淺析公路施工企業(yè)成本控制

生紅麗

【摘 要】 加強(qiáng)企業(yè)成本控制水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是公路施工企業(yè)現(xiàn)階段面臨的重要問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)公路建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制原則的分析，針對(duì)公路建設(shè)工程成本控制區(qū)的關(guān)鍵點(diǎn)提出了事前計(jì)劃、事中控制、事后檢查的全過(guò)程成本控制策略，為公路建設(shè)項(xiàng)目成本的控制提供參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】 公路建設(shè)成本控制

公路建設(shè)的周期長(zhǎng)，并且技術(shù)復(fù)雜又涉及到眾多的因素，同時(shí)還會(huì)消耗大量的人力、物力。在當(dāng)今形勢(shì)下，公路建設(shè)的資金顯得并不寬裕，有效控制項(xiàng)目建設(shè)成本并對(duì)其科學(xué)管理，這已是大家共同關(guān)注及思考的問(wèn)題。

公路建設(shè)成本的控制會(huì)面臨許多問(wèn)題，如各個(gè)項(xiàng)目的職責(zé)關(guān)系、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)工、技術(shù)、材料、項(xiàng)目資源、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理、地質(zhì)、材料的供應(yīng)、合同的管理、項(xiàng)目的融資、工期等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果處理不好都會(huì)帶來(lái)超成本的支出。

公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制是涉及到整個(gè)工程中的，它全面體現(xiàn)著企業(yè)的管理能力。工程項(xiàng)目的盈虧和成本的控制是息息相關(guān)的，所以必須重視成本的控制管理。對(duì)整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)良好的把控成本控制管理具有重大意義。成本控制包括成本的預(yù)測(cè)、成本的計(jì)劃、成本的控制、成本的核算、成本的分析和考核。

1. 公路建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的原則

1.1全面成本控制原則

公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，要求全員、全過(guò)程的管理。必須依照崗責(zé)匹配原則分解落實(shí)至各業(yè)務(wù)部門(mén)、班組、具體操作者做到人人有責(zé)、人人參與。在工程施工的不同階段要求成本控制工作始終保持嚴(yán)格、審慎的運(yùn)行，不能出現(xiàn)任何疏漏。

1.2動(dòng)態(tài)控制原則

公路建設(shè)工程的施工階段是工程實(shí)體形成的主要階段，也是成本控制的重心所在。但施工準(zhǔn)備階段與竣工階段的成本控制工作同樣也不容忽視，前者需要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)編制成本目標(biāo)與成本計(jì)劃，為施工階段的成本控制提供管理依據(jù)；后者需要及時(shí)辦理竣工結(jié)算，回籠資金，維護(hù)企業(yè)資金鏈的正常運(yùn)行。

1.3目標(biāo)管理原則

將項(xiàng)目工程總成本目標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)至各工段、工序施工班組，責(zé)任到位。通過(guò)成本管理的分解執(zhí)行，督促業(yè)務(wù)部門(mén)、操作者自上而下地執(zhí)行成本管理工作，并通過(guò)成本管理目標(biāo)的執(zhí)行、評(píng)價(jià)與修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)成本控制的總體目標(biāo)。

1.4成本最低化原則

企業(yè)要借助科學(xué)的管理技術(shù)深入發(fā)掘成本控制的潛力，使成本控制由可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；同時(shí)立足于市場(chǎng)實(shí)際，制定切實(shí)可行的成本控制方案，通過(guò)主觀努力是公路建設(shè)成本合理的最低化。

2. 公路施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)分析

通過(guò)對(duì)成本計(jì)劃--成本控制--成本核算--成本分析等各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的控制、核算來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)成本控制區(qū)的全面把握。具體來(lái)講，公路施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵的主要包括事前控制、事中控制、事后控制三部分內(nèi)容。

2.1重視事前控制，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目預(yù)控成本目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)核算

2.1.1編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，確定成本控制目標(biāo)，“先算后干，心中有數(shù)”。在考察調(diào)研公路工程功能與和材料性能的基礎(chǔ)上，結(jié)合工圖預(yù)算成本數(shù)據(jù)、成本預(yù)算指標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)和物、機(jī)調(diào)度利用情況等資料，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，組織財(cái)務(wù)、物資、施工技術(shù)人員討論成本計(jì)劃編制依據(jù)，確定施工管理費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等目標(biāo)成本，保證工程成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)效益。

2.1.2重視施工項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)核算，深入發(fā)掘物化勞動(dòng)、活勞動(dòng)消耗成本控制潛力，重點(diǎn)落實(shí)兩項(xiàng)工作：一是施工圖預(yù)算與成本預(yù)算兩算對(duì)比，將項(xiàng)目工程量、工期、物資消耗量及設(shè)備使用臺(tái)數(shù)等指標(biāo)作比較分析，防止漏算、及時(shí)糾正預(yù)算中存在問(wèn)題。二是實(shí)行內(nèi)部承包核算，以單位工程與施工預(yù)算、勞動(dòng)定額指標(biāo)相統(tǒng)一，將工資總額與項(xiàng)目產(chǎn)值、效益直接掛鉤，依照合同規(guī)定的系數(shù)提取，在工程施工隊(duì)伍中普遍形成質(zhì)量管理、成本管理意識(shí)。

2.2做好事中控制，落實(shí)項(xiàng)目成本檢查

施工階段是工程產(chǎn)品與成本形成的主體過(guò)程，重點(diǎn)是要強(qiáng)化生產(chǎn)要素的成本控制，“邊做邊算，切實(shí)控制”，運(yùn)用科學(xué)的管理手段挖潛增效。

