新生代農(nóng)民工意識形態(tài)問題的挑戰(zhàn)、根源和對策

朱繼東，李曉梅

（1．中國社會科學(xué)院 研究生院馬克思主義研究系，北京102488；2．中國農(nóng)業(yè)電影電視中心，北京100081）

據(jù)人力資源和社會保障部日前發(fā)布的2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報顯示，2010年度全國農(nóng)民工總量為24 223萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15 335萬人。國家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測調(diào)查結(jié)果也顯示，截至2009年全國外出農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到14 533萬人，新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8 487萬，占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的58．4%，已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主體。［1］廣東省人力資源和社會保障廳2010年對新生代農(nóng)民工的專項(xiàng)調(diào)查顯示，該省上世紀(jì)八九十年代后出生的農(nóng)民工占全省農(nóng)民工總量的75%之多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工將近一半的人接受過中高等教育，他們不僅文化素質(zhì)整體較高，非常關(guān)注國家和社會的發(fā)展，而且思想活躍、接受新事物能力強(qiáng)，思想變化受外界影響較大。尤其是網(wǎng)絡(luò)時代傳播手段日新月異，顛覆了傳統(tǒng)意識形態(tài)傳播規(guī)律，打破了傳統(tǒng)意識形態(tài)傳播格局，多元、多樣和多變的特征日益明顯，意識形態(tài)領(lǐng)域的噪音、雜音此起彼伏，不僅從思想上影響，更在行為上改變和影響著越來越多新生代農(nóng)民工的人生發(fā)展。而這一切也對社會主義意識形態(tài)形成了巨大的挑戰(zhàn)，甚至影響到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。溫家寶總理在2010年6月14召開的新一代農(nóng)民工代表座談會時要求，“政府以及社會各界都應(yīng)該像對待自己的孩子一樣對待年輕農(nóng)民工”，［2］這也表明了黨和國家對新生代農(nóng)民工問題的高度重視。因此，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們深入剖析新生代農(nóng)民工意識形態(tài)問題面臨的挑戰(zhàn)以及根源，并有針對性地提出一些應(yīng)該采取的相應(yīng)對策，從而真正從根本上解決好新生代農(nóng)民工的意識形態(tài)問題。

一、新生代農(nóng)民工意識形態(tài)問題面臨巨大挑戰(zhàn)

伴隨著改革開放進(jìn)入深水區(qū)，第一代農(nóng)民工正逐漸淡出社會舞臺，新生代農(nóng)民工正崛然興起，并渴望成為城市的“新市民”。2010年，中央一號文件要求“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”，“新生代農(nóng)民工”這一提法第一次在中央的正式文件中出現(xiàn)。隨著農(nóng)民工的代際更替與社會轉(zhuǎn)型的“共時展開”，意識形態(tài)問題面臨的挑戰(zhàn)開始凸顯。毛澤東主席曾經(jīng)指出：“凡是要推翻一個政權(quán)，總是要先造成輿論，總是先做意識形態(tài)方面的工作”。［3］這具有極強(qiáng)的針對性，也道出了做好新生代農(nóng)民工意識形態(tài)工作的重要性，尤其是隨著意識形態(tài)領(lǐng)域的噪音、雜音不斷加大，對新生代農(nóng)民工影響也越來越大，新生代農(nóng)民工意識形態(tài)問題面臨的三大挑戰(zhàn)已經(jīng)不容忽視。

