梁龍

8月7日，新疆維吾爾族自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢會(huì)見(jiàn)王天凱一行，共同探討促進(jìn)新疆棉花種植和棉紡產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略意義及措施途徑。8月11日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政委車(chē)俊、司令員劉新齊與王天凱一行會(huì)面，深入研討穩(wěn)定兵團(tuán)棉業(yè)及棉紡的形勢(shì)要求與政策措施。在新疆調(diào)研考察期間，王天凱及中紡聯(lián)調(diào)研考察團(tuán)還與新疆紡織企業(yè)座談行業(yè)形勢(shì)，并出席了阿克蘇紡織產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲、張延愷，紀(jì)委書(shū)記王久新,會(huì)長(zhǎng)助理?xiàng)钍罏I等領(lǐng)導(dǎo)參加了新疆調(diào)研考察活動(dòng).

加強(qiáng)協(xié)作共促新發(fā)展

張春賢在會(huì)見(jiàn)王天凱時(shí)指出，新疆是我國(guó)重要的棉花產(chǎn)地，水土光熱資源豐富，十分適合棉花生長(zhǎng)，棉花產(chǎn)量高、品質(zhì)好。紡織工業(yè)是新疆工業(yè)化的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)換的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)中極其重要的民生產(chǎn)業(yè)，在增加財(cái)稅收入、吸納就業(yè)、支持農(nóng)牧業(yè)及相關(guān)流通業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的積極作用。張春賢說(shuō)，近年來(lái)自治區(qū)依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)采取措施，進(jìn)一步改善棉花品種，提高科技含量，提升改造棉紡業(yè)，延長(zhǎng)和完善產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了沿海紡織企業(yè)來(lái)疆投資，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這次中紡聯(lián)調(diào)研組來(lái)疆調(diào)研棉花種植和棉紡產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題，希望調(diào)研組對(duì)促進(jìn)新疆棉花棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自治區(qū)深入交流，提出寶貴意見(jiàn)和政策建議，共同努力推動(dòng)新疆棉花及棉紡產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有效保證棉農(nóng)的收益，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。張春賢要求自治區(qū)有關(guān)部門(mén)積極做好工作對(duì)接，認(rèn)真研究吸納中紡聯(lián)調(diào)研組的意見(jiàn)和建議。

車(chē)俊在與王天凱會(huì)面時(shí)說(shuō)，近年來(lái)兵團(tuán)十分重視棉花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，棉花生產(chǎn)面積及產(chǎn)量有所增長(zhǎng)，棉花在兵團(tuán)農(nóng)業(yè)種植業(yè)中起著支撐性作用，紡織積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，紗錠已占全疆半壁江山，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源做出了貢獻(xiàn)。今年以來(lái)兵團(tuán)紡織業(yè)十分困難，生產(chǎn)和利潤(rùn)均出現(xiàn)下滑，全行業(yè)虧損制約了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果紡織業(yè)繼續(xù)困難下去，對(duì)新疆穩(wěn)定發(fā)展不利，也將影響東部沿海向新疆地區(qū)的紡織業(yè)轉(zhuǎn)移。車(chē)俊說(shuō)，國(guó)內(nèi)外棉花巨額價(jià)差以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)低迷，是紡織企業(yè)陷入困難的主要原因。面對(duì)紡織行業(yè)困境，兵團(tuán)需要在降低種棉成本、提高生產(chǎn)效率如采用滴灌技術(shù)、發(fā)展機(jī)采棉等方面加大投入，但也需要國(guó)家政策支持，否則發(fā)展棉花棉紡的風(fēng)險(xiǎn)很大。車(chē)俊希望中紡聯(lián)繼續(xù)加大對(duì)兵團(tuán)棉紡織基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造的支持力度，抓住兵團(tuán)紡織業(yè)面臨的關(guān)鍵時(shí)期，爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持，進(jìn)一步鞏固棉花棉紡在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要支柱地位。

齊心協(xié)力加快體制改革

王天凱指出，新疆是我國(guó)主要的棉花生產(chǎn)基地，近年來(lái)在中央促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)方針政策指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、政府加快全疆建設(shè)“兩城七園一中心”紡織工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的作用下，紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，棉紡織行業(yè)也獲得長(zhǎng)足發(fā)展。保護(hù)好、促進(jìn)好棉花產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定健康發(fā)展，是對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要前提，也是中國(guó)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的基本保證。

