著力抓好經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化譜寫新篇章

杜吉明

按照省、市十一次黨代會以及炳軒書記、憲魁省長的重要指示精神，市委對全市工作的總要求可以概括為兩句話：一是堅(jiān)持既定的“758”思路不動(dòng)搖，二是按照建設(shè)區(qū)域中心較大城市的構(gòu)想抓落實(shí)。全市上下要圍繞這兩個(gè)方面，深入開展“學(xué)講話、再鼓勁、謀開局、快跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)，一以貫之地抓好20項(xiàng)重點(diǎn)工作，苦干苦干再苦干，推進(jìn)推進(jìn)再推進(jìn)，確保年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)、超額完成。

一、在繼續(xù)推進(jìn)“八個(gè)堅(jiān)定不移”的基礎(chǔ)上，要突出抓好六項(xiàng)重中之重的工作

（一）全力推進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展之本，是轉(zhuǎn)型跨越的支撐，必須放在首位，加速推進(jìn)。已經(jīng)開工的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，第二批項(xiàng)目要盡快開工，秋季進(jìn)行集中竣工驗(yàn)收，確保抓一個(gè)成一個(gè)。要重點(diǎn)推進(jìn)華鶴“3052”大化肥、中鐵石墨深加工、征楠城市燃?xì)?、天富焦?fàn)t氣綜合利用、萬源稻谷綜合深加工、500萬噸鋼聯(lián)產(chǎn)等超億元大項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)強(qiáng)化“4+1”區(qū)域合作，召開區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀摩協(xié)調(diào)會，加快推進(jìn)落實(shí)“55188”工程，確保重點(diǎn)合作領(lǐng)域有突破、有亮點(diǎn)，加速推進(jìn)寶泉嶺現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖加工基地建設(shè)。要著力抓好經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，比優(yōu)特時(shí)代廣場要力爭8月份營業(yè)，大商新瑪特購物廣場和蘿北義烏國際商貿(mào)城要抓緊開工建設(shè)。要快速推進(jìn)赴俄錳礦開發(fā)等對俄經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目，加快建設(shè)境內(nèi)果蔬出口基地和盛大進(jìn)出口服務(wù)基地。切實(shí)抓好園區(qū)建設(shè)，使之成為鶴崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。

（二）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

要圍繞“六個(gè)一體化”的目標(biāo)，以“四集中”為重點(diǎn)，以“八大工程”為載體，建設(shè)全省城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)先行區(qū)。要實(shí)施配套改革，抓住土地這個(gè)關(guān)鍵，在土地政策、宅基地開發(fā)利用等問題上率先突破。要?jiǎng)?chuàng)新融資辦法，在向上爭取、政府投入的基礎(chǔ)上，采取以土地整理、用地指標(biāo)換資金等方法，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。要上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，更要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要在培育典型、打造亮點(diǎn)上下工夫、見成效，確保在試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村建設(shè)上取得顯著的階段性成果。進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

（三）全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)

松鶴生態(tài)新區(qū)是鶴崗最重要的惠民工程、最大的品牌項(xiàng)目，必須堅(jiān)持大手筆、快速度、高質(zhì)量，堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。要采取超常舉措，確保完成“一河”、“三湖”、“八路”等基礎(chǔ)設(shè)施和景觀建設(shè)項(xiàng)目；完成50萬平方米棚改工程，開工建設(shè)10萬平方米礦工新城、12.4萬平方米公職人員小區(qū)、中海油職工住宅小區(qū)3個(gè)住宅項(xiàng)目及17家單位行政辦公樓，新火車站、新客運(yùn)站要完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)和立項(xiàng)。要加快鶴南工業(yè)新城建設(shè)，抓緊建設(shè)“四路一橋”，快速推進(jìn)舊城改造，提高管理水平，打造優(yōu)良的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）全力推進(jìn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)

名山旅游名鎮(zhèn)要完成景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，具備整體接待能力。太平溝黃金古鎮(zhèn)要完成二期建設(shè)工程，豐富體驗(yàn)活動(dòng)的內(nèi)容和形式，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，增強(qiáng)參與性和吸引力。要豐富和完善共青農(nóng)場省級愛國主義教育基地、黑龍江流域博物館、礦山地質(zhì)公園。要辦好中俄界江文化旅游節(jié)暨第四屆東北東部（12+2）區(qū)域合作圓桌會議、鶴崗國際石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨投資洽談會，展示和推介鶴崗，進(jìn)一步提高鶴崗知名度和影響力。

（五）全力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生“大整潔運(yùn)動(dòng)”

環(huán)境衛(wèi)生既關(guān)系市民生活質(zhì)量，又影響城市形象和發(fā)展。要以棄管樓、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街背巷為重點(diǎn)，堅(jiān)持“環(huán)境衛(wèi)生搞不好的干部是不合格的干部”，限時(shí)查驗(yàn)，責(zé)任“捆死”，一票否決，堅(jiān)決問責(zé)，下狠茬子開展環(huán)境衛(wèi)生“大整潔運(yùn)動(dòng)”，在90天內(nèi)創(chuàng)建出一批衛(wèi)生整潔機(jī)關(guān)、衛(wèi)生整潔企業(yè)、衛(wèi)生整潔校園、衛(wèi)生整潔醫(yī)院、衛(wèi)生整潔小區(qū)、衛(wèi)生整潔村屯、衛(wèi)生整潔家庭，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，評選優(yōu)秀市民，洗凈城市面容，擦亮城市窗口，提升市民素質(zhì)，使鶴崗成為窗明幾凈、路暢街寬、天藍(lán)水綠的優(yōu)美城市。