（一）在思想上導(dǎo)致新生代農(nóng)民工信仰迷失并放棄了對遠(yuǎn)大理想和主流價值觀的追求

我們常形容中國當(dāng)代青年是“生在新中國，長在紅旗下”，并伴隨改革開放成長起來的新一代。作為當(dāng)代青年的重要主體之一，新生代農(nóng)民工除了看重收入之外，他們更加注重與積累閱歷和精神文化財(cái)富、擴(kuò)展人脈和提升綜合素質(zhì)、居住環(huán)境和休閑娛樂、成就感和歸屬感等有關(guān)聯(lián)的愉悅氛圍。［4］隨著網(wǎng)絡(luò)的快速傳播，尤其是手機(jī)等通訊工具的普及，新生代農(nóng)民工熱衷于通過電腦、手機(jī)等獲取信息、進(jìn)行交流，這已經(jīng)成為主流。而隨著信仰危機(jī)成為社會頑疾，再加上意識形態(tài)領(lǐng)域的噪音、雜音此起彼伏，業(yè)余文化生活的單調(diào)使得大部分農(nóng)民工難以接觸到先進(jìn)的思想，導(dǎo)致不少新生代農(nóng)民工存在信仰危機(jī)。在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委和有關(guān)企業(yè)的幫助下，中國社科院世界社會主義研究中心常務(wù)理事、馬克思主義研究院博士生朱繼東和中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目欄目主編李曉梅對北京、廣東、山東、江蘇、重慶五地500名農(nóng)名工進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，有26．80%的青年在接受調(diào)查時承認(rèn)自己存在著嚴(yán)重的信仰危機(jī)，另有61．70%的人認(rèn)為自己有一定的信仰危機(jī)?！对谡阈律r(nóng)民工精神文化生活調(diào)查報告》也表明，47．9%的被調(diào)查者沒參與過社區(qū)文化活動，有33．6%的人沒參與過單位文化活動，每年參與社區(qū)文化活動和單位文化活動兩次以上的不足15%。有60%以上的新生代農(nóng)民工的文化生活開支主要用于上網(wǎng)、手機(jī)，主要的娛樂方式是喝酒吃飯、看電視、打牌和搓麻將。［5］

社會上貪污腐敗、道德缺失等現(xiàn)象以及利己主義、及時行樂等錯誤思潮導(dǎo)致一些新生代農(nóng)民工因?yàn)閷λ枷朊允?、信仰缺失而放棄了對遠(yuǎn)大理想和主流價值觀的追求。而當(dāng)一些新生代農(nóng)民工對社會失望之后，不斷加大宣傳、滲透力度的宗教乘虛而入，以描繪令人神往的仁愛社會、世外桃源、神仙境界的神秘魅力自然吸引了不少新生代農(nóng)民工，他們似乎在這里找到了精神寄托，不關(guān)心社會發(fā)展和國家大事。調(diào)查結(jié)果顯示，有接近20%的青年是因?yàn)榻佑|宗教之后而放棄了對遠(yuǎn)大理想的追求，不再相信馬克思主義和共產(chǎn)主義，甚至排斥主流價值觀。

（二）在行為上導(dǎo)致新生代農(nóng)民工對國家發(fā)展前途漠不關(guān)心甚至對社會主義制度產(chǎn)生懷疑

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，再加上有關(guān)引導(dǎo)、約束、監(jiān)督等機(jī)制的不健全，不少人以自我為中心，甚至為了一己私利不惜損害他人乃至國家和社會的整體利益。更重要的是，由于對“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的片面理解，市場交換的原則幾乎滲透到社會的所有領(lǐng)域，整個社會面臨道德滑坡、價值觀混亂等考驗(yàn)。尤其是2011年年初以來，西亞、北非多國局勢持續(xù)動蕩，英國、德國等西方發(fā)達(dá)國家也不斷出現(xiàn)騷亂事件。在這些動蕩和騷亂中，最活躍的是青年群體。最早發(fā)生動蕩的突尼斯的“茉莉花革命”就是南部地區(qū)西迪布吉德一名26歲的街頭小販遭到執(zhí)法人員的粗暴對待，該青年大學(xué)畢業(yè)，因經(jīng)濟(jì)不景氣無法找到工作，可以說類似中國的新生代農(nóng)民工，他在家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重壓下，無奈做起小販，卻遭到粗暴對待。更出乎人們意料的是，這名青年竟然自焚抗議，最終因傷勢太重而不治身亡。這起悲劇在激起突尼斯人同情心的同時，也激起了突尼斯人長期以來潛藏的對失業(yè)率高漲、物價上漲以及政府腐敗的怒火，導(dǎo)致國家24小時內(nèi)兩度更換代總統(tǒng)，引發(fā)了突尼斯政治格局的大轉(zhuǎn)折。印度社會歷史學(xué)家那琳梅塔認(rèn)為，一些國家和地區(qū)發(fā)生動亂的共同點(diǎn)是“青年膨脹”：年輕人的社會理想越來越多，但自我表現(xiàn)的機(jī)會越來越少。這些問題在中國同樣存在，并且在新生代農(nóng)民工中尤為突出，自然對新生代農(nóng)民工等中國青年群體產(chǎn)生影響和沖擊。青年的自身問題同經(jīng)濟(jì)社會矛盾交織互動，在行為上導(dǎo)致新生代農(nóng)民工對國家發(fā)展前途漠不關(guān)心，演變成值得關(guān)注的世界性問題。

