王紅霞

（華東師范大學(xué) 公共管理學(xué)院 上海 200062）

當(dāng)前，處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和黨長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史使命對(duì)干部的素質(zhì)和能力的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)提出了新的要求。如何使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力適應(yīng)這種時(shí)代發(fā)展的新要求，這正是中國(guó)干部教育面臨的歷史新課題。認(rèn)真總結(jié)黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革中形成積累的干部教育經(jīng)驗(yàn)，有助于我們回答歷史新課題。本文著重研究1921到1949年間即新民主主義時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的干部教育歷史，深入分析這段歷史的發(fā)展過(guò)程及形成的特點(diǎn)，以期更好地推進(jìn)當(dāng)下的干部教育。

一、新民主主義時(shí)期黨的干部教育的發(fā)展

從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨建立到1949年新中國(guó)成立，中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育的發(fā)展，約略可以分為以下幾個(gè)階段。

（一）干部教育的產(chǎn)生期（1921-1927）

中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育的產(chǎn)生是和黨在成立前就十分重視培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命隊(duì)伍分不開(kāi)的。但中國(guó)共產(chǎn)黨的干部教育是從中國(guó)共產(chǎn)黨成立后正式開(kāi)始的。黨的一大決議中提出：要組成“勞工組織講習(xí)所”“訓(xùn)練從事我黨實(shí)際工作的工人”，并指出“要特別注意中國(guó)的實(shí)際情況?！边@可以說(shuō)是中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育思想的最初表述。自此以后多種干部教育形式相繼出現(xiàn)：通過(guò)黨團(tuán)組織的刊物來(lái)教育和培養(yǎng)青年干部和青年積極分子；開(kāi)始運(yùn)用學(xué)校教育形式培養(yǎng)干部。我黨早期創(chuàng)辦的干部教育學(xué)校有湖南自修大學(xué)、湘江學(xué)校、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所等。

（二）干部教育的發(fā)展期（1927-1935）

大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是要發(fā)動(dòng)工農(nóng)武裝開(kāi)展武裝反抗國(guó)民黨的統(tǒng)治。以毛澤東為代表的黨內(nèi)正確路線創(chuàng)造性地開(kāi)辟了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。隨著“工農(nóng)武裝割據(jù)”的展開(kāi)和革命根據(jù)地的建立，黨對(duì)干部的需求日益迫切。革命斗爭(zhēng)的形勢(shì)要求我黨必須加快干部教育培養(yǎng)的步伐，干部教育步入發(fā)展期。

1.干部教育思想初步形成。

這一時(shí)期闡明了培養(yǎng)干部的重要性，提出了學(xué)習(xí)馬克思主義必須與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合的干部教育原則，確立了干部教育的主要內(nèi)容，面向工農(nóng)大眾采取多種形式辦學(xué)，創(chuàng)造性地提出了啟發(fā)式和討論式等10大教授法等。這些干部教育思想還不成系統(tǒng)，主要是對(duì)一些干部教育實(shí)踐進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。盡管如此，它為后來(lái)干部教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.專門領(lǐng)域的干部教育開(kāi)始出現(xiàn)。

土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)民眾開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，創(chuàng)立了革命政權(quán)，這為干部教育提供了一定的物質(zhì)條件和人才條件。一些專門領(lǐng)域的干部教育開(kāi)始出現(xiàn)。這些不同領(lǐng)域的干部教育從縱向上形成高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三級(jí)系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)的干部教育系列如下表所示。

領(lǐng)域級(jí)別黨員干部教育蘇維埃干部教育各種職業(yè)教育 師范教育初級(jí) 黨員訓(xùn)練班（短期政治學(xué)校）蘇維埃干部訓(xùn)練班（短期職業(yè)學(xué)校）小學(xué)教員訓(xùn)練班、短期師范學(xué)校中級(jí) 黨員干部訓(xùn)練班 政治學(xué)校職業(yè)學(xué)校中央農(nóng)業(yè)學(xué)校高爾基戲劇學(xué)校初級(jí)師范學(xué)校高級(jí)馬克思共產(chǎn)主義大學(xué)蘇維埃大學(xué) 中央列寧師范學(xué)校

