為民詮釋公仆情

徐桂玲

2010年9月，杜敬友由建三江管理局經(jīng)貿(mào)委調(diào)任綏棱農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。面對(duì)耕地面積僅25萬(wàn)畝，場(chǎng)部仍有下崗職工800余人的綏棱農(nóng)場(chǎng)，這位一向淡定、豁達(dá)的東北漢子一時(shí)難以入眠。如何用有限的資源創(chuàng)造最大的效益，實(shí)現(xiàn)職工共同富裕成為他和農(nóng)場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子亟待解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研走訪，一個(gè)調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的新工作思路在杜敬友的腦海里漸漸清晰。他堅(jiān)信，擴(kuò)大玉米和水稻種植，種好棚室蔬菜，做好“水”文章，農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展就會(huì)越來(lái)越好；他更深信，凡事處以公心，為百姓多辦好事、實(shí)事，就能創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

準(zhǔn)確定位

夯實(shí)一個(gè)“基”字

“臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)?！泵鎸?duì)起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄、遠(yuǎn)離消費(fèi)大市場(chǎng)，又是資源小場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，2010年12月，踏著皚皚白雪，杜敬友白天帶著相關(guān)人員深入到管理區(qū)、社區(qū)、職工家中反復(fù)走訪、摸底、調(diào)研，晚上就與機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員一起開(kāi)會(huì)商討良策。經(jīng)過(guò)充分論證，農(nóng)場(chǎng)明確提出了緊緊圍繞綏化管理局“以小謀大、追求最佳”的發(fā)展理念，夯實(shí)大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不動(dòng)搖，確定了壓大豆、上玉米、擴(kuò)水稻、增蔬菜、穩(wěn)漿果的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，明確了農(nóng)業(yè)單位職工、職工家屬和職工子女按5：3：2的比例耕地發(fā)包政策，突出職工主人翁地位；到外地務(wù)工的下崗人員可實(shí)行委托辦理，全場(chǎng)有800人辦理了委托，僅此一項(xiàng)農(nóng)場(chǎng)就減少開(kāi)支50萬(wàn)元。

“當(dāng)時(shí)場(chǎng)長(zhǎng)的壓力非常大。”農(nóng)業(yè)副場(chǎng)長(zhǎng)曹金庫(kù)說(shuō)，“職工不愿意種經(jīng)特作物，道理很簡(jiǎn)單。種大豆大家輕車熟路，掙多掙少都能賣出去，而種經(jīng)特作物不僅要學(xué)技術(shù)，更重要的是賣出去才有效益。就說(shuō)玉米吧，15年前，我們就種過(guò)，但賠了，職工群眾不相信種玉米能掙錢(qián)。”

壓力并沒(méi)有改變杜敬友提出的整理土地、發(fā)展耕地、增加投入、夯實(shí)基礎(chǔ)的決心，他說(shuō)：“我們要牢牢抓住國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種、管、銷各個(gè)環(huán)節(jié)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，用高質(zhì)量的種子、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、科學(xué)的種植方法和農(nóng)藝人員全過(guò)程技術(shù)服務(wù)，減少風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)戶安安全全地通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整走向富裕?！?/p>

2010年秋收后，農(nóng)場(chǎng)各管理區(qū)掀起了整地高潮，當(dāng)年整理耕地9892畝。綏化管理局主管農(nóng)業(yè)的副局長(zhǎng)范有毅站在綏棱農(nóng)場(chǎng)第二管理區(qū)連成片的耕地旁夸贊道：“你們將零散耕地連片整理不但可以提高基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)，而且也使發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)更加牢固，還會(huì)增加糧食產(chǎn)量?！?/p>

通過(guò)整理耕地，提高了農(nóng)場(chǎng)耕地質(zhì)量，為大面積種植玉米等高效作物奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年，農(nóng)場(chǎng)玉米種植面積由原來(lái)的500畝增加到兩萬(wàn)畝。玉米種植大戶趙日宏給我們算了一筆賬，去年他以每公頃5400元的價(jià)格流轉(zhuǎn)了100公頃土地種植玉米，每公頃需要種子、化肥、機(jī)械作業(yè)等費(fèi)用5600元，每公頃產(chǎn)量10噸、純收入4500元，共收入45萬(wàn)元。

