多集中于國家、省級(jí)或者市級(jí)，對(duì)縣域文化產(chǎn)業(yè)分析則較少。

一、伊川縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伊川縣位于河南省西部，北距古都洛陽29公里，東距省會(huì)鄭州148公里，與世界文化遺產(chǎn)龍門石窟緊鄰，與嵩縣一衣帶水。伊川下轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)369個(gè)行政村，交通十分便利。資料顯示，2007年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值183.95億元，比上年增長26.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.73億元，增長28.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值 29.34億元，增長29.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值4.58億元，增長15.5%。財(cái)政一般預(yù)算收入8.12億元，一般預(yù)算支出11.94億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資81.1億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.8億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9 800元，人均消費(fèi)性支出6 300元;農(nóng)村居民人均純收入3 929元。工業(yè)強(qiáng)縣步伐加快，全年完成工業(yè)增加值102.4億元，比上年增長35.3%。

伊川縣有著豐厚的自然資源。伊川縣位于中原腹地，不僅擁有著名的九皋山，而且有以安葬眾多宰相而著稱的萬安山。九皋山位于伊川縣南部，登上九皋山頂，既可以看到伊川、嵩縣、汝陽，又可以看到峻秀的龍門山。最近幾年，伊川縣在名山方面做了不少工作，在山麓開發(fā)了九皋山莊、龍?zhí)稖系嚷糜尉皡^(qū)，目前已經(jīng)初具規(guī)模。萬安山位于伊川縣東北部，東接中岳嵩山，西連龍門山，主峰海拔937.3米，為伊川第一高峰。山南麓有魏明帝陵，范仲淹、姚崇、張說、裴遵慶等名相都選塋于此。

伊川也具有得天獨(dú)厚的人力資源。伊川縣是中原文化的發(fā)祥地之一，古文化遺存十分豐富。現(xiàn)有古文化遺址72處，古墓葬20處。其中二程墓、邵雍墓、土門仰韶文化、白元遺址、后梁宣陵、伊川書院、大覺寺、溫氏宅院、鳴皋南岳廟、姚崇墓等10處文化遺址等大都是河南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，范仲淹墓為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

伊川縣的酒文化源遠(yuǎn)流長。夏代，杜康釀酒于“上皇古泉”(今葛寨鄉(xiāng)黃兌村)，首開中華酒業(yè)之先河，杜康遂成為中國的酒祖，給世人留下“杜康造酒醉劉伶”的美好傳說。三國時(shí)期，曹操一句“何以解憂，唯有杜康”，為杜康酒贏得了千古美譽(yù)。

近年來，伊川以優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通、宜人的氣候、豐富的旅游資源等吸引了大批游客。2011年，全縣旅游景點(diǎn)接待游客76萬人次，旅游綜合收入2.9億元。

伊川縣十分重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“開放搞活、扶持疏導(dǎo)、面向群眾、供求兩益”原則，積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化市場(chǎng)布局逐步從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，經(jīng)營項(xiàng)目日趨多樣化、現(xiàn)代化，初步形成了音像、娛樂、演出、電影、美術(shù)、文物、圖書、游藝、網(wǎng)絡(luò)文化、印刷等綜合性市場(chǎng)體系。

伊川悠久的歷史文化也孕育了一些新興的文化產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，仿古青銅器旅游商品加工產(chǎn)業(yè)方興未艾，現(xiàn)在有200多戶從事仿古青銅器加工，主要包括文物復(fù)仿制品、人物造型、工藝品等三大系列1 000多種產(chǎn)品。

二、伊川縣文化產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

SWOT分析是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境來進(jìn)行綜合衡量，進(jìn)而分析該企業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、潛在的機(jī)會(huì)以及威脅，并針對(duì)企業(yè)面臨的不同情況采取不同對(duì)策的一種方法。［1］其核心是 SWOT矩陣(表1)，其中以AC區(qū)域?yàn)樽罴?。本文將利用該?jīng)濟(jì)學(xué)工具，全面分析伊川縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