同時(shí)在職干部教育也在各個(gè)專門領(lǐng)域展開(kāi)。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模。

當(dāng)時(shí)黨和蘇維埃政府為解決蘇區(qū)的師資問(wèn)題，在1932年10月成立了中央高級(jí)列寧師范學(xué)校，以其為主來(lái)帶動(dòng)各種類型師范教育的發(fā)展。蘇區(qū)的老師培訓(xùn)到1934年已初步形成了高級(jí)、初級(jí)、短期、小學(xué)四個(gè)級(jí)別的完整體系。通過(guò)這個(gè)完整的教師培訓(xùn)體系，極有效地解決了蘇區(qū)教師數(shù)量缺乏的問(wèn)題，有力地推動(dòng)了蘇區(qū)各級(jí)各類教育的發(fā)展。

（三）干部教育的繁榮期（1935-1945）

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)人民同日本帝國(guó)主義之間的矛盾上升為社會(huì)的主要矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨高舉抗日救國(guó)的旗幟，經(jīng)過(guò)努力建立了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，建立和發(fā)展了敵后抗日根據(jù)地，領(lǐng)導(dǎo)了長(zhǎng)期而艱巨的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。大批干部在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲了，干部人數(shù)缺乏，許多保存下來(lái)的干部急需要提高理論、政策水平。正因?yàn)槿绱?，中共中央十分重視干部教育，把干部教育放在整個(gè)教育的首位，以其成熟的指導(dǎo)思想、完整的教育體系、健全的教育制度和豐碩的成果，寫下了中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育事業(yè)極其重要的歷史篇章。

1.干部教育思想理論化、系統(tǒng)化。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期干部教育的大發(fā)展和大豐收，同中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于中國(guó)革命規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，同毛澤東思想的發(fā)展和成熟密切相關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨把干部教育放到了戰(zhàn)略地位，提出了“干部教育第一、在職干部教育第一”，并為干部教育制定了正確的方針和政策。特別是毛澤東的 《實(shí)踐論》、《矛盾論》、《改造我們的學(xué)習(xí)》等文獻(xiàn)和中共中央制定的 《關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》、《關(guān)于在職干部教育的決定》這兩個(gè)綱領(lǐng)性的文件，明確規(guī)定了干部教育應(yīng)以研究中國(guó)革命實(shí)際問(wèn)題為中心，以馬克思列寧主義基本原則為指導(dǎo)的方針，廢除靜止地孤立地研究馬克思列寧主義的方法；明確規(guī)定了干部教育必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相統(tǒng)一的原則，提倡調(diào)查研究，注重學(xué)以致用等，對(duì)干部教育的改革和大發(fā)展起了根本性的指導(dǎo)作用。

2.形成了完整的干部教育體系。

中國(guó)共產(chǎn)黨建立了把在職干部教育放在首位的、在職干部教育和干部學(xué)校教育相結(jié)合的新型的干部教育體制，開(kāi)始了在毛澤東思想指導(dǎo)下獨(dú)立自主地培養(yǎng)、訓(xùn)練和提高大批革命干部的新時(shí)期，它既包括高級(jí)干部教育、也包括中級(jí)和初級(jí)干部教育；既有專門的干部教育，又有各種短期的干部訓(xùn)練班和中等學(xué)校所設(shè)的地干班；既包括中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)的干部教育，也包括陜甘寧邊區(qū)和華北、華東、華中、華南等抗日根據(jù)地的干部教育；培養(yǎng)的有黨、政、軍、工、青、婦、農(nóng)醫(yī)、文教、科技等各種類型和方面的干部。

