體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的影響因素：來自福建泉州的證據(jù)

楊京鐘，呂慶華，易劍東，朱 苗

體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的影響因素：來自福建泉州的證據(jù)

楊京鐘1，呂慶華2，易劍東3，朱 苗2

為研究國家產(chǎn)業(yè)政策對我國體育用品產(chǎn)業(yè)的影響，提出研究假設(shè)通過數(shù)據(jù)模型進行實證研究，研究結(jié)果表明，體育用品產(chǎn)業(yè)特征、政策本身有效性、體育用品企業(yè)行為對體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率有顯著影響。依據(jù)體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率關(guān)鍵影響因素的分析，針對性提出提升體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的政策建議。

體育用品產(chǎn)業(yè)；政策效率；影響因素；實證

1 引言

長期以來，我國體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率不高，存在產(chǎn)業(yè)政策缺位、錯位、越位的現(xiàn)象。因此，如何在國家各種政策引導下充分發(fā)揮體育用品產(chǎn)業(yè)的主導作用，是我國體育用品產(chǎn)業(yè)在生存與市場競爭中面臨的現(xiàn)實問題。縱觀國內(nèi)外相關(guān)文獻，國內(nèi)外學者對體育用品產(chǎn)業(yè)政策的影響因素研究較晚，學術(shù)成果鮮見，其研究主要集中在以下兩方面：

一方面，以產(chǎn)業(yè)政策制定影響因素研究為著力點。荷蘭經(jīng)濟政策學家丁伯根分析了政策制定者的偏好對政策傾向的影響，一是政策制定者的個人偏好會影響政策目標的選擇；二是反映社會利益的“集體偏好”會使政策制定者達成某種共識；三是一般政策原則會對經(jīng)濟政策目標產(chǎn)生“非經(jīng)濟”影響。［2］Chu根據(jù)對東亞新興工業(yè)國在1970—1980年間采取差異性較大的產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而得出兩方面影響產(chǎn)業(yè)政策制定的因素，一是政府決策機構(gòu)的意識形態(tài)及組織凝聚性、決策系統(tǒng)的集中性以及所擁有的各種政策工具；二是政府官僚系統(tǒng)與私人部門之間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)特性。［17］韓小明（2001）以公共選擇理論為背景，分析了政策制定者的個人動機對產(chǎn)業(yè)政策制定時的影響。［3］張澤一等（2008）從產(chǎn)業(yè)政策無效的理論邏輯視角逆向分析了影響產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)因素。首先，在產(chǎn)業(yè)政策制定的過程中，既有可能是政策主體缺乏制定合理產(chǎn)業(yè)政策的愿望，又有可能是缺乏完全的知識和信息。政策制定主體能力和制定程序的約束也對產(chǎn)業(yè)政策有一定的影響。［13］

另一方面，以產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行影響因素研究為著力點。美國政策學專家運用“博弈論”的方法分析研究政策執(zhí)行過程所建立的模型，認為可以把政策執(zhí)行過程視為一種賽局（game），包括競賽者（政策執(zhí)行人員和相關(guān)人員）、利害關(guān)系、競賽資源、競賽規(guī)則、策略與技術(shù)等。政策執(zhí)行能否成功，取決于政策執(zhí)行過程中的各方參與者之間動態(tài)的策略選擇。［15］國內(nèi)學者吳昌南（2003）利用博弈論對地方政府與中央政府的相互關(guān)系以及地方政府之間的互相關(guān)系進行分析。［8］李汶紀（2003）以新制度主義理論為基礎(chǔ)探討了產(chǎn)業(yè)政策在形成與執(zhí)行過程中，決策傳統(tǒng)和政策的理念取向、決策結(jié)構(gòu)的集權(quán)化程度和凝聚性程度起著重要作用。張澤一（2009）認為產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行實施還會受到各級政府管理部門、企業(yè)行為和能力、社會文化意識等方面的影響和作用。從企業(yè)能力的研究角度出發(fā)，認為產(chǎn)業(yè)政策本身的合理性是影響政策的因素之一，能力構(gòu)建導向的產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極的作用。［12］