表1 SWOT矩陣

(一)優(yōu)勢(shì)

首先，伊川縣有著豐富的文化資源，具有厚重的歷史人文優(yōu)勢(shì)和秀麗的自然景觀優(yōu)勢(shì):酒圣杜康，廚圣伊尹，理學(xué)圣人程顥、程頤，易學(xué)圣人邵雍，千古賢相范仲淹以及姚崇、文彥博等數(shù)十位歷代名相均在此安身立命并留下寶貴遺跡。此外，伊川境內(nèi)有著萬安山、九皋山、伊河等自然資源，都具有巨大的內(nèi)在潛力與開發(fā)價(jià)值。

其次，伊川縣的文化資源有著深遠(yuǎn)的歷史影響。其中包括以伊侯國、彭婆國、新城遺址、葛國為代表的古國文化以及古城文化，以杜康造酒遺址為代表的酒文化，以“鳳鳴九皋”為典故的九皋山文化，以《伊川擊壤集》、二程墓園為代表的理學(xué)文化，以邵雍墓為代表的易學(xué)文化，以伊尹祠為象征意義的飲食文化，以鴉嶺玄山為代表的名優(yōu)特產(chǎn)文化，以黃覺寺、泰山廟為代表的佛道文化等。

最后，伊川有著突出的空間區(qū)位優(yōu)勢(shì)。伊川位于古都洛陽的南近郊，焦柳鐵路貫穿全縣，境內(nèi)有三條高速公路，分別是二廣高速、西南環(huán)高速和正在建設(shè)的洛欒高速，這條高速公路建成以后，整個(gè)伊川可以有四個(gè)高速公路出入口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，因此非常適合各方人士投資興業(yè)。

(二)劣勢(shì)

首先，雖然伊川縣有著厚重的歷史人文優(yōu)勢(shì)和秀麗的自然景觀優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)含著極大的內(nèi)在價(jià)值和開發(fā)潛力，但是開發(fā)程度較低，存在著“散”和“粗”的情況。主要表現(xiàn)在以下方面:文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重小;基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)集聚性差。

其次，雖然伊川有著豐富的歷史文化資源，但是缺乏有效的開發(fā)，可觀瞻性較差。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，地下資源較多，地上資源較少。著名哲學(xué)家、易學(xué)圣人邵雍長眠于“安樂佳城”;著名軍事家、政治家、文學(xué)家范仲淹“安臥”在萬安山下。不僅如此，伊川有古文化遺址72處，古墓葬20處。其中二程墓、范仲淹、邵雍墓、土門仰韶文化等6處文化遺址是河南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。但這些資源多為地下資源，可供觀瞻性較差，只有把這些豐富的文化資源開發(fā)成為人們能夠直接感受到的形式，才能真正被人們認(rèn)可，這樣才能發(fā)揮出它們最大的作用與價(jià)值。第二，伊川的文化資源受眾群體較小。伊川的文化蘊(yùn)含深厚的歷史積淀，許多文化遺跡可供人們參觀和學(xué)習(xí)。但它所能吸引的群體只是具有一定文化層次的顧客，在這些人眼里，這些遺跡和資源具有很高的價(jià)值，但這些抽象和高深的思想，對(duì)大多數(shù)群眾來說，只是可遠(yuǎn)觀而不適于近玩，缺乏充分的市場(chǎng)需求。第三，文化事業(yè)多，文化產(chǎn)業(yè)少。一般說來，文化事業(yè)是指繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，并能給人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步提供精神動(dòng)力與智力支持的文化建設(shè)。與之相比，文化產(chǎn)業(yè)主要是指按照經(jīng)濟(jì)法則和價(jià)值規(guī)律，采取規(guī)模化生產(chǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，以賺取利潤和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的的文化生產(chǎn)與文化消費(fèi)活動(dòng)。最后，伊川文化產(chǎn)業(yè)支柱資源少，缺乏創(chuàng)意。伊川有很多資源，但目前沒有形成有影響力的品牌資源，諸如孟津的牡丹畫，欒川、嵩縣的農(nóng)家游，焦作云臺(tái)山，嵩山少林寺等具有自己特色的品牌。邵雍、程園、萬安山、范苑、杜康等資源也是伊川的特有資源，但沒有把特色和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。此外，文化創(chuàng)意不足。文化創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的核心，但是目前伊川的文化產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)開發(fā)、盲目模仿的階段，缺乏有創(chuàng)意的對(duì)文化資源的開發(fā)，同時(shí)，宣傳推介力度也不夠，導(dǎo)致豐富的旅游資源不能被大眾廣泛認(rèn)識(shí)。