3.干部教育形成制度化。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨制定了“干部教育第一、在職干部教育第一”的方針。[1]（P592）為確保這一方針的貫徹執(zhí)行，中共又制定了關(guān)于加強(qiáng)干部策略教育等一系列的干部教育政策，使干部教育逐步形成制度化。其次，領(lǐng)導(dǎo)有力。1939年成立了以中共中央宣傳部部長(zhǎng)張聞天兼部長(zhǎng)、李維漢為副部長(zhǎng)的中央干部教育部，以負(fù)責(zé)全黨的干部教育工作。[2]（P208）再者，建立健全了一系列關(guān)于干部教育的學(xué)習(xí)、督促、檢查考評(píng)制度。

（四）干部教育的繼續(xù)發(fā)展期（1945-1949）

隨著解放區(qū)的日益擴(kuò)大，擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的任務(wù)，不僅要求加強(qiáng)老區(qū)的各種建設(shè)工作，而且要求中國(guó)共產(chǎn)黨能有相當(dāng)數(shù)量及質(zhì)量的干部調(diào)赴新區(qū)，能夠有秩序地接管新開(kāi)辟的解放區(qū)，以期從根本上打倒國(guó)民黨的反動(dòng)政府，爭(zhēng)取全國(guó)范圍內(nèi)的勝利。在新的形勢(shì)下，干部教育在思想和實(shí)踐二方面都有一個(gè)新的發(fā)展。

1.干部教育思想的新發(fā)展。

首先，執(zhí)政黨干部教育的提出。1948年中央指出隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的迅速發(fā)展，黨必須準(zhǔn)備為奪取全國(guó)政權(quán)所需要的干部。同時(shí)，七屆二中全會(huì)指出“我們必須把二百一十萬(wàn)野戰(zhàn)軍看成一個(gè)巨大的干部學(xué)?！?。[4]（P1426）隨著工作重心的轉(zhuǎn)移，干部“務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”；還“必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市”。[4]（P1427-1428）黨對(duì)如何培養(yǎng)執(zhí)政黨干部的這些主張，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了干部教育思想。

2.干部教育規(guī)模擴(kuò)大。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民解放軍奪取的國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域不斷增加，這些新的區(qū)域均需建立政權(quán)，急需各項(xiàng)干部。為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展干部教育的規(guī)模隨之?dāng)U大。其一，干部學(xué)校數(shù)量激增。如1949年9月，東北解放區(qū)已有高等學(xué)校28所，學(xué)生35097名，比1940年學(xué)校增加了 18.6%，學(xué)生增加了 672%。[4]（P182）其二，干部教育形式的拓寬。如：中央黨校的恢復(fù)；各地人民革命大學(xué)的創(chuàng)辦；各種重要工作崗位副職的增設(shè)，使副職干部在實(shí)際工作中得到鍛煉；各大軍區(qū)開(kāi)辦軍政學(xué)校培養(yǎng)軍事政治工作干部；正規(guī)大學(xué)的開(kāi)辦；各種專門學(xué)校的舉辦等。其三，干部教育內(nèi)容的新變化。這一時(shí)期各干部學(xué)校從革命和建設(shè)的未來(lái)出發(fā)，開(kāi)辦了工、商、醫(yī)、藝術(shù)、郵電、鐵路、師范、少數(shù)民族等專業(yè)，并且有組織地對(duì)新解放的地區(qū)和從國(guó)統(tǒng)區(qū)來(lái)的知識(shí)分子進(jìn)行革命教育，增加社會(huì)發(fā)展史知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們成為干部。

二、新民主主義時(shí)期黨的干部教育特點(diǎn)分析

縱觀1921到1949年間中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育的發(fā)展，其最終形成了如下基本特點(diǎn)。

