周 濤，汝小龍

（華北電力大學(xué) 核熱工安全與標(biāo)準(zhǔn)化研究所，北京 102206）

北京市霧霾天氣成因及治理措施研究

周 濤，汝小龍

（華北電力大學(xué) 核熱工安全與標(biāo)準(zhǔn)化研究所，北京 102206）

在過去的2011年，北京市的PM10雖然降低到近3年最低的0．114mg／m3左右，但也多次出現(xiàn)“重污染”日子。并且，受到周圍省份影響，北京市去年春季多次出現(xiàn)PM10峰值。一天之中，PM2．5濃度較大的兩個區(qū)段是早晨7點到8點和下午18點到20點，該時段均為上下班高峰期，表明移動排放源已經(jīng)成為北京市城市污染重要源頭。除春節(jié)因短暫放鞭炮使PM2．5濃度有顯著增大外，休假中的北京市細(xì)顆粒濃度降到最低，說明人們的活動對細(xì)顆粒的主導(dǎo)作用。因此，要積極開展前沿科學(xué)PM2．5及PM1研究，制定嚴(yán)格達(dá)標(biāo)規(guī)劃；在京津冀地區(qū)開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，信息公開透明；實施“一票否決制”；提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻；切實加強(qiáng)機(jī)動車污染防治；健全極端不利氣象條件下大氣污染監(jiān)測報告和預(yù)警體系。

北京市霧霾；PM2．5；PM10；季節(jié)

環(huán)境問題事關(guān)人類的健康和生存，一直是人們關(guān)心和科學(xué)研究的熱點課題。北京市的霧霾天氣已經(jīng)成為首都人民甚至包括美國大使館在內(nèi)的世界各類人士所關(guān)注的重要問題，特別是涉及霧霾形成的PM10乃至PM2．5，越來越引起人們的關(guān)注。在2012年1月召開的北京市第十三屆人民代表大會第五次會議中，“進(jìn)一步治理大氣污染，提升空氣質(zhì)量”的議案是由197人次市人大代表提出的9件議案合并而成，有關(guān)防治PM2．5、加強(qiáng)污染物監(jiān)測的議案，也是今年166項議案合并的第一、第二號議案。最后，備受關(guān)注的防治PM2．5成為本次大會的3項議案之一，已交由市政府辦理，市人大常委會將對其辦理情況進(jìn)行審議［1］。2012年1月21日，北京市環(huán)保監(jiān)測中心網(wǎng)站嘗試性地開始實時發(fā)布PM2．5研究性監(jiān)測的小時濃度數(shù)據(jù)。防治PM2．5已經(jīng)成為2012年北京市政府所要辦的重要實事。但是即便如此，在過去的幾年中，北京市的霧霾天氣也還不少，而且嚴(yán)重的霧霾天氣也是時有出現(xiàn)［2］。從2012年1月19日的中國環(huán)境監(jiān)測總站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，北京市是中國唯一“中度重污染”城市。2012年2月29日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，部署加強(qiáng)大氣污染綜合防治重點工作。新標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了細(xì)顆粒物（PM2．5）濃度限值，并調(diào)整了顆粒物（PM10）濃度限值，顯示了國家對霧霾治理的重視。因此，清楚了解北京市四季霧霾特征，辯證看待已經(jīng)采取的措 施，認(rèn) 真 分 析 還 存 在 的 不 足［3］［4］，才 能真正明確努力的方向，才能達(dá)到真正的效果。北京市也才能更好更快地成為具有藍(lán)天白云、四季飄香的首善之區(qū)。

一、北京市霧霾天氣典型特征

（一）北京市四季PM10變化特征

根據(jù)北京市環(huán)保局公布的有關(guān)PM10濃度值，繪制出2011年P(guān)M10日平均圖，見圖1。圖1縱坐標(biāo)是PM10濃度值，單位是mg／m3；橫坐標(biāo)為各季節(jié)3個月的天數(shù)值，各個季節(jié)的天數(shù)分別為，春季92天（2011．03～2011．05），夏季92天（2011．06～2011．08），秋季91天（2011．09～2011．11），冬季90天（2010．12～2011．02）。

