文/蔡正兵

令人警醒的百分之九十

文/蔡正兵

河南省鄭州市人民檢察院對(duì)2008年1月至2011年12月鄭州市部分工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行了職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查，共涉及工程項(xiàng)目69個(gè)，標(biāo)的近110億元。檢察官在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)行賄案中90%涉及“一把手”。

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)行賄案中，“一把手”所占比例高達(dá)90%，令人深思，也令人警醒。或許這只是鄭州市“個(gè)案”，但不容忽視的是其他一些地方、一些部門大概也有類似的情況吧，只是暫時(shí)尚未曝光而已。行賄的主要目標(biāo)鎖定為“一把手”，早已成為公開的秘密了，在一些無(wú)良商人看來(lái)，搞定“一把手”，生意就成了，結(jié)果“潛規(guī)則”肆意橫行大行其道，“顯規(guī)則”成了聾子的耳朵——擺設(shè)。

行賄中90%涉及“一把手”，主要是因?yàn)椤耙话咽帧弊鳛楸締挝坏淖罡哳I(lǐng)導(dǎo)，位高權(quán)重，行賄者看中的就是“一把手”手中的權(quán)力，既然想權(quán)為其所用，當(dāng)然要在“一把手”身上花花工夫了。行賄90%涉及“一把手”，其實(shí)都是權(quán)力惹的禍。在一些地方和部門，“一把手”的權(quán)力幾乎是隨心所欲，不受任何制約的，他們就是單位的老大，常常是“一言堂”，獨(dú)斷專行，審批項(xiàng)目是一支筆，項(xiàng)目給誰(shuí)不給誰(shuí)全憑他一張嘴說(shuō)了算。

不過(guò)，板子也并不能都打在“一把手”的屁股上，不少“一把手”還是想把工作做好的。但俗話說(shuō)得好，蓬生麻中不扶自直，白沙在涅與之俱黑，受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，一些“一把手”由微腐到小腐再到大貪甚至巨貪，最后淪為權(quán)力的奴隸。

要讓行賄中90%涉及“一把手”現(xiàn)象不再重演，一方面必須在全社會(huì)加強(qiáng)道德法制的宣傳教育，廣泛開展商業(yè)倫理教育、權(quán)力信念教育，；另一方面，要靠民主和法制。在單位無(wú)論大事小情，除了涉及國(guó)家和本單位機(jī)密的，一律陽(yáng)光操作，實(shí)行民主集中制，杜絕“一言堂”和按長(zhǎng)官意志辦事現(xiàn)象。對(duì)重大事項(xiàng)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，然后由班子集體審核、集體會(huì)簽。

同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)督制度，尤其是要發(fā)揮輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督的作用，加大舉報(bào)宣傳力度，實(shí)施舉報(bào)保密和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)“一把手”收受賄賂的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。唯有如此，“一把手”才能清正廉潔、遠(yuǎn)離腐敗。

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com