綜上所述，學術(shù)界針對體育用品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究大多局限于定性研究，規(guī)范性的實證研究甚少，更鮮見以體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的影響因素為研究對象，從體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定和產(chǎn)業(yè)政策實施兩個視角作用于產(chǎn)業(yè)政策效率的相關(guān)影響因素，通過數(shù)據(jù)模型定量實證分析研究?；诖?，本文試圖運用數(shù)量統(tǒng)計研究方法，使用理論分析框架，借用數(shù)理統(tǒng)計工具研討我國體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的影響因素，以彌補理論界這一缺失，豐富我國體育用品產(chǎn)業(yè)政策理論與實踐內(nèi)容。

2 研究變量的影響因素及研究假設(shè)

本文的概念模型將體育用品產(chǎn)業(yè)政策的影響因素分為10個方面，用以說明我國體育用品產(chǎn)業(yè)政策的效率，由此可作出如下研究假設(shè)：

2.1 決策主體的行為動機

眾所周知，構(gòu)成政策主體的基本單位是人，他們站在更有利于自身利益的機會，可能制定缺乏合理產(chǎn)業(yè)政策的愿望。依據(jù)公共選擇理論，政府制定的政策應(yīng)符合“經(jīng)濟人”假設(shè)，也是有理性即關(guān)心個人利益、按個人的誘因行事、從個人角度看待問題并按個人的成本與收益對比來行動的，具有社會和自身的二元利益動機。［1］尤其在一個以維護整體利益為目標的制度框架中，政策主體極可能鉆政策“真空”的空子，制定一些貌似合理而事實有失公允的政策，進行政策“尋租”。在政策制定過程中若缺乏激勵和約束，會在反映客觀經(jīng)濟趨勢和社會整體利益最大化要求的政策目標等方面產(chǎn)生偏離［13］。此外，政府在制定產(chǎn)業(yè)政策的過程中，習慣于各自為戰(zhàn)，自成體系，具有明顯的部門特色，致使不同政府部門之間為追逐各自的利益有時也發(fā)生相互沖突或矛盾。

研究假設(shè)1：決策主體的行為動機越偏向產(chǎn)業(yè)的整體利益，體育用品產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。

2.2 決策主體的能力

產(chǎn)業(yè)政策的制定過程實質(zhì)上是一種決策過程。決策主體通過收集大量信息對產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會環(huán)境等諸多因素，有意愿、有能力整合一切相關(guān)資源，并用科學的方法加以處理，才能達到讓制定的產(chǎn)業(yè)政策反映客觀實際、達到資源優(yōu)化配置的目的，從各種可行方案中選擇一個合理滿意的方案。

研究假設(shè)2：決策主體的能力越強，體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率越高。

2.3 外部環(huán)境

首先，伴隨經(jīng)濟全球化的外部背景，國家產(chǎn)業(yè)政策制定越來越受制于全球經(jīng)濟化因素。其次，國家及地區(qū)經(jīng)濟的總體發(fā)展狀況與水平對產(chǎn)業(yè)政策有客觀強制性，國家經(jīng)濟發(fā)展水平很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)政策制定和推行的力度。第三，跨國公司的經(jīng)營行為會影響國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為、經(jīng)濟績效，因而跨國公司戰(zhàn)略也影響著產(chǎn)業(yè)政策制定的方向。第四，一個國家或者地區(qū)的制度安排、決策傳統(tǒng)和政策理念也限制著決策者的思想范圍，并且反映著決策者的習慣和偏好，［14］決定著產(chǎn)業(yè)政策的制定與實施效率。

研究假設(shè)3：外部環(huán)境越有利于體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率越高。

2.4 體育用品產(chǎn)業(yè)特征

我國體育用品產(chǎn)業(yè)具有以下特征：一是，勞動成本優(yōu)勢減弱。據(jù)《華盛頓郵報》報道，中國紡織工人的平均工資是0.68美元／小時，而印度紡織工人的平均工資是0.38美元／小時，可見，中國勞動力的成本優(yōu)勢在逐漸減弱。二是，我國體育用品產(chǎn)業(yè)以制造、加工為主，處于全球價值鏈的最低端。調(diào)查顯示，中國體育用品行業(yè)有60%～70%的企業(yè)為國外品牌進行貼牌生產(chǎn)，只能賺取10%左右的薄利加工費。而90%以上的利潤被國外品牌商、渠道商和零售商掌握。［10］三是，我國體育用品產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)依存度大，文教體育用品制造業(yè)的出口依存度高達60%。［5］對國際市場的過度依賴會導致產(chǎn)能過剩與貿(mào)易保護問題。四是，體育用品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域主要分布于廣東、福建、江蘇、浙江、上海5?。ㄊ校卸瘸^了85%。由于路徑依賴和鎖定效應(yīng)，呈現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，而負效應(yīng)在于老工業(yè)區(qū)的衰退和區(qū)域經(jīng)濟的演進。

