“表格化”辦理代表建議

姚嫣

在慶元縣竹口鎮(zhèn)人大代表李菊琴的建議下，竹口鎮(zhèn)政府不斷加快下山脫貧小區(qū)建設(shè)，截至目前，該鎮(zhèn)平嶺崗安置小區(qū)建設(shè)已基本完工，黃壇區(qū)塊安置小區(qū)也已完成施工圖紙編制和政策處理。

在鎮(zhèn)人大代表蔡必高、沈從宗的建議下，竹口鎮(zhèn)政府撥付5萬元資金修復(fù)了大澤村和崔家田村的防洪堤，確保當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。

這是竹口鎮(zhèn)政府積極落實(shí)代表建議的結(jié)果。去年底，竹口鎮(zhèn)人代會共收到代表建議19件，現(xiàn)已辦結(jié)7 件，正在辦理2件，逐年?duì)幦№?xiàng)目實(shí)施的3件，其他7件一時(shí)辦理不了的也已向代表說明了原因。據(jù)了解，今年該鎮(zhèn)建議辦理的代表滿意率首次實(shí)現(xiàn)100%，比去年提高了7.2%。

“表格化”分解建議任務(wù)

2011年12月9日，慶元縣竹口鎮(zhèn)十六屆人大一次會議共收到代表提出的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境整治、教育衛(wèi)生等方面的19件意見和建議。

如果按照往年的操作辦法，鎮(zhèn)人大將按照《竹口鎮(zhèn)代表意見建議辦理制度》將代表建議予以交辦，然后靜候承辦單位答復(fù)?？墒聦?shí)上，承辦單位在辦理過程中，“打白條”、“光打雷，不下雨”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了代表提出意見、建議的積極性。為此，該鎮(zhèn)人大積極探索，力求通過對代表建議和意見逐項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，切實(shí)做好代表建議意見辦理工作。

2012年初，竹口鎮(zhèn)政府領(lǐng)辦建議后，由分管副鎮(zhèn)長牽頭帶領(lǐng)承辦單位深入實(shí)地調(diào)研，切實(shí)了解代表建議意圖，并按照鎮(zhèn)人大的要求專門制作了“竹口鎮(zhèn)十六屆人大一次會議代表建議辦理任務(wù)分解表”。該分解表根據(jù)建議內(nèi)容將代表建議分門別類，明確了每件建議的領(lǐng)辦人、具體承辦單位，以及各相關(guān)部門、責(zé)任人的主要職責(zé)。

“我們在將代表建議辦理進(jìn)行‘表格化分解的基礎(chǔ)上，還就建議辦理時(shí)限、程序和質(zhì)量等提出了明確的要求。”竹口鎮(zhèn)人大主席吳旺進(jìn)介紹說，在具體辦理過程中，他們要求各責(zé)任單位對照任務(wù)分解表，制定詳細(xì)的辦理計(jì)劃，使代表建議辦理目標(biāo)更加明確、任務(wù)更加具體。同時(shí)，在代表建議辦理結(jié)束后，承辦單位需在法定時(shí)間內(nèi)填寫答復(fù)和反饋意見，由承辦單位負(fù)責(zé)人和分管鎮(zhèn)長審閱簽字送鎮(zhèn)人大辦審核后，再交由該建議的領(lǐng)銜代表。此外，建議辦理責(zé)任人還需每月通報(bào)建議辦理的動態(tài)信息，以確保代表建議辦復(fù)工作在法定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成。

計(jì)劃在全縣全面推廣

“將辦結(jié)的建議，及時(shí)向代表作出回復(fù)。條件不成熟，一時(shí)辦不了的建議，也要答復(fù)代表本人，并做好解釋工作。對漠視代表建議，該辦不辦，或者逾期不辦的，將實(shí)行責(zé)任人問責(zé)制?！敝窨阪?zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，去年人代會上提出的代表建議已實(shí)現(xiàn)“件件有回音，事事有交待”的預(yù)期目標(biāo)，大大提高了代表建議辦理的滿意率和落實(shí)率。

“竹口鎮(zhèn)推行的‘表格化代表建議辦理方式，使建議辦理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證，切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理代表建議的力度?！?012年5月21日，慶元縣第二次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議特意將會議地點(diǎn)選在竹口鎮(zhèn)，與會人員通過實(shí)地察看與座談交流等方式，對竹口鎮(zhèn)的“表格化”辦理方式進(jìn)行了研討。

慶元縣人大代表工委主任吳衛(wèi)東說，下一步，他們將積極總結(jié)竹口經(jīng)驗(yàn)，并準(zhǔn)備在全縣范圍內(nèi)推廣這一建議辦理方式，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表建議的辦理質(zhì)量。目前，慶元縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都在結(jié)合竹口鎮(zhèn)“表格化”辦理方式，積極制定一套更加有效的建議交辦、督辦方案，力求進(jìn)一步做好明年的代表建議辦理工作。