(三)機(jī)遇

很多地方都將文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)手段。［2］在過去的幾年中，伊川依靠豐富的煤炭資源，走出了一條煤電鋁一體化的產(chǎn)業(yè)之路，雖然取得了顯著的成績，但是依然是靠著粗放外延的方式擴(kuò)張，若不改變經(jīng)濟(jì)增長方式，就會(huì)面臨被市場(chǎng)淘汰的危險(xiǎn)。因此，需要以文化為紐帶，加速洛伊一體化。

洛陽與伊川長期兩位一體。歷史上伊川與洛陽在文化發(fā)展方面水平相近。因此，伊川的文化資源同洛陽的文化資源是互為補(bǔ)充的，可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)。此外，2011年，伊川抓住機(jī)遇，新上了一個(gè)“龍門一號(hào)”旅游綜合項(xiàng)目。項(xiàng)目總占地面積約800畝，計(jì)劃總投資13.5億元。該項(xiàng)目位于龍門山南側(cè)，北臨龍門石窟，南至洛陽環(huán)城高速，西臨洛欒快速通道，東至伊河濕地公園河堤，緊鄰鄭少洛高速出口及鄭西高鐵龍門站，距離洛陽市政府10分鐘車程，距離洛陽機(jī)場(chǎng)20分鐘車程，交通便捷，風(fēng)景宜人。項(xiàng)目建成后將成為重要的會(huì)議接待中心和旅游集散中心。

此外，縣政府支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的態(tài)度積極。黨的十七屆六中全會(huì)提出了“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)明確提出了“增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略任務(wù)。這就為以后大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的政策保障。因此，伊川可以抓住機(jī)遇，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高文化軟實(shí)力。

(四)威脅

首先是傳統(tǒng)中國文化資源在逐漸缺失。自改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織之后，中國與世界在各個(gè)方面都在進(jìn)行不斷的融合，雖然中國在經(jīng)濟(jì)方面取得了蓬勃發(fā)展，但是作為代價(jià)，我們優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源卻受到了沖擊與威脅。發(fā)達(dá)國家都非常注重本國文化較強(qiáng)的控制力，例如日本料理、美式快餐、好萊塢電影等，對(duì)我國的文化產(chǎn)生了強(qiáng)大的影響，限制了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這應(yīng)當(dāng)引起我國的高度重視。

其次是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)薄弱以及缺乏經(jīng)驗(yàn)。每一個(gè)城市或地區(qū)的文化發(fā)展都具有特殊性，這使得我們?cè)诎l(fā)展本地文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，就不能完全照搬其他國家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該從本地的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行發(fā)展。但是，國內(nèi)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的研究還處于探索階段，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)還很薄弱。與此相應(yīng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面還缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，伊川對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)還處在盲目模仿階段，缺乏整體戰(zhàn)略與規(guī)劃。

伊川盡管有著深厚的文化歷史積淀以及突出的空間區(qū)位優(yōu)勢(shì)，最近幾年里文化產(chǎn)業(yè)也取得了非常不錯(cuò)的成績，但是仍然存在著文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重小、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)集聚性差等幾個(gè)方面的問題。因此，伊川應(yīng)在政府的支持下，把握洛伊一體化的良好機(jī)遇，大力發(fā)展旅游業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)。不僅如此，還應(yīng)提高文化創(chuàng)新能力，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜地進(jìn)行發(fā)展。

三、伊川縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(一)確定縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展次序