圖1 2011年度北京市顆粒物濃度按季節(jié)分布趨勢圖

從圖1看到，北京市可吸入顆粒物年均濃度值范圍在0．096mg／m3～0．143mg／m3之間。春季具有幾個較高的峰值，這是由于春天較大的風(fēng)沙帶來的結(jié)果；秋季雖然沒有春季的幾個沖高峰值，但也有多個不是很高的峰值，秋高氣爽是北京市最好的季節(jié)，峰值產(chǎn)生也是季風(fēng)帶來的結(jié)果?？梢姡本┦写呵锛竟?jié)主要受外部排放源影響，主要有內(nèi)蒙古、河北的風(fēng)沙以及河北工業(yè)煙囪的排放。從圖1同時可以看到，北京市冬季也有幾個峰值達(dá)到較高水平，主要原因為北京市冬季供暖增加的影響；與此相應(yīng)，北京市夏天有相對較低的峰值，并且風(fēng)速不大的情況下，冬夏內(nèi)部排放源起到主導(dǎo)作用，主要有數(shù)量巨大的汽車尾氣排放和眾多的基建施工工地?fù)P塵。北京市環(huán)保局指出：“2011年大氣中可吸入顆粒物濃度突破連續(xù)三年徘徊在0．121mg／m3的狀況，降至0．114mg／m3左右，比去年同期下降5%”。但2011年12月3日，大霧籠罩整個城市，據(jù)環(huán)保局重點城市空氣質(zhì)量實時發(fā)布數(shù)據(jù)，北京市可吸入顆粒物濃度達(dá)到0．437mg／m3，短時達(dá)到重度污染［3］。從中國環(huán)境監(jiān)測總站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，該日全國113個環(huán)保重點城市從“優(yōu)”到“輕度污染”都有，但沒有“中度污染”，而北京市是唯一“中度重污染”。市環(huán)保監(jiān)測中心該日微博表示，通州和房山PM10累計濃度最高，分別達(dá)到0．52mg／m3和0．559mg／m3。根據(jù)記錄，2011年2月21日時曾出現(xiàn)“重污染”，2月22日“中度重污染”，5月1日時再次出現(xiàn)“重污染”。

（二）北京市PM2．5變化特征

2011年12月6日美國大使館監(jiān)測PM2．5瞬時值達(dá)到0．82mg／m3，造成“爆表”。再次引發(fā)對PM2．5的高度關(guān)注。如圖2和圖3所示分別為美國大使館監(jiān)測的2011年12月28和12月29兩天的PM2．5濃度數(shù)據(jù)線圖。

圖2 12月28日北京市PM2．5濃度走勢圖

圖3 12月29日北京市PM2．5濃度走勢圖

從圖2可以看出，PM2．5濃度較大的兩個區(qū)段是早晨7點到8點和下午18點到20點，該時段均為上下班高峰期?？梢钥闯鼋煌üぞ哂绕涫瞧嚒⒐卉嚠a(chǎn)生的包括亞微米顆粒在內(nèi)的PM2．5對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。早晨7點至8點這個時間段所檢測到的空氣質(zhì)量評價為惡劣，晚18點至20點空氣質(zhì)量評價為有毒害。雖然評價可能有失偏頗，但也為包括亞微米在內(nèi)的細(xì)顆粒的治理敲響了警鐘。

從圖3可以看出，由于12月29日北京市發(fā)生了一次大范圍的降雪，空氣中包含亞微米顆粒在內(nèi)的PM2．5顆粒物整體大幅度下降。從12月29日PM2．5指數(shù)趨勢圖可以看出，早晨8點PM2．5濃度最小達(dá)到0．036mg／m3。從監(jiān)測到的數(shù)據(jù)可知濃度均未超過0．15mg／m3，空氣質(zhì)量得到了大幅度改善。中午左右降雪停止，PM2．5濃度逐漸增大，同樣在下午下班高峰時段達(dá)到這一天中的最高點。由此可知，降雪對于PM2．5顆粒的污染是起到一定的緩解作用的。