（一）干部教育為黨的政治任務(wù)服務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，經(jīng)過(guò)多年艱苦卓絕的努力建立了農(nóng)村革命根據(jù)地。根據(jù)地是我黨建立政權(quán)的第一個(gè)嘗試，迅速培養(yǎng)大批能夠領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)的各級(jí)各類干部，成為關(guān)系到紅色政權(quán)的鞏固和取得革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重大問(wèn)題。在這一形勢(shì)下，根據(jù)地建立之初，各級(jí)黨和工農(nóng)民主政府都積極抓緊干部教育工作，開(kāi)辦各種干部學(xué)校和干部訓(xùn)練班，并且規(guī)定各類干部教育都必須緊密結(jié)合政治任務(wù)，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)服務(wù)，教學(xué)工作要與實(shí)際斗爭(zhēng)和生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民族矛盾成為國(guó)內(nèi)的主要矛盾，干部教育的目的就是為爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利服務(wù)。抗日根據(jù)地的干部教育仍繼續(xù)堅(jiān)持為黨的總?cè)蝿?wù)服務(wù)的教育方針，即首先為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。我黨將培養(yǎng)大批的抗日干部作為根據(jù)地教育的重心，明確規(guī)定“干部教育重于群眾教育”。為緊密配合 “實(shí)行抗戰(zhàn)教育政策，使教育為長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)”的任務(wù)，這一時(shí)期的在職干部教育圍繞著積極發(fā)動(dòng)群眾投入抗戰(zhàn)，擴(kuò)大和發(fā)展抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨培養(yǎng)了大批的抗戰(zhàn)干部。例如聞名中外的抗日軍政大學(xué)，建校幾年中共培養(yǎng)出了十幾萬(wàn)名革命干部，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利立下了功勛。

全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是國(guó)內(nèi)武裝的革命和武裝的反革命進(jìn)行決戰(zhàn)的時(shí)期。為保證決戰(zhàn)的勝利，解放區(qū)掀起了土地改革運(yùn)動(dòng)，以提高廣大勞動(dòng)民眾的革命熱情和積極性，動(dòng)員和組織他們參加、支持解放戰(zhàn)爭(zhēng)。這一時(shí)期，人民解放軍從敵人手中解放了廣大的土地和許多城市，特別是1948年我軍進(jìn)行反攻以后，革命的形勢(shì)發(fā)展到解放全中國(guó)這一武裝革命的最終目標(biāo)，這就向長(zhǎng)期從事農(nóng)村建設(shè)的共產(chǎn)黨人提出了一個(gè)新的課題，要求他們不僅能夠破壞一個(gè)腐朽的舊中國(guó)，還要能建立繁榮的新中國(guó)。隨著形勢(shì)的變化，干部教育的中心有了新的轉(zhuǎn)變，黨更明確地提出繼續(xù)執(zhí)行“干部教育第一”的政策，積極地為土改、解放戰(zhàn)爭(zhēng)和全國(guó)勝利準(zhǔn)備干部。

（二）干部教育著力于培養(yǎng)適合革命需要的德才兼?zhèn)涞母刹?/h3>

新民主主義革命時(shí)期，干部教育既承擔(dān)了改造舊教育建設(shè)新教育的任務(wù)，同時(shí)它更重要的是為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母锩I(lǐng)導(dǎo)者。

關(guān)于“德”，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)干部有全面的要求，他們“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見(jiàn)，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問(wèn)題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作”，他們“不要自私自利，不要個(gè)人英雄主義和風(fēng)頭主義，不要懶惰和消極性，不要自高自大的宗派主義。 ”[5]（P277）1937 年 10月，毛澤東為陜北公學(xué)成立和開(kāi)學(xué)紀(jì)念題詞：“要造就一大批人，這些人是革命的先鋒。這些人具有政治遠(yuǎn)見(jiàn)。這些人充滿著斗爭(zhēng)精神與犧牲精神。這些人是襟懷坦白的忠誠(chéng)的積極的與正直的。這些人不謀私利，唯一的為著民族與社會(huì)的解放。這些人不怕困難，在因難面前總是堅(jiān)定的，勇敢向前的。這些人不是狂妄分子，也不是風(fēng)頭主義者。而是腳踏實(shí)地富于實(shí)際精神的人們。”這個(gè)題詞不僅僅是對(duì)陜北公學(xué)提出的要求，也是對(duì)陜甘寧邊區(qū)和全國(guó)所有抗日根據(jù)地干部學(xué)校提出的要求，是為所有干部學(xué)校規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)。