國家人口計(jì)生委2011年10月初發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2011》顯示，新生代農(nóng)民工受教育水平明顯提高，大學(xué)生所占比例超過5%。他們與農(nóng)村生活漸行漸遠(yuǎn)，對融入城市有著更強(qiáng)烈的意愿和新的訴求。［6］但我們在調(diào)研中了解到，由于其家庭狀況、教育環(huán)境和社會關(guān)系等方面的限制，使得他們在學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、競爭能力等綜合素質(zhì)方面遠(yuǎn)不及同齡的城市青年。而從職業(yè)分布上也可以看出，新生代農(nóng)民工除了一部分像父輩多從事建筑等高強(qiáng)度體力勞動，大部分集中在建筑、餐飲、物流、保安等勞動密集型行業(yè)，從事的大都是“臟、累、差、重、險”的職業(yè)。由于這些行業(yè)的工資水平都相對較低，與日漸形成的城市化消費(fèi)習(xí)慣所需要的經(jīng)濟(jì)支出差距較大，使得不少新生代農(nóng)民工在收入支出的平衡、生活成本的把握以及財(cái)富積累等方面存在較大的困難。在遭遇到挫折、失敗之后，不少人悲觀失望，再加上社會上的腐敗、不公等現(xiàn)象以及西方“普世價值論”等社會思潮的影響，不少人會對當(dāng)今社會失望，甚至?xí)葑兂蓪ξ覀儑覍?shí)行的社會主義制度的懷疑。

（三）在本質(zhì)上導(dǎo)致新生代農(nóng)民工成為社會不穩(wěn)定因素甚至對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

長期的底層生活經(jīng)歷以及在工作和城市生活中受到的不公正待遇，使新生代農(nóng)民工很容易將遭受的挫折、失敗以及所處的不利地位等歸因于政府、社會或他人，加之外部世界的物質(zhì)刺激和生存困境的脅迫，在失落情緒和怨憤心理得不到有效釋放的情形下，他們很容易走上對抗社會的道路。近年來，新生代農(nóng)民工集體抗?fàn)幮袆宇l繁多發(fā)，不僅引發(fā)了不少群體性事件，而且成為影響社會穩(wěn)定的主要因素之一，這應(yīng)引起我們的高度警惕。

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工的幸福感與所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不直接對應(yīng)，甚至沒有必然聯(lián)系。很多受訪者認(rèn)為，大城市并不能讓人感到幸福和快樂，北京、上海等大城市生活節(jié)奏比較快，人際關(guān)系相對疏遠(yuǎn)甚至緊張、陌生，沒有太多機(jī)會去關(guān)注個人感受，對外來人的友善程度比較低，并不是最適宜居住、生活的地方。再加上這些大城市能提供的工作要求也相對比較高，而不少工作讓農(nóng)民工難以完成，很多時候甚至有種無能為力、束手無策的失落感和挫敗感。更值得注意的是，由于新生代農(nóng)民工基于相似的生存環(huán)境、群體經(jīng)歷和社會心理形成較高的“群體認(rèn)同”，當(dāng)他們的權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，其利益期望和權(quán)利訴求經(jīng)過一次次抗?fàn)幰廊浑y以得到有效滿足時，強(qiáng)烈的“城市失落感”和“相對剝奪感”很可能在極端個案的刺激下，導(dǎo)致他們聯(lián)合起來訴諸集體暴力來維權(quán)。近年來，我國廣東、浙江等一些地方發(fā)生的農(nóng)民工群體性事件，大都是新生代農(nóng)民工在其中起到了主力軍作用。類似的群體性事件一旦在更大范圍內(nèi)引起連鎖反應(yīng)，就會危害到整個社會的穩(wěn)定，甚至對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而這些群體性事件如果被國內(nèi)外反華勢力所利用，后果更加嚴(yán)重。