為解除職工群眾種植玉米的后顧之憂，去年，農(nóng)場(chǎng)投資1350萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)美國(guó)“大平原”、凱斯等大型機(jī)械20臺(tái)（套），高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了玉米從種植到收獲的全程作業(yè)，并多方籌資、引資400余萬(wàn)元建設(shè)了日處理能力500噸的玉米烘干塔一座，有效地解決了玉米直收后脫水儲(chǔ)存難和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。大力度的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了農(nóng)場(chǎng)糧食產(chǎn)能，去年，農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)8.6萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.53億元，同比增長(zhǎng)22%。今年，農(nóng)場(chǎng)玉米種植面積增加到7.1萬(wàn)畝，有機(jī)蔬菜種植面積增加到2.5萬(wàn)畝，水稻種植面積增加到5萬(wàn)畝。

筆者感言：“操千曲而后曉音，觀千劍而后識(shí)器，顧圓照之像，務(wù)先博觀?！辈┯^，正是杜敬友工作的一貫作風(fēng)。在調(diào)查研究，傾聽(tīng)民意的基礎(chǔ)上，夯實(shí)一個(gè)“基”字，不但奠定了企業(yè)增效、職工增收的基礎(chǔ)，更凝聚了民心。

真抓實(shí)干

突出一個(gè)“民”字

近3年，綏棱農(nóng)場(chǎng)投資2.3億余元，搬遷15個(gè)居民點(diǎn)、2158戶，建設(shè)樓房面積20余萬(wàn)平方米，人均住宅面積達(dá)30平方米。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)還累計(jì)投入資金超過(guò)1.4億元，建設(shè)了文體館、現(xiàn)代化職工醫(yī)院、高標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道、幼兒園、文化廣場(chǎng)，鋪設(shè)了110.9公里的白色路面和改善了老樓房的供暖設(shè)施等10余項(xiàng)民生工程，這些數(shù)字清晰地勾勒出了杜敬友扎實(shí)抓民生走過(guò)的堅(jiān)實(shí)足跡。

杜敬友常說(shuō)，職工群眾的事就是綏棱農(nóng)場(chǎng)最大的事。2010年，時(shí)值隆冬大雪，杜敬友走進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)第二管理區(qū)身患帕金森癥多年的張公寶家?？吹剿p手搭在一根晾衣服的鐵絲上不停地抽動(dòng)，70多歲的老母親顫顫巍巍地招呼著客人，杜敬友心緒難平，感慨萬(wàn)千。在回來(lái)的路上，杜敬友思考了很多，深入了解民情，深感進(jìn)一步做好貧困職工群眾的工作勢(shì)在必行。

10天后，在全場(chǎng)三級(jí)干部大會(huì)上，“走千家、問(wèn)民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)啟動(dòng)了。杜敬友要求每名黨員干部選擇一個(gè)單位、一個(gè)家庭、一個(gè)結(jié)對(duì)人員作為自己走基層的聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)深入基層，實(shí)地調(diào)研，切實(shí)做到幫扶一戶群眾、化解一個(gè)矛盾、辦好一件實(shí)事。在杜敬友親力親為、率先垂范的帶動(dòng)下，全場(chǎng)黨員干部墊支560萬(wàn)元，為職工群眾購(gòu)買(mǎi)了玉米種子180噸、化解矛盾15件、辦好事實(shí)事23件。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是為了共同富裕，讓更多的人享受到農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。杜敬友將推進(jìn)共富行動(dòng)，增加職工收入作為惠民生的主要目標(biāo)。下崗職工韓曉看著長(zhǎng)勢(shì)喜人的彩椒，滿臉洋溢著幸福和喜悅。她告訴筆者：“按照農(nóng)場(chǎng)出臺(tái)的下崗職工扶持政策，我種植的一棟棚室有機(jī)彩椒收購(gòu)合同已經(jīng)簽訂，預(yù)計(jì)今年能收入1.2萬(wàn)元?！?/p>

為了讓更多的職工群眾盡快致富，去年，農(nóng)場(chǎng)從耕地租金中提取400余萬(wàn)元為場(chǎng)直下崗職工及其配偶、子女分別發(fā)放了3000元、2000元、1000元的就業(yè)扶助資金，幫助他們解決發(fā)展致富項(xiàng)目資金難題。農(nóng)場(chǎng)每年還籌集100萬(wàn)元和管理局下?lián)艿臐L動(dòng)扶貧貸款一起捆綁使用，幫助低收入家庭發(fā)展致富項(xiàng)目。去年農(nóng)場(chǎng)扶持的40戶中，有32戶人均收入達(dá)到8000元，今年農(nóng)場(chǎng)還將扶持40戶下崗職工。