在“才”也就是在業(yè)務(wù)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)革命干部要求的標(biāo)準(zhǔn)也十分具體。1940年2月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)自然科學(xué)研究會(huì)成立大會(huì)上的講話提出：“馬克思主義包含有自然科學(xué)，要來(lái)研究自然科學(xué)否則世界上就有許多不懂的東西，那就不算是一個(gè)最好的革命者?！泵珴蓶|又于1944年5月24日在延安大學(xué)開(kāi)學(xué)典禮上的講話中提出：“在政治上要學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線、三三制、精兵簡(jiǎn)政的方針，要學(xué)習(xí)各種政策與方法。在經(jīng)濟(jì)上要學(xué)習(xí)如何發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸……還有文化建設(shè)要使邊區(qū)老百姓每個(gè)人至少識(shí)1000個(gè)字……。”

中國(guó)共產(chǎn)黨在要求干部做到德才兼?zhèn)涞耐瑫r(shí)，更要求干部自覺(jué)地嚴(yán)格要求自己，共產(chǎn)黨員在八路軍和新四軍中應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范。正由于廣大黨員干部、特別是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在新民主主義的各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、各個(gè)部隊(duì)和各個(gè)工作崗位上真正做到了沖鋒在前，切實(shí)地用自己的行動(dòng)作出了先鋒和模范，因而使中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)人民群眾中樹(shù)立了崇高的威望。

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命過(guò)程中總是將干部成熟的程度同革命勝利的早日到來(lái)直接聯(lián)系在一起的。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)革命干部提出了“德才兼?zhèn)洹钡囊?，要求革命干部必須具備馬克思列寧主義的素養(yǎng)以及高尚的革命品德、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。這些品德和能力的養(yǎng)成既要通過(guò)干部學(xué)校的馬克思列寧主義理論和業(yè)務(wù)課程的教育，更需要經(jīng)過(guò)革命實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn)。革命干部一旦掌握了這種革命品德和工作能力，就會(huì)轉(zhuǎn)化成為巨大的物質(zhì)力量。

（三）干部教育注重理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的原則

1.注重理論聯(lián)系實(shí)際。

理論聯(lián)系實(shí)際是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把這一原則運(yùn)用到干部教育自我黨創(chuàng)立之初就已開(kāi)始了。l925年10月印行的《宣傳問(wèn)題議決案》中指出：“黨校內(nèi)的教育方法應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)內(nèi)革命運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明共產(chǎn)黨在許多革命運(yùn)動(dòng)中的作用。在黨校聽(tīng)講的同志不應(yīng)當(dāng)與群眾隔離，黨校里的學(xué)生應(yīng)當(dāng)同時(shí)在校外工作，在同志或同志間工作?！?926年開(kāi)辦的第六屆廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所的整個(gè)辦學(xué)過(guò)程就是在馬克思主義的理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系的原則指導(dǎo)下進(jìn)行的。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這一教學(xué)原則隨著我黨反對(duì)教條主義的斗爭(zhēng)而進(jìn)一步確立下來(lái)。1941年《中共中央關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》中明確指出“學(xué)校當(dāng)局及教員必須全力注意使學(xué)生由領(lǐng)會(huì)馬列主義實(shí)質(zhì)到把這種實(shí)質(zhì)具體地應(yīng)用于中國(guó)環(huán)境的學(xué)習(xí)”。許多學(xué)校為執(zhí)行好理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則，聘請(qǐng)有關(guān)實(shí)際工作部門的同志擔(dān)任兼職教員，定期請(qǐng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志到校作形勢(shì)報(bào)告；學(xué)員在修業(yè)期間定期到工廠、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、部隊(duì)去進(jìn)行各種實(shí)習(xí)或作社會(huì)調(diào)查，把所學(xué)知識(shí)充分運(yùn)用到實(shí)踐中去，在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)再進(jìn)一步提高。

