● 宋占義 陳寶忠 浦良發(fā) 趙榮民

辦好行業(yè)基層黨校的實(shí)踐探索

● 宋占義 陳寶忠 浦良發(fā) 趙榮民

作為行業(yè)基層黨校，浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校通過理論學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)考察、掛職鍛煉和崗位實(shí)踐等途徑，強(qiáng)化了青年干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)了青年干部的大局觀念、群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，提升了青年干部的組織能力、協(xié)調(diào)能力、統(tǒng)籌能力和處理復(fù)雜事件的能力。

行業(yè)基層黨校；科學(xué)辦校；實(shí)踐探索

“黨校姓黨”是黨校性質(zhì)、屬性的科學(xué)概括，是推進(jìn)黨校科學(xué)發(fā)展的靈魂。科學(xué)辦校，是推進(jìn)黨校工作的新命題，是解決“怎樣辦黨校”的總思路，行業(yè)基層黨校亦不例外。近幾年來，上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》精神，結(jié)合浦東新區(qū)改革發(fā)展實(shí)際，以辦好新區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)青年干部培訓(xùn)班為主要抓手，努力探索辦好行業(yè)基層黨校干部教育培訓(xùn)的路徑，通過理論學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)考察、掛職鍛煉和崗位實(shí)踐等途徑，強(qiáng)化了青年干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)了青年干部的大局觀念、群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，提升了青年干部的組織能力、協(xié)調(diào)能力、統(tǒng)籌能力和處理復(fù)雜事件的能力，取得了良好的效果。

一、抓作風(fēng)建設(shè)，磨練品德意志

浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校認(rèn)識(shí)到，青年干部的教育培養(yǎng)關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)，必須站在戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)其重要性。因此，他們對(duì)青年干部的教育培訓(xùn)重視從從抓作風(fēng)和意志磨練的集體生活與軍事訓(xùn)練開始。

首先，讓青年干部過好住宿關(guān)。為了保證學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不受干擾，黨校對(duì)青年干部培訓(xùn)班實(shí)行封閉式管理，學(xué)員必須住宿。這對(duì)處于30至43歲年齡段的學(xué)員來說是一個(gè)考驗(yàn)。在單位，他們重任在肩；在家里，大多數(shù)學(xué)員上有老下有小。但是，進(jìn)入黨校以后，良好的校區(qū)環(huán)境和嚴(yán)格的教學(xué)培訓(xùn)制度要求，促使青年干部們自覺執(zhí)行黨校紀(jì)律，遵守作息制度。

其次，讓青年干部過好軍訓(xùn)關(guān)。按培訓(xùn)計(jì)劃，青年干部們進(jìn)黨校要軍訓(xùn)三周，并且與理論學(xué)習(xí)同步進(jìn)行。時(shí)值8月，驕陽似火，熱浪滾滾。這種天氣條件對(duì)青年干部是一種考驗(yàn)。清晨6點(diǎn)半，迎著初升的朝陽，學(xué)員們一身戎裝出操了。隨著軍事教官的口令進(jìn)行隊(duì)列操練，10分鐘后已是鼻尖冒汗，20分鐘后便是豆大的汗珠沿著臉頰往下流淌，30分鐘后早已是汗透脊背，一個(gè)小時(shí)下來學(xué)員們身上的衣服已能擰出水來，但是，誰也沒有叫苦、叫累。從上午8點(diǎn)開始整理內(nèi)務(wù)，45分鐘以后教官和班主任就拿著記錄本開始檢查了。剛開始幾天，總是弄得學(xué)員們手忙腳亂、尷尬不已。漸漸地內(nèi)務(wù)整理得井井有條、生活學(xué)習(xí)用具擺放得整齊劃一，被子折疊得像“豆腐塊”一樣。下午5點(diǎn)半，熱辣的余暉映透軍裝，學(xué)員們卻已分班列隊(duì)等候在操場上，接受教官的訓(xùn)練。雖然學(xué)員們曬黑了、人消瘦了，有的學(xué)員還暈倒過，但大家互相幫助，堅(jiān)持走過來了！三周后，當(dāng)學(xué)員們行著標(biāo)準(zhǔn)的舉手禮，邁著整齊矯健的步伐經(jīng)過檢閱臺(tái)時(shí)，其飽滿的精神狀態(tài)受到部隊(duì)首長、衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨校領(lǐng)導(dǎo)的一致贊揚(yáng)。

通過軍事訓(xùn)練，體驗(yàn)軍營生活，學(xué)習(xí)部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，很好地磨練了學(xué)員們的品德意志。

二、抓系統(tǒng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新發(fā)展理念

行業(yè)基層黨校是培養(yǎng)基層單位黨員干部的主渠道，是基層黨員經(jīng)常性教育長效機(jī)制建設(shè)的主陣地。因此，浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校根據(jù)浦東新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展的需要，對(duì)青年干部培訓(xùn)班作了全面的謀劃。

