文/徐娟

民生

獎勵豈能“因地制宜”

文/徐娟

日前，山東省人大常委會審議通過《山東省見義勇為人員獎勵和保護條例》。《條例》專門規(guī)定，“縣級以上人民政府對符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼；對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予安排?！保?0月8日《齊魯晚報》）

近年來，為鼓勵和褒獎見義勇為行為，各地在不斷提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)的同時，推出了許多有地方特色的獎勵措施。比如，見義勇為英雄的子女享受中高考加分政策，優(yōu)先安排就業(yè)，減免醫(yī)療費用，給特殊困難家庭提供低保，等等。在“一房難求”的當(dāng)下，山東省出臺地方性法規(guī)，給予見義勇為的英雄在購買、承租保障房和危房改造等方面特殊照顧，既加大了對見義勇為英雄的實際保障，又體現(xiàn)出了應(yīng)有的人文關(guān)懷，這種做法值得贊許。

與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)正視這樣的現(xiàn)實，受認(rèn)識觀念、經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)費保障等多重因素的制約，同樣的見義勇為行為，各地的獎勵標(biāo)準(zhǔn)卻大相徑庭，甚至出現(xiàn)英雄“同命不同價”的現(xiàn)實尷尬。筆者專門上網(wǎng)查詢了相關(guān)數(shù)據(jù)，以一次性獎勵為例，目前，上海為25萬元，東莞為40萬元，遼寧則高達120萬元，相差甚大，而在一些中西部和欠發(fā)達地區(qū)，獎勵數(shù)額就要明顯低得多。至于地方出臺的“特殊照顧”，那就更不是“陽光普照”了。比如，山東的住房保障，其他地方的見義勇為者就難以享受到。

今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員、公安部中華見義勇為基金會副理事長李順桃，首次提出了制定全國性見義勇為保障條例的提案。目前，全國有29個?。ㄊ?、區(qū)）制定了見義勇為人員獎勵和保護的法規(guī)條例，但是從國家層面上看，既缺乏見義勇為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏統(tǒng)一的獎勵待遇。我們常說“路見不平，挺身相助”，如果僅僅因為“挺身”的地方不同，而造成獎勵、慰問、撫恤、補償存在地區(qū)之別、高低之分，不僅不利于傳統(tǒng)美德的傳承延續(xù)，也是對見義勇為英雄的不公平和不公正。

人生幾何？沒有誰敢貿(mào)然估價，即便給出個天文數(shù)字也是對生命的大不敬。見義勇為的英雄們的行為也是無法用金錢來衡量的。既然除了精神褒獎外，我們只能在事后用物質(zhì)獎勵的方式來補償，那就應(yīng)當(dāng)本著公平公正的原則，給予大致相同標(biāo)準(zhǔn)的獎勵。換言之，盡管地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和財力水平保障的差異客觀存在，我們還是要盡可能地消除和縮小獎勵的差異，從根本上保證更多的人在見義勇為后得到應(yīng)有的獎勵，促進社會良好風(fēng)氣的形成。

讓有道之人揚眉吐氣，引領(lǐng)社會風(fēng)尚；讓犧牲英雄身后無憂，成為大眾楷模，在社會轉(zhuǎn)型期顯得尤為迫切。從這個意義上講，如何加快見義勇為者的權(quán)益保障立法，盡量統(tǒng)一各地評判和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，這是我們在肯定山東對見義勇為英雄給予住房保障肯定的同時，更應(yīng)當(dāng)思考的一個大問題。