2.強(qiáng)調(diào)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。

教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的原則，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型教育的顯著特點(diǎn)之一，也是中國(guó)教育史上的一大改革。早在1921年創(chuàng)辦湖南自修大學(xué)時(shí)就非常注意勞動(dòng)教育，強(qiáng)調(diào)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的結(jié)合，并在校內(nèi)設(shè)置園藝地、工廠供學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉。

根據(jù)地的干部教育、教學(xué)的內(nèi)容緊密地同生產(chǎn)實(shí)際、生活實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，在參加生產(chǎn)勞動(dòng)的過(guò)程中注意使之具有教育意義，通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)使廣大學(xué)員掌握生產(chǎn)技能，促進(jìn)思想改造的加深，使干部能夠更好地和廣大工農(nóng)群眾相結(jié)合，更積極有效地為人民服務(wù)；同時(shí)學(xué)校進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，還創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富，節(jié)約了教育經(jīng)費(fèi)，多數(shù)干部學(xué)校做到了半自給，減少了人民政府和群眾的負(fù)擔(dān)；通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)，還促進(jìn)了教學(xué)水平的提高，豐富了大量新的教學(xué)內(nèi)容?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，抗大把生產(chǎn)勞動(dòng)作為重要課程，在當(dāng)時(shí)的艱苦條件下開(kāi)墾荒地17831畝，收獲各種糧食幾十萬(wàn)公斤，做到了“自己動(dòng)手解決困難”。延安魯迅藝術(shù)學(xué)院師生創(chuàng)作并演出的著名歌曲《生產(chǎn)大合唱》和轟動(dòng)一時(shí)的新秧歌劇《兄妹開(kāi)荒》等，就是他們一面學(xué)習(xí)一面參加生產(chǎn)勞動(dòng)，深入實(shí)際斗爭(zhēng)生活所取得的成果。這些教學(xué)活動(dòng)不僅發(fā)展了人民的教育事業(yè)，而且還為當(dāng)時(shí)的政治運(yùn)動(dòng)提供了服務(wù)。

（四）干部教育以啟發(fā)式、討論式、研究式為主要教學(xué)方法

為了適應(yīng)培養(yǎng)干部的需要，我黨在民主革命時(shí)期的干部教育的實(shí)踐中摸索出了一套有效的、符合實(shí)際的教學(xué)方法，其中最主要的是啟發(fā)式、討論式、研究式的教學(xué)方法。早在1929年，毛澤東在為紅軍第四軍第九次黨的代表大會(huì)所寫的決議案中總結(jié)紅軍干部、士兵教育的經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，就提出了“十大教授法”，其中指出：“第一啟發(fā)式……第十干部班要用討論式?！笆蠼淌诜ā安粌H適應(yīng)于當(dāng)時(shí)的紅軍干部、士兵的教育，并對(duì)以后革命根據(jù)地的干部教育、普通學(xué)校教育和解放后的普通學(xué)校教育，在教學(xué)方法上發(fā)生了重要影響?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我黨培養(yǎng)、訓(xùn)練干部的主要高等學(xué)?！勾筇貏e注意運(yùn)用啟發(fā)式、討論式的教學(xué)法。1941年12月黨中央發(fā)表的《關(guān)于延安干部學(xué)校的決議》更加系統(tǒng)地提出了干部教育的方法。決議中指出：”在教學(xué)方法中，應(yīng)堅(jiān)決采取啟發(fā)的、研究的、實(shí)驗(yàn)的方式以發(fā)展學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，而堅(jiān)決廢止注入的、強(qiáng)迫的、空洞的方式?！?/p>