北京市環(huán)保局表示，可吸入顆粒物PM10包括PM2．5。也就是說，治理 PM10的同時也治理了PM2．5，PM10的年均濃度下降了，PM2．5也在下降。PM2．5主要來源之一是二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）經(jīng)大氣化學(xué)反應(yīng)生成的二次粒子。因此，SO2、NO2等的減少，也將降低大氣中二次粒子的生成，減少PM2．5。值得注意的是，環(huán)保局這里所說的下降是指總量的下降。

（三）北京市春節(jié)霧霾特征

2012年春節(jié)前夕，1月7日北京市環(huán)保監(jiān)測中心首次公布了PM2．5的研究性數(shù)值。表1顯示的是北京市春節(jié)前后PM10和PM2．5變化情況。值得說明的是表中PM10為當(dāng)日參考平均值。

表1 2012年春節(jié)前后PM10和PM2．5變化情況

圖4顯示了2012年元宵節(jié)北京市環(huán)保監(jiān)測中心公布的 PM2．5的研究性示意圖［4］。

圖4 2012年元宵節(jié)北京市PM2．5的變化示意

從表1和圖4可以看出，雖然除夕、初五和元宵節(jié)燃放鞭炮造成北京市PM2．5的瞬時增高，但由于北京市這幾天處于放假狀態(tài)，從工業(yè)的鍋爐到行駛的汽車都有大幅度減少，實際上成為迄止目前2012年最好的天氣階段。而且由于放鞭炮造成的顆粒物上升的影響也很快被“消化”。

（四）北京市霧霾成因分析

據(jù)2011年11月21日《經(jīng)濟(jì)參考報》“環(huán)?！卑鍓K報道，環(huán)保部有關(guān)官員指出，大氣污染防控主要是三大污染源——煤、油和基建。一是火電、鋼鐵、水泥行業(yè)為主的煤炭消費；二是使用非清潔油品的機(jī)動車輛；三是今年以來“大上快上”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的揚塵。有關(guān)研究表明，北京市PM2．5約60%來源于燃煤、機(jī)動車燃油、工業(yè)使用燃料等燃燒過程，23%來源于揚塵，17%來源于溶劑使用及其他。

從北京市四季氣象特點看：春季，北京市受張家口、唐山地區(qū)的重工業(yè)排放源的影響顯著；夏季，北京市夏季風(fēng)力弱，氣溫高等不利于顆粒物沉降，北京市的霧霾天氣主要由自身的天氣情況造成；秋季，北京市受周圍省市排放源影響明顯；冬季，受寒潮影響頻繁，風(fēng)速較大，北京市內(nèi)部排放源如供暖、基建工地等，內(nèi)部排放明顯增多，大氣對流造成顆粒懸浮，但又不足以攜帶擴(kuò)散到北京市以外。特別是10～11月秋冬轉(zhuǎn)化季節(jié)，北京市受冷暖空氣交匯影響，極易發(fā)生大霧天氣。在這種情況下，將形成靜風(fēng)、靜穩(wěn)等不利氣象條件，致使大氣污染物不易擴(kuò)散、容易積累，空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)差。2008年至2010年同期均出現(xiàn)過類似污染過程，這是華北地區(qū)多年來的特有特征。2011年10月也出現(xiàn)幾次不利于大氣污染物擴(kuò)散的氣象條件，風(fēng)速小、夜間大氣層穩(wěn)定、空氣濕度上升，污染物易積累不易擴(kuò)散。