二、新生代農(nóng)民工意識形態(tài)問題產(chǎn)生的三方面根源

意識形態(tài)是一個國家生存發(fā)展的靈魂，馬克思主義是社會主義國家意識形態(tài)的旗幟和靈魂，也是無產(chǎn)階級執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政地位的強(qiáng)大思想保證。胡錦濤同志在黨的十七屆三中全會講話中指出：“經(jīng)濟(jì)工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題，在集中精力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的同時，一刻也不能放松意識形態(tài)工作”。當(dāng)代意識形態(tài)的沖突有很多制度化，最大的莫過于突出了核心價值觀的較量。［7］所以，為了保證社會主義國家的黨不變質(zhì)和國家不改變顏色，必須高度重視新生代農(nóng)民工意識形態(tài)問題，弄清其問題產(chǎn)生的根源。

（一）一些黨政官員和共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員沒能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的先鋒模范作用

隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，再加上一些地方和部門降低了入黨門檻，傾向于發(fā)展那些善于討好領(lǐng)導(dǎo)、投機(jī)取巧的人入黨，使得一些懷有各種目的的投機(jī)分子、野心家甚至敵對分子混入黨內(nèi)，有的地方甚至是群眾們公認(rèn)的人品、素質(zhì)最差的人竟然率先入黨，有的還成為領(lǐng)導(dǎo)干部。而一些地方發(fā)展共青團(tuán)員更是沒有什么門檻，只要申請就可以加入。這使得我們在一些地方看到，吃苦、吃虧等犧牲個人利益甚至生命的時候看不到黨政官員、黨員、團(tuán)員的身影，而升官發(fā)財(cái)、追名逐利卻是黨員、官員沖在最前面。這些黨員、干部不僅沒能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的先鋒模范作用，反而嚴(yán)重?cái)牧它h在青年心中的形象，導(dǎo)致黨的威信急劇下降，不少青年因此對黨和國家的前途失去信心。而錯用、重用的一批非馬克思主義者和政治上的投機(jī)鉆營之徒、野心家、陰謀家作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，這些人和人民群眾的距離自然是越來越遠(yuǎn)，無異于是在培養(yǎng)自己的掘墓人。

接受調(diào)查的新生代農(nóng)民工中有80．60%的人表示自己對身邊的黨員、干部失望甚至厭惡。不少青年毫不隱晦地說：“我們單位那些黨員、干部素質(zhì)太差了，真不知道為什么會有那么多污七八糟的人混進(jìn)共產(chǎn)黨內(nèi)？太讓人失望了，這樣的人越來越多會毀了共產(chǎn)黨的未來！”這個數(shù)據(jù)應(yīng)該引起我們的警醒，也凸顯出加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)的迫切性和重要性！

導(dǎo)致華盛頓沒有積極因應(yīng)緬甸提出的各種安全、軍援訴求，首先是當(dāng)時美國的東南亞政策目標(biāo)所致。魯塞爾·法菲爾德認(rèn)為，1899—1954年，美國在東南亞的政治經(jīng)濟(jì)利益是有限的。美國只是對東南亞的事件做出反應(yīng)，而不是主動地影響這個地區(qū)的發(fā)展，美國在東南亞的目的以促進(jìn)各國內(nèi)部穩(wěn)定和集體安全為中心。[35]美國在緬甸的政策目標(biāo)是，援助緬甸，幫助其實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倒向美國，防止其成為一個共產(chǎn)黨國家。1954年之前，美國在東南亞區(qū)域和緬甸的政策目標(biāo)決定其對緬甸的各種援助訴求反應(yīng)有限。

（二）一些黨政機(jī)關(guān)和基層黨、團(tuán)、工會組織遠(yuǎn)離或冷漠對待新生代農(nóng)民工而喪失吸引力

提起基層黨、團(tuán)組織，很多人自然想到的是應(yīng)該切實(shí)發(fā)揮其政治優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)、幫助和帶動廣大青年積極投身到中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)中去。面對利益調(diào)整、價值失衡、社會組織動員形式的變化及市場經(jīng)濟(jì)帶來的劇烈競爭，在就業(yè)、工作、住房、教育、醫(yī)療等壓力越來越大的今天，尤其是當(dāng)他們遇到無法解決、難以承受的困難和挫折的時候，多么渴望能有一個組織伸出溫暖之手。尤其是絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工大都是從少先隊(duì)員、共青團(tuán)員一路走過來，對基層黨、團(tuán)組織有一種天然的信任感，更希望能在最困難的時候得到各級黨委、政府以及基層黨、團(tuán)組織的關(guān)心和幫助。此外，隨著新生代農(nóng)民工更多、更熟練地使用網(wǎng)絡(luò)，他們也逐漸了解到美國等西方國家的企業(yè)工會組織的強(qiáng)大力量，遇到困難也想尋求其所在企業(yè)工會組織的幫助。