同時(shí)由于戰(zhàn)爭(zhēng)期間干部學(xué)員的水平很不一致，所以在干部教育中十分重視根據(jù)教育對(duì)象的特點(diǎn)，提倡因材施教的方法。當(dāng)時(shí)各級(jí)各類的干部教育在教學(xué)實(shí)踐中都充分運(yùn)用了這一方法。例如：抗大的第一、二期的第一、二大隊(duì)的學(xué)員，絕大多數(shù)是八路軍的高級(jí)干部，他們一般都有豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、相當(dāng)高的理論水平和高度自覺(jué)的學(xué)習(xí)態(tài)度，對(duì)于他們的教學(xué)方法，主要是采取研究的方式，即以自學(xué)為主，講授為輔，利用座談會(huì)、討論會(huì)互教互學(xué)，師生共同提高；而第四期第一、二支隊(duì)的學(xué)員都是八路軍的中、下級(jí)干部，第四大隊(duì)第六支隊(duì)的學(xué)員都是工農(nóng)成份，這兩部分學(xué)員的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)雖然比較豐富，但他們的文化水平較低，理論基礎(chǔ)比較薄弱，對(duì)于他們的教學(xué)方法，則主要是采取啟發(fā)講授的方式和討論的形式，均收到了良好的效果。

（五）干部教育以革命的政治理論教育和軍事教育為主，兼顧文化與業(yè)務(wù)教育

為適應(yīng)革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，這一時(shí)期我黨干部教育有計(jì)劃、有針對(duì)性地設(shè)置了豐富而實(shí)際的教育內(nèi)容。從干部教育的整體而言，形成了以政治理論教育、軍事教育為主，兼顧文化與業(yè)務(wù)教育的特征。

1.以政治理論教育為主。

在建黨初期黨就注意在干部中加強(qiáng)馬克思列寧主義理論教育。如湖南自修大學(xué)學(xué)員必讀的重要文獻(xiàn)中就包括 《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等馬克思主義經(jīng)典著作。大革命時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所里，黨根據(jù)農(nóng)村階級(jí)斗爭(zhēng)的需要，讓學(xué)員們學(xué)習(xí)有關(guān)階級(jí)斗爭(zhēng)方面的馬列主義基礎(chǔ)理論。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“馬克思列寧主義的研究”和“社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的研究”成為黨內(nèi)教育的內(nèi)容?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，干部教育實(shí)踐中加大了理論教育的力度；毛澤東在延安整風(fēng)中親自規(guī)定高級(jí)干部都要學(xué)習(xí)《“左派”幼稚病》和其他馬克思主義的哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，以清理王明“左”傾路線的影響?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，面對(duì)中國(guó)走向光明與黑暗之命運(yùn)的選擇，黨的七大上提出黨內(nèi)干部要讀《共產(chǎn)黨宣言》等5本馬列著作。解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將在全國(guó)取得勝利前夕，黨的七屆二中全會(huì)決定干部要學(xué)習(xí)12本馬列著作，要求全體干部尤其是新知識(shí)分子和工農(nóng)干部讀馬列選集以提高我黨的理論水平，為占領(lǐng)全國(guó)后所需要的各方面工作干部作準(zhǔn)備。

2.以軍事教育為主。

1927年第一次大革命失敗后，以毛澤東為主要代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家就提出創(chuàng)建革命軍隊(duì)、開(kāi)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)、建立革命根據(jù)地的思想，從而開(kāi)創(chuàng)出了以農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國(guó)勝利的革命道路。在中國(guó)革命發(fā)展過(guò)程中，革命戰(zhàn)爭(zhēng)和建立革命根據(jù)地是密切聯(lián)系的，沒(méi)有革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利就不可能創(chuàng)建起革命根據(jù)地，沒(méi)有革命根據(jù)地的鞏固與發(fā)展就不可能堅(jiān)持長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)。革命根據(jù)地的建設(shè)是以軍事斗爭(zhēng)為主、相互結(jié)合進(jìn)行的，因此在新民主主義革命根據(jù)地的不同時(shí)期，干部教育始終強(qiáng)調(diào)以軍事教育為主。例如：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，抗大的教育方針規(guī)定為“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦奮斗的工作作風(fēng)，機(jī)動(dòng)靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)?！闭谓逃蛙娛陆逃龑?duì)一個(gè)抗日干部來(lái)說(shuō)是不可缺少的。不僅軍事干部需要學(xué)習(xí)軍事，其他干部也必須學(xué)習(xí)軍事。