從霧霾污染成分來看，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣部主任嚴(yán)剛曾表示，對于北京市而言，PM2．5是這兩個月空氣質(zhì)量惡化的重要因子，但還有氮氧化物、二氧化硫等大氣污染物在起作用。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計［5］，國內(nèi)有一半的 PM2．5不是來自污染源的直接排放（一次源），而是經(jīng)過十分復(fù)雜的物理和化學(xué)過程而形成（二次源）。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機(jī)動車保有量急劇增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量顯著增長，PM2．5污染加劇。

雖然北京市環(huán)保局的結(jié)果顯示北京市PM10的水平有很大改善，同時也聲稱帶動PM2．5改善。但根據(jù)中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思的研究表明，造成北京市霧霾的原因，除了跟PM10和PM2．5有關(guān)系，還跟包括亞微米顆粒在內(nèi)的PM1的關(guān)系也很大。如果儀器測試PM2．5是70（0．07mg／m3），PM1大 約 是 66（0．066mg／m3）。也就是說，PM2．5中實際上主要還是包括亞微米顆粒在內(nèi)的PM1的作用。王躍思特別指出，霾與0．4至1．0微米之間的粒子數(shù)濃度有關(guān)，即霾與單位體積空氣中0．4微米至1．0微米粒子個數(shù)相關(guān)性最高，因為這個粒徑段的細(xì)粒子對可見光的散射最強(qiáng)。從1998年到2010年，PM10的數(shù)據(jù)雖然持續(xù)下降，但是北京市的灰霾天數(shù)區(qū)總體在增加，主要就是因為占顆粒總體比例的PM2．5和PM1是增加的，每年大概增加3到4倍。在PM10和總懸浮顆粒物污染還未全面解決的情況下，主要受到PM2．5和PM1等小顆粒的影響，京津冀等地區(qū)灰霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，能見度降低。正是由于各種人工排放源污染物的排放增加，使北京市大霧多發(fā)季節(jié)發(fā)生了更多的灰霾天氣，白色的大霧天氣轉(zhuǎn)變?yōu)槲：π愿鼜?qiáng)的灰霾天氣。

二、北京市為治理霧霾天氣已經(jīng)采取的措施及存在的不足

（一）已經(jīng)采取的主要措施及效果

1．堅持清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，煤煙型污染控制取得新進(jìn)展。2011年北京市將鍋爐“煤改氣”（800蒸噸）工程列入了政府實事項目。

2．有力控制機(jī)動車污染排放，老舊車淘汰卓有成效。北京市制定并實施了老舊汽車淘汰更新方案，1月～11月，全市共轉(zhuǎn)出、報廢20．2萬輛。機(jī)動車排放管理中心執(zhí)法人員對上路行駛機(jī)動車尾氣排放開展路檢路查，11月抽檢車輛56．14萬輛次，處罰違規(guī)車1002輛，勸返外地違規(guī)車5894輛，嚴(yán)控超標(biāo)排放機(jī)動車上路。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)污染治理進(jìn)一步深化。繼續(xù)推進(jìn)20噸以下燃煤鍋爐改用清潔能源工作和繼續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)排放污染的監(jiān)管等控制煤煙污染，檢查了50多家燃煤鍋爐煙氣排放情況。繼首鋼搬遷后，今年北新建材完成整體搬遷，燕山石化公司完成2＃催化裂化裝置煙氣脫硫除塵工程。加強(qiáng)煤質(zhì)和鍋爐排放監(jiān)管、繼續(xù)鞏固平房“煤改電”示范區(qū)的工作，加強(qiáng)對經(jīng)營性小煤爐、露天燒烤、露天焚燒等違法行為的執(zhí)法檢查。

4、多部門齊抓共管，加大揚塵污染控制力度。為減少建筑渣土運輸車車輛帶泥土上路行駛，在全市30多家建筑工地示范安裝了轉(zhuǎn)輪式高效洗輪機(jī)，檢查了200多處工地?fù)P塵污染情況。

5、針對10、11月重污染天氣多發(fā)的特點，市環(huán)保局和有關(guān)部門、企業(yè)已經(jīng)制定了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并將在出現(xiàn)連續(xù)重污染天氣時啟動。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案主要包括：道路清掃、灑水；排放大的企業(yè)自行減排、啟動企業(yè)應(yīng)急措施等，一般在連續(xù)2天出現(xiàn)重度污染天氣時啟動預(yù)案。