然而事實(shí)卻是，當(dāng)他們滿懷期待地向所在地方或單位黨、團(tuán)、工會組織尋求幫助的時候，有的人竟然找不到黨、團(tuán)組織，而一些找到黨、團(tuán)組織的人不僅沒有感受到春天般的溫暖，而且竟然遭遇到一次次推諉、拒絕，還有些脫離群眾、高高在上的干部根本不給新生代農(nóng)民工們求助的機(jī)會，導(dǎo)致他們在徹底失望的同時甚至對各級黨委、政府以及基層黨、團(tuán)組織產(chǎn)生厭惡乃至對抗心理。不少企業(yè)的工會組織只是組織一些文體活動、逢年過節(jié)發(fā)些禮品，而在維護(hù)職工權(quán)益方面缺少魄力和力度，和西方的工會組織相比較顯示出巨大差距?！皞€性的全面發(fā)展和道德的完善，就是共產(chǎn)主義教育的宗旨，實(shí)現(xiàn)這一宗旨的途徑就象人自身一樣復(fù)雜紛壇”。［8］因此，我們應(yīng)該高度重視一些黨政機(jī)關(guān)和基層黨、團(tuán)、工會組織遠(yuǎn)離或冷漠對待新生代農(nóng)民工而喪失吸引力的巨大危害性，剖析問題的深層次原因并尋求解決的辦法。

（三）腐敗現(xiàn)象和自身遇到不公平對待等使一些新生代農(nóng)民工對未來失去信心

中國社會當(dāng)前正處在快速轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的相互交織加劇了社會分化的趨勢，利益多元化格局鮮明地?cái)[在人們面前，多種社會矛盾和社會問題也因之突生。按照馬克思的社會發(fā)展三形態(tài)說，在我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)生活中存在著人對狹隘的“人情關(guān)系”和權(quán)力意志的依賴，存在著人對金錢、物質(zhì)財(cái)富和交換關(guān)系的依賴，這些依賴讓人喪失獨(dú)立人格，使人成為物的奴隸。再加上社會上的腐敗現(xiàn)象、單位中的用人不當(dāng)、工作的不如人意或失業(yè)、社會分配的不公平、個人及家人的病痛、生活的苦澀和艱辛等，都會導(dǎo)致一些新生代農(nóng)民工對未來感到無助甚至失去信心。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗的案件被不斷曝光，一些地方招工、招標(biāo)、市場監(jiān)管等政府行為中丑聞層出不窮，更使得一些新生代農(nóng)民工對政府、對現(xiàn)實(shí)感到失望。

不僅是腐敗現(xiàn)象讓新生代農(nóng)民工對現(xiàn)實(shí)感到失望，他們自身在文化生活、社會保障等方面遇到的不公平對待更使一些新生代農(nóng)民工對前途感到迷茫，對未來失去信心。由于感到精神空虛寂寞，不少人的消遣就是看錄像、玩牌、打麻將，條件稍微好一些的工友使用手機(jī)上網(wǎng)或者買臺便宜電腦打打游戲。即使在一些大型國有建筑企業(yè)的工地上，也幾乎沒有人組織農(nóng)民工搞娛樂活動。接受調(diào)查的新生代農(nóng)民工中有80．20%的人表示自己精神文化生活非?？菰?，有99．40%的人認(rèn)為自己在文化生活、社會保障等方面遇到不公平對待且很難得到幫助。

三、采取四方面措施應(yīng)對新生代農(nóng)民工意識形態(tài)問題面臨的挑戰(zhàn)

面對新生代農(nóng)民工信仰缺失、未來迷失等問題，如何實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工體面勞動，融入城市有尊嚴(yán)地生活成為一個不可回避的問題。我們必須把應(yīng)對新生代農(nóng)民工意識形態(tài)問題面臨的挑戰(zhàn)上升到黨和國家的根本利益和前途命運(yùn)的高度來認(rèn)識，從建設(shè)中國特色社會主義和諧社會的高度深入剖析、科學(xué)研判，采取科學(xué)、有效、有力的措施積極加以應(yīng)對。

（一）通過不斷豐富其精神文化生活不斷加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的社會主義意識形態(tài)教育

