祿勸出臺(tái)以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

□武建雷

日前，云南省祿勸縣發(fā)布了《關(guān)于加快以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，提出到2015年全縣人均擁有干果經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到3畝以上，使核桃、板栗真正成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

《意見》指出，全縣規(guī)劃種植核桃110萬畝,在目前已有30萬畝的基礎(chǔ)上，2011年至2013年新植80萬畝，其中：2011年新植20萬畝，2012年新植30萬畝，2013年新植30萬畝。2011年重點(diǎn)完成全縣核桃發(fā)展產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃編制，建成優(yōu)質(zhì)核桃苗木生產(chǎn)基地，完成縣級(jí)優(yōu)質(zhì)核桃豐產(chǎn)示范園建設(shè)1000畝、鄉(xiāng)級(jí)優(yōu)質(zhì)核桃樣板林1.3萬畝；2012年重點(diǎn)實(shí)施村級(jí)優(yōu)質(zhì)核桃示范樣板林建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目村核桃種植示范樣板林在200畝以上，全面開展核桃種植中耕管理技術(shù)培訓(xùn)，篩選出最適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)質(zhì)泡核桃品種，同時(shí)做好上年度的缺塘補(bǔ)植；2013年重點(diǎn)扶持和發(fā)展核桃種植示范戶，每個(gè)村小組至少發(fā)展2戶以上，并做好上年度的缺塘補(bǔ)植。核桃基地建成后到盛果期，全縣核桃年產(chǎn)量將達(dá)到11萬噸以上，年產(chǎn)值達(dá)22億元左右，全縣農(nóng)民人均核桃年收入將達(dá)到5000元左右。全縣計(jì)劃板栗種植面積50萬畝。截止目前，全縣已種植板栗20萬畝。準(zhǔn)備在2013年改造已種植的20萬畝；2014年新植15萬畝；2015年新植15萬畝。板栗基地建成后進(jìn)入盛果期，全縣板栗年產(chǎn)量將達(dá)21萬噸以上，年產(chǎn)值10.5億元左右，全縣農(nóng)民人均板栗年收入將達(dá)到2000元左右。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府決定成立以縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣林業(yè)局設(shè)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，辦公室主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任，設(shè)專職副主任1名，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。同時(shí)把年度干果發(fā)展的種植任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組，落實(shí)到農(nóng)戶、到山頭地塊，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分片掛鉤、掛牌督辦、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作格局。

二、結(jié)合目前干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，政策措施重點(diǎn)向核桃產(chǎn)業(yè)傾斜，板栗以群眾自行發(fā)展為主。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，由縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室向農(nóng)戶收取每株2元的核桃種植保證金，待第二年驗(yàn)收合格后全額如數(shù)退還；種植大戶和投資企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地1000畝以上發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的，可以免交保證金。

對(duì)于農(nóng)戶自己發(fā)展、屬當(dāng)年栽植的，核桃種植按每畝10株計(jì)算，待驗(yàn)收合格后給予適當(dāng)補(bǔ)助。

對(duì)全面完成年度建設(shè)任務(wù)并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收和考核合格的，縣政府按當(dāng)年完成數(shù)每畝補(bǔ)助10元工作經(jīng)費(fèi)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)5元工作經(jīng)費(fèi)，縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室5元，用于宣傳發(fā)動(dòng)群眾、核桃種植、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治等工作。

鼓勵(lì)在崗人員發(fā)展核桃豐產(chǎn)示范園。在崗人員連片種植核桃豐產(chǎn)示范園1000畝以上的，從小額貸款、財(cái)政貼息、技術(shù)指導(dǎo)、時(shí)間保障等方面給予支持，由林產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室制定具體的扶持政策。

鑒于干果產(chǎn)業(yè)所需補(bǔ)助資金較大，結(jié)合實(shí)際，縣級(jí)財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際需要，將干果種苗經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算安排，每畝補(bǔ)助種苗費(fèi)60元，工作經(jīng)費(fèi)10元?？h級(jí)各有關(guān)部門要積極籌措資金，全力整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、天保工程、石漠化治理等各項(xiàng)支農(nóng)資金投入，為干果產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。同時(shí)，要廣泛吸納社會(huì)資金投入干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。