首先，精心遴選安排培訓(xùn)課程。黨校為青年干部培訓(xùn)班開設(shè)的課程包括：中國特色社會(huì)主義理論；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨建科學(xué)化水平；干部心理素質(zhì)；領(lǐng)導(dǎo)方法，演講、溝通技巧；衛(wèi)生信息化規(guī)劃與發(fā)展；衛(wèi)生政策法規(guī)與依法辦事；醫(yī)務(wù)工作者的禮儀修養(yǎng)；加強(qiáng)群眾觀念，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力；上海新醫(yī)改，家庭醫(yī)生責(zé)任制等，既有政治理論課程，也有領(lǐng)導(dǎo)能力課程，還有體現(xiàn)行業(yè)特色和浦東地方特色的專業(yè)課程，體現(xiàn)了行業(yè)基層黨校的特色。

其次，精心挑選授課者。浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校為了提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，主要依靠社會(huì)力量承擔(dān)教育培訓(xùn)工作。所聘請(qǐng)的授課者都是高等院校的專家、學(xué)者、教授，亦有浦東新區(qū)衛(wèi)生局等黨委和政府部門的領(lǐng)導(dǎo)。并且，在每次課后組織學(xué)員對(duì)授課老師進(jìn)行無記名投票，對(duì)授課效果進(jìn)行即時(shí)評(píng)價(jià)回饋，對(duì)授課效果不理想的授課者及時(shí)調(diào)整，以確保教育培訓(xùn)的效果。

再次，精心設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)方式。黨校為青年干部培訓(xùn)班設(shè)計(jì)了課堂輔導(dǎo)和小組討論相結(jié)合、理論教學(xué)和實(shí)地考察相結(jié)合的教學(xué)方式。

黨校系統(tǒng)而有針對(duì)性的教學(xué)培訓(xùn)安排受到學(xué)員們的普遍歡迎。學(xué)員們?cè)隈雎爩ｎ}輔導(dǎo)報(bào)告以后，從心底里由衷地發(fā)出感嘆：政治理論課能講得這樣精彩，醫(yī)院行政管理課程能夠講得這樣具有針對(duì)性、客觀性和指導(dǎo)性，真的是開了眼界、深受啟發(fā)。盡管黨校在教學(xué)資料的保障上已經(jīng)作了周密安排，但學(xué)員們鑒于授課內(nèi)容的精彩和實(shí)用，有的就用相機(jī)把講座內(nèi)容拍攝下來，視為珍愛；有的在課后征得老師同意后排著隊(duì)去復(fù)制課程PPT，以便于課后復(fù)習(xí)、晚上分組討論、撰寫心得體會(huì)，把被動(dòng)學(xué)習(xí)自覺地轉(zhuǎn)化為主動(dòng)學(xué)習(xí)，開闊了學(xué)員的視野，延伸了學(xué)員的思維，拓展了學(xué)員的潛能。由剛進(jìn)培訓(xùn)班時(shí)學(xué)習(xí)上的不適、緊張、不安轉(zhuǎn)變?yōu)橄矚g、輕松、自信。在短短的三周集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，培訓(xùn)班收到學(xué)員心得體會(huì)47篇、小組討論發(fā)言記錄15份、班級(jí)簡報(bào)2期，理論考試全部合格；在掛職鍛煉和崗位工作期間，學(xué)員們能夠結(jié)合發(fā)生在身邊的案例，理性地提出相關(guān)問題，進(jìn)行獨(dú)到的分析，并且反思案例處理的利與弊，同時(shí)針對(duì)浦東新區(qū)衛(wèi)生改革事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以一線人員的特有視野、青年干部的敏銳思維，抓住衛(wèi)生改革的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，敢于以策論的形式直面浦東新區(qū)衛(wèi)生改革狀況，呈現(xiàn)自己的真知灼見。

三、抓素質(zhì)拓展，增強(qiáng)綜合能力

作為行業(yè)基層黨校開展教育培訓(xùn)，不僅要增強(qiáng)學(xué)員的理論素養(yǎng)，還要提升學(xué)員運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，從某種程度上來說這是更重要的。所以，浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校按照培訓(xùn)計(jì)劃的要求，注重拓展學(xué)員的潛能，培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和集體榮譽(yù)感，提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。

一是組織演講活動(dòng)。演講能力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來說是必不可少的。因此，黨校在培訓(xùn)開班伊始，就要求每位學(xué)員以“建黨90周年”、“辛亥革命100周年”和“愛崗敬業(yè)”等選題作一次演講。演講者或慷慨激昂，或羞澀委婉。有些場景至今歷歷在目：有些學(xué)員講著講著，突然就忘詞了，不知所以，忙不迭地從口袋里掏出底稿瞄一眼，然后又一本正經(jīng)地繼續(xù)演講；有些學(xué)員為了要讓演講更有氣氛，就以手勢(shì)燃情，每當(dāng)此時(shí)，場下是一陣善意笑聲，隨即掌聲響起來，學(xué)員之間的情誼油然而生。