任何一個國家的統(tǒng)治階級，為了鞏固其政治統(tǒng)治，都要竭力維護(hù)和發(fā)展其占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)。西方資本主義國家雖然在表面上標(biāo)榜和主張“思想多元化”和思想自由，但實(shí)際上貫徹始終地固守資產(chǎn)階級思想的“一元化”。我們必須旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，這是我國意識形態(tài)工作的根本問題。因此，我們必須高度重視新生代農(nóng)民工的精神文化生活，因地制宜地采取多種科學(xué)舉措，加強(qiáng)其社會主義意識形態(tài)教育，引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，客觀、全面、正確地認(rèn)識我們的國情、世情，積極投身到中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來。

正如馬克思所言：“生產(chǎn)不僅為主體生產(chǎn)對象，而且為對象生產(chǎn)主體?！保?］人作為實(shí)踐的主體，應(yīng)在實(shí)踐活動中運(yùn)用一定理論去把握客體，主動地、有選擇地、創(chuàng)造地改造客體，在客體的改造中驗(yàn)證自己的本質(zhì)力量，同時使主體自身得到全面、自由的發(fā)展。各級黨、團(tuán)組織和工會、婦聯(lián)組織要依托各種活動陣地，充分利用各種重要節(jié)日、紀(jì)念日，結(jié)合新生代農(nóng)民工的工作、生活實(shí)際，深入開展主題教育活動、理論學(xué)習(xí)活動、崗位奉獻(xiàn)活動、志愿服務(wù)活動、文明創(chuàng)建活動、社會體驗(yàn)活動、文體活動、科普教育活動等，真正把馬列主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等轉(zhuǎn)化為新生代農(nóng)民工自覺、堅(jiān)定的政治信仰。各級黨委、政府要把做好新生代農(nóng)民工工作作為政府的政治責(zé)任，把新生代農(nóng)民工精神文化生活工作作為一項(xiàng)需要長抓不懈的系統(tǒng)工作來進(jìn)行整體規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)。

解決好豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活問題，不僅需要各界黨委、政府和基層黨、團(tuán)組織以及工會、婦聯(lián)組織的努力，還需要全社會的共同努力、齊心協(xié)力，需要采取多種措施吸引包括企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、社會組織等更多社會力量共同致力于豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活，引導(dǎo)其投身于國家的建設(shè)大潮中。

（二）各級黨、團(tuán)、工會組織要通過塑造新生代農(nóng)民工中的榜樣幫助其樹立正確的人生目標(biāo)和贏得社會尊重

2011年8月13日上午9時許，陜西省乾縣薛錄鎮(zhèn)長興村，寶雞峽引渭灌溉工程眾多水渠中的一支——三支渠中，在咸陽市陜西生益科技有限公司打工的“80后”農(nóng)民工薛剛偉為救落水青年魏曼麗，獻(xiàn)出了自己30歲的生命，被授予“見義勇為舍己救人模范”稱號。薛剛偉舍己救人的事跡就是新生代農(nóng)民工精神的表現(xiàn)之一，我們從他的事跡中看到，新生代農(nóng)民工并不只有像一些媒體常報道的缺乏情感交流、自殺、犯罪等負(fù)面形象，相反，他們有質(zhì)樸、熱情、真誠、樂于助人、勇于奉獻(xiàn)甚至不怕犧牲等優(yōu)秀品質(zhì)。所以，各級黨、團(tuán)、工會組織不僅應(yīng)借助報刊、電臺、電視臺等傳播媒體，而且還要充分利用好網(wǎng)絡(luò)新聞、手機(jī)報等新聞媒體，與論壇、博客、微博、微信、飛信等新型傳播手段結(jié)合，大力塑造薛剛偉這樣從新生代農(nóng)民工中產(chǎn)生的偶像和榜樣，使新生代農(nóng)民工能從自己的身邊人中找到自己能學(xué)、該學(xué)、要學(xué)的人生榜樣，從而更好地樹立自己的人生目標(biāo)，認(rèn)真規(guī)劃好自己的人生之路，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工走向自尊、自立、自強(qiáng)，從而真正贏得社會尊重。