據(jù)報道［6］，截至2011年12月17日，北京市空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)累計達(dá)到274天，完成了北京市政府年初確定的75%（274天）的任務(wù)，各項污染物濃度全面下降，空氣質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。到2011年12月為止，一級天數(shù)72天，比去年增加22天，增長440%以上；比舉辦奧運的2008年全年還多11天，創(chuàng)歷史最好水平。但是，目前還只是較低水平的，距離公眾的期盼和要求還有一定差距，居民對治理PM2．5污染熱情達(dá)到新高度。2011年10月、11月為北京市霧霾天氣多發(fā)時期，不利于污染物擴(kuò)散，易造成空氣質(zhì)量下降。2011年10月，北京市空氣質(zhì)量較往年有所下降；2011年11月，北京市空氣質(zhì)量較往年有所上升。

（二）存在的不足

參照美國環(huán)保署標(biāo)準(zhǔn)，PM2．5日平均濃度低于0．015mg／m3表明空氣質(zhì)量良好，對健康沒有危害；高于0．065mg／m3表明空氣質(zhì)量不健康，對健康有危害。與大氣中較粗的顆粒物相比，PM2．5甚至PM1粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中停留時間長、輸送距離遠(yuǎn)，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。因此，建立PM2．5標(biāo)準(zhǔn)是做好治理工作的基本前提。

大氣中的顆粒物有百分之四五十都來源于工業(yè)污染。本地源的排放，大約只占1／3，周邊源的傳輸也是重要來源約占1／3，化學(xué)反應(yīng)過程中還要產(chǎn)生1／3。因此，三分之一靠北京市內(nèi)部污染源的治理，三分之一靠周邊各省市的協(xié)調(diào)，共同減排。三分之一靠天氣過程。天氣過程特別不利的時候，PM2．5超標(biāo)生成霾目前來講只能減弱，也是不可避免的。這是一個客觀環(huán)境條件，應(yīng)該積極建立協(xié)同機(jī)制解決。

外因是條件，內(nèi)因是主導(dǎo)。據(jù)《看天下》2011年31期中《北京市環(huán)保局、美國大使館“空”戰(zhàn)》一文報道：11月6日北京市環(huán)保局發(fā)布的奧運后空氣質(zhì)量通報顯示，奧運后北京市空氣質(zhì)量有所改善，部分污染物濃度呈逐年遞減趨勢，顆粒物污染依然嚴(yán)重，但未出現(xiàn)惡化。但是，“奧運一過，北京市空氣惡 化”的質(zhì)疑也不是沒有道理的。因為，奧運之前為了實現(xiàn)藍(lán)天指標(biāo)，北京市采取了工地停工，機(jī)動車單雙號限行，重污染企業(yè)搬遷或減產(chǎn)等一系列措施，不過現(xiàn)在長期保留下來的只有機(jī)動車單雙號限行。因此，工作態(tài)度上重視和積極行動是治理PM2．5的出發(fā)點和成功的保障。

治理PM2．5不是單純工作，要采取綜合治理的復(fù)合措施。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣部主任嚴(yán)剛建議，不僅要在動力煤洗選，以及水泥、電力和鋼鐵行業(yè)除塵，也要在施工場所揚塵及噴涂等領(lǐng)域，對一次性顆粒物排放進(jìn)行控制，還要在“十二五”期間落實好氮氧化物、氨氮等兩項新增污染物的總量控制指標(biāo)，并適時啟動對石化、汽車產(chǎn)業(yè)等揮發(fā)性有機(jī)物的控制，以避免上述區(qū)域形成復(fù)合大氣污染。因此，“十二五”需要對二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物等多種污染物造成的復(fù)合大氣污染進(jìn)行協(xié)同防治。2011年末發(fā)布的《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動計劃》，按照計劃，北京市將在“十二五”時期率先實施機(jī)動車國V排放標(biāo)準(zhǔn)，這將更有力的控制機(jī)動車污染排放。