王天凱強(qiáng)調(diào)，要從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和調(diào)整解決好當(dāng)前的棉花政策與體制問(wèn)題。為此，必須齊心協(xié)力、深入調(diào)研，真正統(tǒng)籌好工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外和紡織產(chǎn)業(yè)鏈上的利益關(guān)系，按照符合于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、符合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、符合于產(chǎn)業(yè)鏈各方利益的原則，提出政策建議和改革措施，推動(dòng)現(xiàn)行棉花體制改革，促進(jìn)新疆以及全國(guó)紡織行業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

他指出，當(dāng)前新疆棉紡行業(yè)的大面積虧損，有受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)需求不足的影響，更有當(dāng)前棉花政策的影響，造成國(guó)內(nèi)外巨大棉價(jià)差的原因。如果對(duì)當(dāng)前棉花政策甚至體制不予及時(shí)調(diào)整，不僅影響到棉紡織的產(chǎn)業(yè)安全，最終必將影響到棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及棉農(nóng)的利益。

時(shí)事追蹤

面對(duì)拋儲(chǔ)紡企需理性

為滿足紡織用棉需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自9月3日起，中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司在全國(guó)棉花交易市場(chǎng)（“交易市場(chǎng)”）投放部分儲(chǔ)備棉，9月3日出庫(kù)銷(xiāo)售的儲(chǔ)備棉為35708.002噸。

此次向市場(chǎng)投放的儲(chǔ)備棉以2011年度臨時(shí)收儲(chǔ)的新疆棉為主，按照當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格18500元/噸（標(biāo)準(zhǔn)級(jí)）為底價(jià)，通過(guò)全國(guó)棉花交易市場(chǎng)交易平臺(tái)以競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行。

今年4月初，國(guó)家出臺(tái)的2012年度棉花收儲(chǔ)政策規(guī)定，收儲(chǔ)價(jià)格提高到20400元/噸，比上年提高600元/噸。而此次拋儲(chǔ)18500元/噸的底價(jià)，與當(dāng)前現(xiàn)貨價(jià)格的差距不大。但拋儲(chǔ)首日成交率不足70%，說(shuō)明眾多紡織企業(yè)還處于觀望之中，其主要原因在于紡織業(yè)尚未走出困境，按目前的拋儲(chǔ)價(jià)格對(duì)用棉企業(yè)依然壓力較大。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，當(dāng)前新棉尚未大量上市，市場(chǎng)正處于青黃不接的階段，高等級(jí)棉較為短缺，此次投放將增加市場(chǎng)供應(yīng)量。

據(jù)悉，此次投放儲(chǔ)備棉的購(gòu)買(mǎi)對(duì)象限定為紡織用棉企業(yè)，并按照最多購(gòu)買(mǎi)1個(gè)月的紡棉用量的原則核定其最大購(gòu)買(mǎi)數(shù)量，購(gòu)買(mǎi)的儲(chǔ)備棉限于自用，不得倒賣(mài)。參與此次儲(chǔ)備棉競(jìng)賣(mài)交易的企業(yè)資格和競(jìng)買(mǎi)數(shù)量由中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)審定，審定依據(jù)為紡織用棉企業(yè)紗產(chǎn)量。

中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)和交易市場(chǎng)將經(jīng)過(guò)審核符合競(jìng)買(mǎi)者資格的紡織用棉企業(yè)名單和各自競(jìng)買(mǎi)數(shù)量分別通過(guò)中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（ http://www. ccta.org.cn）和中國(guó)棉花信息網(wǎng)（ http://www. cottonchina.org）的“2012年儲(chǔ)備棉投放”專(zhuān)欄對(duì)外發(fā)布，接受公共監(jiān)督。

中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)公告

自2012年9月3日開(kāi)始的儲(chǔ)備棉投放，是國(guó)家本著保護(hù)農(nóng)民利益、最大限度保證紡織企業(yè)用棉的一項(xiàng)措施。為確保本次儲(chǔ)備棉投放有序合理進(jìn)行，請(qǐng)有關(guān)棉紡企業(yè)注意以下幾點(diǎn)：

1、按需購(gòu)買(mǎi)，按配棉要求嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)（如重量、等級(jí)、含雜、回潮等），保證用棉企業(yè)利益。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)的儲(chǔ)備棉必須自用，嚴(yán)禁倒賣(mài)。

3、加強(qiáng)行業(yè)自律，理性競(jìng)拍，不要哄抬價(jià)格。

2012年9月3日