二是安排情景模擬課程。這是一個(gè)教學(xué)互動(dòng)科目，黨校要求學(xué)員以浦東新區(qū)醫(yī)改為題，分組進(jìn)行模擬互動(dòng)教學(xué)。學(xué)員們接到學(xué)習(xí)任務(wù)后就開始分頭準(zhǔn)備，利用課余時(shí)間找資料，然后聚在一起討論、修改、排練，并以小品、訪談的形式對(duì)“社區(qū)醫(yī)生上門采集健康檔案”、“打擊非法行醫(yī)”、“一個(gè)社區(qū)醫(yī)生的一天”、“家庭醫(yī)生責(zé)任制”、“國家基本藥物制度的解讀與思考”等進(jìn)行了模擬再現(xiàn)，從而使課堂教學(xué)“活”了起來。

三是開展主題辯論。在教育培訓(xùn)中，黨校安排了主題辯論，要求青年干部在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合浦東新區(qū)醫(yī)改的現(xiàn)狀，就“醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的利與弊”、“家庭醫(yī)生責(zé)任制是否可行”等辯題分正反兩方進(jìn)行辯論。雙方辯手唇槍舌劍，旁征博引，妙語連珠，由于辯題緊貼本職工作，學(xué)員們對(duì)主題辯論的精心準(zhǔn)備和全身心投入，既展現(xiàn)了才識(shí)又很好鍛煉了學(xué)習(xí)、思考、分析、解決問題的能力。

四、抓社會(huì)實(shí)踐，培育責(zé)任意識(shí)

浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校認(rèn)識(shí)到，醫(yī)療衛(wèi)生是一個(gè)特殊的行業(yè)，教育培訓(xùn)不僅要提升青年干部的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)，還要增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，所以有針對(duì)性地安排了培訓(xùn)項(xiàng)目。

一是愛心捐助。醫(yī)者仁心，大愛無疆。青年干部培訓(xùn)班學(xué)員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，由學(xué)員臨時(shí)黨支部發(fā)起名為“溫情牽掛弱苗，奉獻(xiàn)真摯愛心”的捐助活動(dòng)，為浦東新區(qū)輔讀學(xué)校的殘疾兒童捐助了5200元人民幣。數(shù)目雖小，但聚沙成塔、聚愛成海。學(xué)員們希望他們的愛心能夠帶給殘疾兒童溫暖、陽光和一個(gè)值得記憶的童年快樂時(shí)光。

二是訪談?wù)摰?。醫(yī)者仁技，懸壺濟(jì)世。青年干部培訓(xùn)班學(xué)員緊緊抓住培訓(xùn)學(xué)習(xí)的大好機(jī)遇，就浦東新區(qū)新醫(yī)改、家庭醫(yī)生責(zé)任制、新農(nóng)合“按人頭支付”等諸多熱點(diǎn)問題，與新區(qū)黨工委書記、衛(wèi)生局長孫曉明進(jìn)行了暢談。局領(lǐng)導(dǎo)寄語青年干部，千里之行始于足下，關(guān)鍵要在“干”字上下功夫，從自身崗位做起，腳踏實(shí)地做事情，不要好高騖遠(yuǎn)；對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)要精益求精，努力提升自身價(jià)值，堅(jiān)定理想信念，為人民群眾的健康服務(wù)，為建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量，使學(xué)員們受益匪淺。

三是實(shí)踐感悟。掛職鍛煉和崗位實(shí)踐是青年干部迅速成長的必由之路。一年來，浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校為了了解學(xué)員的工作、學(xué)習(xí)、思想狀況，按計(jì)劃進(jìn)行了返校教育，有座談匯報(bào)，有現(xiàn)場教學(xué)，有案例撰寫等，并以策論作為學(xué)員的結(jié)業(yè)論文。學(xué)員們不無感慨地說：崗位實(shí)踐使我們的組織能力、協(xié)調(diào)能力、統(tǒng)籌能力和處理復(fù)雜事件的能力得到了有效提高；大局觀念、群眾觀念、服務(wù)意識(shí)得到了提升；文字表達(dá)、公文書寫能力得到了鍛煉；崗位鍛煉使我們開闊了眼界、增長了才干，是一生中的寶貴財(cái)富。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。

此外，浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校在青年干部培訓(xùn)中還開展了社會(huì)考察和尋訪革命遺址遺跡等活動(dòng)。

浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校積極開展青年干部培訓(xùn)，服務(wù)和適應(yīng)于浦東新區(qū)衛(wèi)生改革大局，為浦東新區(qū)“科教興醫(yī)”、二次創(chuàng)業(yè)儲(chǔ)備了干部，為加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育的長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。

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1009-928X(2012)11-0044-03

作者單位：上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生黨工委黨校

責(zé)任編輯：古悅