3.兼顧文化與業(yè)務(wù)教育。

在注重政治理論教育、軍事教育的同時(shí)，干部教育也兼顧文化與業(yè)務(wù)教育。中國(guó)共產(chǎn)黨的干部在建黨初期以知識(shí)分子為主，但大革命失敗后黨開(kāi)始創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地，干部隊(duì)伍中農(nóng)民成分增大，文盲居多。如1933年9月江西省16縣縣級(jí)干部文化程度統(tǒng)計(jì)表顯示，94%的干部沒(méi)有受過(guò)正規(guī)中小學(xué)教育，文盲與半文盲占干部總數(shù)的63%。除此之外，很多工農(nóng)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)文化是件不光彩的事情，對(duì)文化學(xué)習(xí)不夠重視，因此干部教育中始終需要注意提高工農(nóng)干部的文化水平。但由于革命根據(jù)地條件的限制，對(duì)干部進(jìn)行系統(tǒng)的文化教育，一般都帶有應(yīng)急性質(zhì)。

正如前面提及新民主主義革命時(shí)期干部教育的目標(biāo)是著力于培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡母锩I(lǐng)導(dǎo)者。而這里的“才”也即“業(yè)務(wù)教育”。不同時(shí)期的干部教育均設(shè)置了大量專業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容。以抗戰(zhàn)時(shí)期的魯迅藝術(shù)學(xué)院及醫(yī)藥系為例，僅自然科學(xué)學(xué)院就下設(shè)機(jī)工系、化工系、農(nóng)業(yè)系，其中機(jī)工系就開(kāi)設(shè)有力學(xué)、材料力學(xué)、工程材料學(xué)、工藝學(xué)、機(jī)械原理、原動(dòng)機(jī)學(xué)、建筑學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)、電工學(xué)等。除此之外，各類干部學(xué)校都把教學(xué)實(shí)踐作為教學(xué)的重要內(nèi)容，也把調(diào)查研究和生產(chǎn)勞動(dòng)作為必備的教學(xué)內(nèi)容。這些內(nèi)容并非一成不變，而是在不同的時(shí)期根據(jù)形勢(shì)的需要予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

應(yīng)該說(shuō)以政治理論教育、軍事為主，兼顧文化與業(yè)務(wù)教育這一特點(diǎn)，在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始前已經(jīng)形成。因此，整風(fēng)時(shí)干部學(xué)校教育和在職干部教育改革的基本精神之一，是要正確處理理論教育、政治教育、業(yè)務(wù)教育與文化教育的關(guān)系，提高業(yè)務(wù)教育與文化教育的地位。不過(guò)在長(zhǎng)達(dá)兩年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，重點(diǎn)還是進(jìn)行理論教育與政治教育，不可否認(rèn)的是，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)本身的理論與政治教育，對(duì)于提高干部的理論與政策水平具有深遠(yuǎn)的影響。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，抗戰(zhàn)形勢(shì)有了很大的發(fā)展，緊接著的解放戰(zhàn)爭(zhēng)的到來(lái)，使得業(yè)務(wù)教育與文化教育難以從容地進(jìn)行。

[1]中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館.中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料：第8卷[C].北京：中央黨史出版社，2000.

[2]王仲清.黨校教育歷史概述（1921-1947）[M].北京：中共中央黨校出版社，1992.

[3]毛澤東選集：第 4 卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]中央教育科學(xué)研究所編.老解放區(qū)教育資料（3）[C].北京：教育科學(xué)出版社，1991.

[5]毛澤東選集：第 1 卷[M].北京：人民出版社，1991.