值得一提的是，在2012年2月29日發(fā)布的新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中，增設(shè)了細(xì)顆粒物（PM2．5）濃度限值，細(xì)顆粒物（PM2．5）一級和二級24小時平均濃度限值分別是0．035mg／m3和0．075mg／m3；并調(diào)整了顆粒物（PM10）濃度限值，顆粒物（PM10）一級和二級24小時平均濃度限值調(diào)整為0．05mg／m3和0．15mg／m3。但遺憾的是此標(biāo)準(zhǔn)只是與國際最低標(biāo)準(zhǔn)接軌，并且要到2016年全國才開始執(zhí)行，從時間上和標(biāo)準(zhǔn)上都與國際標(biāo)準(zhǔn)有差距。

三、為治理霧霾天氣北京市應(yīng)進(jìn)一步努力的方向

北京市霧霾治理工作有成績，但后續(xù)任務(wù)艱巨。北京市要更好更快提前到2016達(dá)標(biāo)，做好全國表率。就要本著鄧小平同志說的“三個有利于”來做好工作。即：應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。要結(jié)合北京市的實際，積極貫徹落實2012年2月29日發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012），治理北京市的霧霾天氣可從以下幾方面入手：

（一）繼續(xù)開展科學(xué)研究，制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃

在抓緊開展監(jiān)測與公開透明信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，組織力量盡快開展相關(guān)科研，摸清規(guī)律，明確排放清單和控制對策。針對北京市空氣質(zhì)量改善途徑和階段目標(biāo)以及相應(yīng)的控制工程技術(shù)，在投入資金進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、深入地研究PM2．5的同時，及早開展PM1的治理研究。在北京市實施更加嚴(yán)格的大氣污染物排放特別限值，強(qiáng)化PM2．5治理，落實到具體法人，實施一票否決制。

（二）在京津冀地區(qū)開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

在此區(qū)域，建立一盤棋思想，建立國家考核指標(biāo)，實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)把北京市新建項目準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價。實施大氣污染防治規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣清潔能源，開展煤炭消費總量控制試點。制定并實施更加嚴(yán)格的火電、鋼鐵、石化等重點行業(yè)大氣污染物排放限值，大力削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。實施多污染物協(xié)同控制，防止二次污染形成。

（三）切實加強(qiáng)機(jī)動車污染防治

在北京市采取激勵與約束并舉的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，加快推進(jìn)車用燃油品質(zhì)與機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)度同步，提升車用燃油清潔化水平。在北京市提前實施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化在用車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管，全面提高機(jī)動車排放控制水平。

（四）探索建立北京市轄區(qū)大氣霧霾預(yù)報系統(tǒng)，逐步形成風(fēng)險信息研判和預(yù)警能力，進(jìn)一步增強(qiáng)大氣污染防治科技支撐

健全極端不利氣象條件下大氣污染監(jiān)測報告和預(yù)警體系。研究制定大氣污染防治預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、構(gòu)建京津冀地區(qū)應(yīng)急體系，出現(xiàn)重污染天氣時及時啟動應(yīng)急機(jī)制，實行重點排放源限產(chǎn)限排、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動車限行等應(yīng)急措施，積極向公眾提出防護(hù)措施建議。

［1］徐飛鵬，王硯．以降低PM2．5為重點打提升空氣質(zhì)量攻堅戰(zhàn) ［EB／OL］．http：／／www．chinanews．com／gn／2012／01-06／3584739．shtml．

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F205；X32

A

1008-2603（2012）02-0012-05

2012-02-28

周濤，男，華北電力大學(xué)核熱工安全與標(biāo)準(zhǔn)化研究所教授；汝小龍，男，華北電力大學(xué)核熱工安全與標(biāo)準(zhǔn)化研究所碩士研究生。

李瀟雨）