2.2.1材料費(fèi)用的控制。材料費(fèi)用控制是工程成本控制的重心，占到工程費(fèi)總額的65%～75%，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)的成本控制。采購(gòu)環(huán)節(jié)：嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)崗位分離、相互制約的財(cái)務(wù)制度；建立健全采購(gòu)授權(quán)批準(zhǔn)制度，在財(cái)務(wù)審計(jì)、價(jià)格信息部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)形成動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的詢(xún)價(jià)機(jī)制，保證材料采購(gòu)費(fèi)用的透明度；篩選高資質(zhì)、高信譽(yù)度的材料供應(yīng)商，建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，爭(zhēng)取在大宗材料訂采購(gòu)獲得更優(yōu)惠的價(jià)格折扣或延期付款條件。施工環(huán)節(jié)：依據(jù)項(xiàng)目成本計(jì)劃，提出材料用量預(yù)算控制紅色指標(biāo)，通過(guò)限額領(lǐng)料、配比發(fā)料等措施嚴(yán)格控制材料非正常損耗；依照周轉(zhuǎn)材料損耗率與各分部工程單位簽訂獎(jiǎng)懲協(xié)議，節(jié)約有獎(jiǎng)，超額則罰。

2.2.2人工費(fèi)用的控制。人工費(fèi)用通常占到工程費(fèi)用的10% 左右，且隨著民工荒的加劇，人工費(fèi)用仍有進(jìn)一步上漲的趨勢(shì)，因此，人工費(fèi)用的成本控制不容忽視。人工用量控制方面：參照施工組織設(shè)計(jì)與分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，依照平面流水、立體交叉的作業(yè)效率原則，科學(xué)編制出公路工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，確保工作面、工序作業(yè)不間斷施工；精心統(tǒng)籌安排勞動(dòng)力資源有序作業(yè)和進(jìn)退場(chǎng)次序，防止發(fā)生窩工現(xiàn)象。人工價(jià)格控制方面：采取按件計(jì)價(jià)、工程量用工包干制度，激發(fā)工人的工作熱情，并結(jié)合勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)流動(dòng)性適時(shí)調(diào)節(jié)人工費(fèi)用成本。

2.2.3機(jī)械費(fèi)用的控制。項(xiàng)目部編制施工組織設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌安排機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)順序，通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的合理布局和不同作業(yè)面的工序交叉安排來(lái)有效提升進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的綜合利用效率，緊密銜接機(jī)械的工序作業(yè)，防止設(shè)備閑置。同時(shí)，配備機(jī)械應(yīng)重視日常維護(hù)、保養(yǎng)，保障設(shè)備的利用率和完好率。

2.2.4間接費(fèi)用的控制。所謂間接費(fèi)用，主要指的是公路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，該部分費(fèi)用約占總成本的15%～20% 左右。項(xiàng)目部應(yīng)控制非生產(chǎn)性人員編制，最大限度地壓縮項(xiàng)目管理成本費(fèi)用，將其控制在預(yù)算范圍內(nèi)；對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)可采取總額包干的形式，；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用中辦公用途的必需品、消耗品，應(yīng)當(dāng)規(guī)范采購(gòu)、領(lǐng)用、保管制度；按月、季度統(tǒng)計(jì)匯總現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出和節(jié)超情況，提出針對(duì)性的整改意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)罰并舉的措施。

2.2.5加強(qiáng)事后控制檢查，分析評(píng)價(jià)工程成本盈虧因素。首先，公路施工企業(yè)的事后成本控制應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理竣工決算與成本核算。完整地整理、匯總工程相關(guān)技術(shù)資料如材料實(shí)耗、人工費(fèi)等，查漏補(bǔ)缺，為合同雙方竣工結(jié)算和明確債、權(quán)、利關(guān)系提供可靠依據(jù)。并安排專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)人員與建設(shè)單位洽談，盡快回籠資金，保證施工企業(yè)資金鏈的正常運(yùn)行。

其次，公路施工企業(yè)必須增強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目成本構(gòu)成要素的分析、考核，這是對(duì)工程項(xiàng)目成本控制成果的科學(xué)、公正評(píng)價(jià)，對(duì)于企業(yè)未來(lái)工程建設(shè)的成本管理工作可提供有益的借鑒和指導(dǎo)方向。其主要檢查內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)挝还こ填A(yù)算成本與目標(biāo)成本的對(duì)比、分析；單位工程目標(biāo)成本計(jì)劃執(zhí)行與實(shí)際成本盈虧的比較情況；單位工程階段成本盈虧原因的分析說(shuō)明及目標(biāo)成本預(yù)控、中期調(diào)整的效果。

結(jié)語(yǔ)

總之，在發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)形勢(shì)下，公路施工企業(yè)必須全員形成正確的成本管理意識(shí)，全面落實(shí)，全過(guò)程、全方位地執(zhí)行，責(zé)、權(quán)、利分明，通過(guò)集約化管理來(lái)深入挖掘內(nèi)部成本控制潛力，力求在優(yōu)質(zhì)工程與經(jīng)濟(jì)合理中掌握到最佳契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化的雙重目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張愛(ài)萍.公路工程項(xiàng)目成本控制方法研究與探討[J].建設(shè)者，2009（6）.

[2] 梁禮軍.公路建設(shè)工程成本控制方法探討[J].管理觀察，2009（17）.

（作者單位：東營(yíng)市公路管理局東營(yíng)分局）