此外，2011年榮獲全國五一勞動獎?wù)碌?1名新生代農(nóng)民工、深圳的農(nóng)民工街舞團(tuán)、靠翻唱歌曲《春天里》走紅的兩位農(nóng)民工歌手“旭日陽剛”以及從他們中間涌現(xiàn)出來的眾多全國勞動模范、十大杰出青年、全國巾幗建功標(biāo)兵也同樣是新生代農(nóng)民工中通過自我奮斗成功的優(yōu)秀代表?！皢⒚傻母灸繕?biāo)就是要使人們擺脫恐懼，樹立自主”。［10］因此，我們要創(chuàng)造條件不斷提升農(nóng)民工文化自主參與、自我服務(wù)和自發(fā)創(chuàng)造的能力與水平，使之成為社會主義文化大發(fā)展大繁榮的一支主力軍。積極尋找、發(fā)現(xiàn)一些在平凡崗位上彰顯寶貴精神、踐行優(yōu)良作風(fēng)、創(chuàng)造扎實(shí)業(yè)績的優(yōu)秀新生代農(nóng)民工，大力宣傳他們的感人事跡、先進(jìn)思想和崇高精神，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，使廣大農(nóng)民工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，走出一條充分利用身邊人、身邊事來教育、推動新生代農(nóng)民工道德建設(shè)的創(chuàng)新之路，使道德的種子在他們心中更深地扎根、開花、結(jié)果。

（三）各級黨委、政府和相關(guān)企業(yè)真正幫助新生代農(nóng)民工解決困難使其對國家發(fā)展有正確認(rèn)識

農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工大多不再基于“生存理性”而外出或留在城市，而是更多地將城市視做改變生活方式和尋求自我發(fā)展的機(jī)遇平臺，積極主動地追求廣闊的發(fā)展空間和自我價值的實(shí)現(xiàn)，對機(jī)會平等和待遇公正的訴求比其父輩更為強(qiáng)烈。但現(xiàn)實(shí)又常常難以如意，這就要求各級黨委、政府和新生代農(nóng)民工所在的企業(yè)直面新生代農(nóng)民工的社會群體新特征，研究解決他們所面臨的困難和問題，有針對性地采取有力措施積極關(guān)心、幫助他們。江澤民曾強(qiáng)調(diào)：“對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工要公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序流動，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。［11］因此，促進(jìn)新生代農(nóng)民工發(fā)展，需要了解、分析他們的特點(diǎn)和新變化，要大力提倡人文關(guān)懷，從情感入手培養(yǎng)其健康的人生理念，更好地維護(hù)其切身利益；要重點(diǎn)解決他們面臨的實(shí)際困難，從幫助他們加強(qiáng)技能培訓(xùn)、知識學(xué)習(xí)等方面來提高其適應(yīng)社會、提升自身的能力；要幫助他們學(xué)習(xí)國家的政策法規(guī)，熟悉國家的發(fā)展道路，從幫助他們正確認(rèn)識國際國內(nèi)形勢等方面來提高其認(rèn)識社會、貢獻(xiàn)社會的能力和意識。只有切實(shí)關(guān)心并切實(shí)幫助新生代農(nóng)民工解決生活中的具體困難問題，滿足其合理期待，才能贏得他們的信任。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，解決好新生代農(nóng)民工問題在很大程度上依賴于各級黨委、政府的強(qiáng)力推動。例如，新生代農(nóng)民工市民化是當(dāng)代中國進(jìn)入新的發(fā)展階段出現(xiàn)的新問題，解決好這個問題必須依靠各級黨委、政府。因此，我們各級黨委、政府應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記提出的“全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平”的重要指示，堅(jiān)決打擊那些侵害新生代農(nóng)民工權(quán)益的行為，嚴(yán)厲懲處其中涉及的腐敗行為。從而通過切實(shí)幫助新生代農(nóng)民工解決實(shí)際困難讓他們真切感受到社會主義大家庭的溫暖，對國家發(fā)展有一個全面、客觀、正確的認(rèn)識，從內(nèi)心深處擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱愛社會主義，新生代農(nóng)民工生活所在城市的黨委、政府應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，使他們能夠參與到所在社區(qū)、單位、城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會管理中來，同時吸收優(yōu)秀的農(nóng)民工入戶成為真正的市民，從而真正成為城市的主人翁。