（六）全力抓好安全穩(wěn)定工作

鶴崗礦區(qū)自然災(zāi)害嚴(yán)重，因此必須把煤礦安全擺在第一的位置，任何人、任何時(shí)候都不能放松。要認(rèn)真吸取“5·2”事故的沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)把煤礦停產(chǎn)復(fù)工關(guān)，真正把“五強(qiáng)一優(yōu)”主體管理措施落到實(shí)處，全力實(shí)現(xiàn)煤礦安全的長治久安。要加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，發(fā)揮好市委社會管理和群眾工作委員會的作用，多為群眾解決基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性問題，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會和諧。繼續(xù)做好民間集資借貸事件處置工作。切實(shí)抓好黨的十八大期間的安全穩(wěn)定工作。

此外，要按照年初的部署和安排，全力推進(jìn)教育工作，提高各級各類教育綜合發(fā)展水平，辦好煤電化高層人才培訓(xùn)中心；全力推進(jìn)科技工作，鼓勵(lì)和支持科技人才創(chuàng)業(yè)，提高優(yōu)秀科研成果落地轉(zhuǎn)化率，抓好科技項(xiàng)目建設(shè)；全力推進(jìn)文化工作，深化文化體制機(jī)制改革，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；全力推進(jìn)衛(wèi)生工作，抓好以公立醫(yī)院為重點(diǎn)的衛(wèi)生改革，實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理；全力推進(jìn)體育工作，盡快啟動(dòng)新的體育場館和國家級滑雪場建設(shè)，廣泛開展群眾體育活動(dòng)，提升優(yōu)勢競技體育水平，辦好國家級、省級體育賽事。同時(shí)，全力推進(jìn)民政和國防、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、檔案等各方面工作。

二、加速轉(zhuǎn)型跨越的措施保障

堅(jiān)持以“三創(chuàng)一為”活動(dòng)為載體，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，以堅(jiān)定的信念、高昂的士氣、推動(dòng)加速轉(zhuǎn)型跨越、奔向富裕和諧的偉大實(shí)踐。

（一）解放思想，改革創(chuàng)新

實(shí)踐永無止境，解放思想就永無止境，改革創(chuàng)新更永無止境。要按照省、市十一次黨代會精神的要求，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，理清思路不偏移，改革創(chuàng)新不畏難，想在先、干在前、不滿足、不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，爭做改革創(chuàng)新的帶頭人、開拓奮進(jìn)的實(shí)踐者，在深入研究新情況、不斷解決新問題的實(shí)踐中開創(chuàng)工作新局面。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

要以提升學(xué)習(xí)力為核心，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。要圍繞加速轉(zhuǎn)型跨越，學(xué)能創(chuàng)新的本領(lǐng)；圍繞吃透上情市情，學(xué)敢爭取的能耐；圍繞推進(jìn)大事要事，學(xué)善攻堅(jiān)的本事；圍繞駕馭大局、穩(wěn)定大局，學(xué)破難題的藝術(shù)；圍繞提高道德素養(yǎng)和思想境界，學(xué)一心為民的情懷，讓學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競爭力充分釋放、競相涌流，確保全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）振奮精神，凝聚干勁

始終保持“拿著生命賭發(fā)展，不達(dá)目的不罷休”的精神狀態(tài)，心往一塊想，勁往一處使，擰成一股繩，大干、快干、苦干、實(shí)干，確保各項(xiàng)工作必勝完勝。要深入開展鶴崗城市精神教育實(shí)踐活動(dòng)，使“堅(jiān)守、融合、創(chuàng)新、跨越”成為轉(zhuǎn)型跨越的動(dòng)力源泉。要選樹一批基層一線的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大干部群眾知責(zé)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓落實(shí)

思想不求實(shí)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)、工作不踏實(shí)，再美好的藍(lán)圖也是一紙空文。因此，要深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，普及“管、包、聯(lián)、參、認(rèn)”五字工作法，使廣大黨員干部真正伏下身子，真抓實(shí)干。要繼續(xù)開展“庸懶散軟”四治行動(dòng)，督促各級干部履職盡責(zé)、知責(zé)有為。要扎實(shí)開展“百千萬”工程和黨員干部“一加一認(rèn)窮親”活動(dòng)，讓老百姓真心說共產(chǎn)黨好。

（五）強(qiáng)化導(dǎo)向，純潔隊(duì)伍

要完善干部選拔機(jī)制，把政治可靠、能力突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。繼續(xù)推行公推比選等方法，為想干事、會干事、干成事、能共事、不惹事、官德好的干部提供舞臺。要完善人才需求采集機(jī)制，加強(qiáng)急需人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，讓更多的人才為鶴崗發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各級黨員干部特別是“一把手”要帶頭筑牢思想防線，帶頭廉潔自律，帶頭接受監(jiān)督，做勤政廉政的表率。要圍繞管好人、管好權(quán)、管好錢，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制、一崗雙責(zé)等制度建設(shè)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，深入開展糾風(fēng)等專項(xiàng)治理工作，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}。要深化和提升黨務(wù)公開工作，努力在基層黨務(wù)公開上打造一批新亮點(diǎn)。

鶴崗發(fā)展的美好前景已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。全市上下以省、市十一次黨代會精神以及炳軒書記、憲魁省長關(guān)于鶴崗發(fā)展的重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，再鼓干勁，大力推進(jìn)區(qū)域中心較大城市建設(shè)，譜寫鶴崗發(fā)展的新篇章，向黨的十八大獻(xiàn)禮！□（編輯/惠霞）