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理直接影響著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定且可持續(xù)發(fā)展，因此，要首先確立產(chǎn)業(yè)的發(fā)展次序。文化產(chǎn)業(yè)是“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，伊川縣政府確立了“挖掘歷史資源、傳承優(yōu)秀遺產(chǎn)、打響文化品牌、建設(shè)文化強(qiáng)縣”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。但是，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，哪些人文、自然資源具備了開發(fā)條件，哪些需要進(jìn)一步加以論證，資金的來源、項(xiàng)目的規(guī)劃等問題都亟待解決。因此，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，伊川應(yīng)當(dāng)組織各方專家進(jìn)行論證，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，這樣才能使得伊川縣的文化產(chǎn)業(yè)有序地發(fā)展。

(二)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)策劃，擴(kuò)大影響力

文化產(chǎn)業(yè)策劃是文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行過程中十分重要的前期工作，也是由文化產(chǎn)業(yè)的特征決定的。人們對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的需求屬于高層次的需求，可替代性強(qiáng)，因此應(yīng)該加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)策劃。策劃的好壞直接影響著文化企業(yè)對(duì)投資機(jī)遇的把握，以及能否規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)并取得較高的經(jīng)濟(jì)收益。伊川縣有著豐厚的文化資源，但是這些資源目前還沒有形成較強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)。因此，伊川要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)策劃，提高文化創(chuàng)新能力，增強(qiáng)文化企業(yè)的活力以及社會(huì)競(jìng)爭力，擴(kuò)大該區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的影響力。

(三)更新開發(fā)理念，提升文化產(chǎn)業(yè)整體水平

目前，伊川縣的人文以及自然資源開發(fā)程度較低，均需要大量的資金投入。因此，伊川可以設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基金，采取創(chuàng)新形式的融資模式。基金制具有許多優(yōu)勢(shì):可使文化產(chǎn)業(yè)的資金管理更加專業(yè)化，使政府角色得到更好的定位，從根本上解決文化企業(yè)融資難的問題。因此可以利用文化產(chǎn)業(yè)基金模式，提升伊川縣文化產(chǎn)業(yè)的整體水平。

(四)利用豐厚且具有特色的文化資源，實(shí)施特色文化優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略［3］

伊川縣有著豐厚的人文、自然資源，河洛文化是河南省乃至中華民族的重要財(cái)富。但是，目前伊川縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還屬于粗放式發(fā)展，且缺乏特色文化優(yōu)勢(shì)。伊川縣政府以及文化企業(yè)應(yīng)加大投入和開發(fā)力度，增加品牌知名度，重點(diǎn)培育特色文化資源，提升伊川縣的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

(五)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略

目前，全省都在加快實(shí)現(xiàn)中原崛起，而伊川縣又處于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著洛伊一體化進(jìn)程的不斷深化，伊川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速，這也使得伊川縣的文化產(chǎn)業(yè)更具吸引力。因此，應(yīng)把握機(jī)遇，利用良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，不斷實(shí)現(xiàn)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群，這也是伊川縣提升競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的重要方面。

(六)加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

當(dāng)今世界，人才對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越大，人才資源已然成為一個(gè)國家或地區(qū)的重要資源。［4］目前，伊川縣亟需進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)策劃以及從事文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的人才，這也是文化產(chǎn)業(yè)鏈中最關(guān)鍵也是最緊缺的人才。伊川縣的人才培養(yǎng)和引進(jìn)可以依托洛陽市乃至河南省各有關(guān)高校。同時(shí)，有條件的高校也可以根據(jù)各地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)整學(xué)科設(shè)置，促進(jìn)各學(xué)科的融合，培養(yǎng)更適合當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。

［1］李楠.青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［D］.西安:西北大學(xué)，2011.

［2］高陽.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究［D］.重慶:重慶大學(xué)，2008.

［3］王金山，李華中，孫盈盈.河北省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)研究［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2012，(1):63 －66.

［4］徐艷芳.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的比較優(yōu)勢(shì)研究［D］.濟(jì)南:山東大學(xué)，2009.