保障工人階級和廣大勞動群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益，是黨和國家一切工作的根本基點(diǎn)，也是發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾積極性和創(chuàng)造性的根本途徑。［11］除了依靠各級黨委、政府之外，我們還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民工黨、團(tuán)組織建設(shè)和黨、團(tuán)員管理工作，進(jìn)一步探索、加強(qiáng)具有農(nóng)民工特色的黨、團(tuán)組織建設(shè)，建立健全新生代農(nóng)民工信賴、參與、融入其中的基層組織。

（四）通過引導(dǎo)新生代農(nóng)民工投身到社會主義建設(shè)大潮中，使其對未來發(fā)展充滿信心

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中有這樣一句名言：“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的前提”。［12］新生代農(nóng)民工將是中國未來10到20年寶貴的人力資源，新生代農(nóng)民工問題關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，必須高度重視并采取切實(shí)、有力的舉措加以解決。

胡錦濤總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年的重要講話中明確提出：“全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)”。發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。［13］我們要以真心、真情、真誠去對待每一位新生代農(nóng)民工，不僅要在工作上、生活上積極關(guān)心，而且要盡快加快戶籍改革步伐、加大社保醫(yī)保等覆蓋面等，多措并舉積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)其投身到社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中。這樣才能使新生代農(nóng)民工真正融入所在的城市，生活、工作充滿安全感、歸屬感、幸福感，真正覺得自己成為了國家的主人，自然會對個人和國家的未來發(fā)展充滿信心。

我們在調(diào)研中欣慰地看到，為順利引導(dǎo)返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工輸出大縣四川金堂縣從創(chuàng)新管理與服務(wù)入手，成立了金堂縣發(fā)展回引經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到廣東等地走訪和慰問金堂籍務(wù)工、經(jīng)商人員，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，金堂縣免費(fèi)為他們進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力，并且每年還評選和表彰回鄉(xiāng)人員“十佳創(chuàng)業(yè)明星”，符合條件的，按規(guī)定推薦作為人大代表和政協(xié)委員的候選人，以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的榮譽(yù)感，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者的自我價值追求。金堂縣的做法已經(jīng)被實(shí)踐證明是成功的，值得全國其他農(nóng)民工輸出大縣借鑒和學(xué)習(xí)。全國不少地方也都在積極探索引導(dǎo)、幫助新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策措施，并取得很好效果。

胡錦濤總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年的重要講話中明確提出：“在本世紀(jì)上半葉，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成兩個宏偉目標(biāo)，這就是到中國共產(chǎn)黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。［13］而實(shí)現(xiàn)“兩個宏偉目標(biāo)”離不開新生代農(nóng)民工，他們是主力軍之一。因此，各級黨委、政府和團(tuán)委、婦聯(lián)、工會組織以及企業(yè)等社會各界都應(yīng)積極關(guān)心、幫助新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，使其真正成為實(shí)現(xiàn)“兩個宏偉目標(biāo)”的重要力量。

［1］ 國家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室．新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)［EB／OL］．http：／／www．stats．gov．cn／tjfx／fxbg／t20110310＿402710032．htm．

［2］ 總理在京慰問新生代農(nóng)民工［N］．京華時報，2010－06－15（2）．

［3］ 建國以來毛澤東文稿：第10冊［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996．194．

［4］ 余飛．新生代農(nóng)民工感嘆：即便優(yōu)秀也難融［N］．法制日報，2010－05－26（4）．

［5］ 董碧水．新生代農(nóng)民工精神文化生活孤島化［N］．中國青年報，2012－01－18（5）．

［6］ 呂諾．中國新生代農(nóng)民工5%是大學(xué)生［EB／OL］．http：／／news．xinhuanet．com／politics／2011－10／09／c＿122134077．htm．

［7］ 侯惠勤．馬克思的意識形態(tài)批判與當(dāng)代中國 ［M］．北京：中國社會科學(xué)出版社，2010．659．

［8］ ［蘇聯(lián)］瓦·阿·蘇霍姆林斯基．教育的藝術(shù) ［M］．長沙：湖南教育出版社，1983．5－6．

［9］ 馬克思恩格斯全集：第5卷 ［M］．北京：人民出版社，1972．95．

［10］ 科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本［M］．北京：學(xué)習(xí)出版社，2006．45．

［11］ 江澤民文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，2006．511－512，245．

［12］ 馬克思恩格斯文集：第2卷［M］．北京：人民出版社，2009．53．

［13］ 胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話學(xué)習(xí)讀本［M］．北京：人民出版社，2011．179，30．