第五作業(yè)站水稻種植戶王偉說(shuō)：“為了幫我脫貧，杜場(chǎng)長(zhǎng)親手把兩萬(wàn)元幫扶資金送到我手上，還自己掏錢(qián)為我建了大棚，鼓勵(lì)我堅(jiān)定脫貧的信心，這么好的領(lǐng)導(dǎo)，扶持力度這么大，我沒(méi)有理由不脫貧?！倍啪从呀Y(jié)下的窮親戚可不只王偉一個(gè)，只要有困難的職工找到他，他就自掏腰包，兩年來(lái)，他光從工資中就拿出近兩萬(wàn)余元資助他們。說(shuō)到此事，杜敬友說(shuō)：“說(shuō)句心里話，就是想為農(nóng)場(chǎng)老百姓做點(diǎn)實(shí)事。”

農(nóng)場(chǎng)黨委書(shū)記平易這樣評(píng)價(jià)杜敬友：“評(píng)價(jià)一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，百姓心中自有一桿秤，從年底的組織考評(píng)和職代會(huì)的民主測(cè)評(píng)結(jié)果看，杜敬友的滿意票都是很高的，這就足以說(shuō)明一個(gè)以民生為本、務(wù)實(shí)真干的領(lǐng)導(dǎo)干部，是會(huì)贏得百姓真心擁護(hù)的?！?/p>

筆者感言：“民生連著民心，民生凝聚人心”。杜敬友“以人為本、民生為重”的為官取向和“咬定青山不放松，真金白銀惠民生”的做人原則，真正體現(xiàn)了我們黨始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

強(qiáng)化管理

彰顯一個(gè)“公”字

管理是企業(yè)的永恒主題。杜敬友更是把管理作為助推綏棱農(nóng)場(chǎng)跨越發(fā)展的引擎。去年，全場(chǎng)清理耕地時(shí)，清查出小開(kāi)荒2000畝，清理違規(guī)、不合理合同11份，查出未按合同規(guī)定種植特定作物耕地5298畝、水面2000畝，并依法收回了耕地和水面，面向全場(chǎng)職工重新發(fā)包，為農(nóng)場(chǎng)增加收入32.5萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失70萬(wàn)元。農(nóng)場(chǎng)耕地租金收繳完成預(yù)算117%，比上年增收1090萬(wàn)元，增加非農(nóng)業(yè)收入50萬(wàn)元，比上年增加24%。

農(nóng)場(chǎng)紀(jì)委書(shū)記肖長(zhǎng)明告訴我們，為了清理不合理合同，杜敬友頂著方方面面的壓力，托人說(shuō)情的、找關(guān)系送錢(qián)的，那段日子他的壓力太大了，我都替他捏把汗。

有人會(huì)說(shuō)，現(xiàn)代職場(chǎng)處于“功利”時(shí)代，人們做事之前都會(huì)問(wèn)：“做這件事對(duì)我有沒(méi)有用，有什么用？”難道杜敬友所做的每一件事都不存在世俗的功利性嗎？對(duì)此，杜敬友卻很坦言：“只要你出于公心，一碗水端平了，就沒(méi)有過(guò)不去的坎。”

農(nóng)場(chǎng)主管財(cái)務(wù)的副場(chǎng)長(zhǎng)王桂梅說(shuō)，去年我們嚴(yán)格控制招待費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)這6項(xiàng)公務(wù)消費(fèi)指標(biāo)，節(jié)約了49萬(wàn)元，比上年減少支出15%。在終止了亂挖河道、毀壞樹(shù)木植被隨意采沙的沙場(chǎng)承包合同后，不但保護(hù)了河套沿岸生態(tài)環(huán)境，還為農(nóng)場(chǎng)增收100萬(wàn)元。

離休老干部趙金感慨地說(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星拱之。我們需要這樣的干部，我們更擁戴這樣的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

筆者感言：向管理要效益，靠管理求發(fā)展。杜敬友通過(guò)經(jīng)營(yíng)上的精打細(xì)算、管理上的精益求精，筑牢了企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的根基。每一處細(xì)節(jié)、每一個(gè)事例都生動(dòng)地彰顯了他大力倡導(dǎo)的“公平公正”的管理原則；每一個(gè)工作思路、服務(wù)理念的提出，都精彩呈現(xiàn)了一個(gè)智者的深厚和敏銳；每一個(gè)觀點(diǎn)、每一項(xiàng)措施的出臺(tái)都詮釋著“把管理做到極致”的那份執(zhí)著。不斷創(chuàng)新的管理機(jī)制，已成為促進(jìn)綏棱農(nóng)場(chǎng)不斷發(fā)展的力量源泉和生生不息的動(dòng)力?！?/p>

（編輯/李舶）