研究假設(shè)4：體育用品產(chǎn)業(yè)政策越具針對性，其效率越高。

2.5 體育用品產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)特征

一方面，體育用品產(chǎn)業(yè)上游生產(chǎn)要素的表現(xiàn)和能力能較好地為體育用品企業(yè)提供最低成本的投入，而支持產(chǎn)業(yè)對資源和技術(shù)的支持可促進信息在產(chǎn)業(yè)間的傳遞，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。另一方面，中國體育用品消費市場需求旺盛。截至2008年，參加體育活動的人數(shù)從2001年的1.3億增加到5億，若城市人口收入每增加1%，它的體育消費就增加1.5%。［4］這刺激了位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的消費者的體育用品消費，這是中國體育用品產(chǎn)業(yè)鏈所具有的獨特競爭優(yōu)勢。

研究假設(shè)5：產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好，體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率越高。

2.6 政策本身的有效性

體育用品產(chǎn)業(yè)政策自身須具有合理性、可行性和持續(xù)性。若產(chǎn)業(yè)政策沒有順應(yīng)市場規(guī)律，不考慮企業(yè)的利益取向，不僅難以有效執(zhí)行，而且要付出較大成本，反而阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，產(chǎn)業(yè)政策目標的實現(xiàn)依賴于其手段（財政、稅收、金融、外貿(mào)、法律、信息、行政手段等）的運用。政策手段及其組合是否與所推行的產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟運行機制相匹配，應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟運行機制、經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)政策目標等因素選擇合適的產(chǎn)業(yè)政策手段，提高產(chǎn)業(yè)政策的有效性。［6］否則產(chǎn)業(yè)政策目標就易落空。

研究假設(shè)6：政策本身的有效性越高，體育用品產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。

2.7 體育用品企業(yè)能力

企業(yè)是市場競爭的微觀主體，是受產(chǎn)業(yè)政策影響最大的主體。隨著經(jīng)濟市場化程度的提高，企業(yè)行為自主性的增加、政府職能的轉(zhuǎn)變，決策主體與運作主體之間是一種契約關(guān)系。履行契約關(guān)系要求各自承擔相應(yīng)的責任與義務(wù)，建立起權(quán)責對等的規(guī)范性傳導方式，最終產(chǎn)業(yè)政策的實現(xiàn)取決于企業(yè)的能力與反應(yīng)，這決定著政策目標能否實現(xiàn)以及實現(xiàn)的程度。企業(yè)要使政策給其帶來的機會或者規(guī)避政策帶來的風險，就必須有足夠的人力、財力、信息和政治優(yōu)勢，從而提高與政府的議價能力，爭取對產(chǎn)業(yè)政策的制定有較大的影響力。

研究假設(shè)7：體育用品企業(yè)的能力越強，產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。

2.8 體育用品企業(yè)行為

產(chǎn)業(yè)政策的傳導機制是否有效，涉及政策主體與客體的行為動機、傳導手段、傳導的層級等諸多因素，而最終取決于企業(yè)的行為。在產(chǎn)業(yè)政策的傳導過程中，企業(yè)既是運作主體又是市場主體。在市場經(jīng)濟條件下，各個市場主體的經(jīng)營方式和利益取向存在較大的差異，不同企業(yè)會對同一政策有完全不同的反應(yīng)。如果產(chǎn)業(yè)政策本身與企業(yè)的既定戰(zhàn)略和目標相吻合，那么，企業(yè)會更加主動、更有動力去貫徹執(zhí)行政策。反之，執(zhí)行效果則大打折扣。

研究假設(shè)8：體育用品企業(yè)的執(zhí)行力度越強，產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。

2.9 產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行時的約束方

一方面，行業(yè)協(xié)會由于其非營利性質(zhì)，在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、公正性、獨立性，可以接受政府部門的委托獨立充當政府與企業(yè)之間的中間人，監(jiān)督政策的有效執(zhí)行與實施。另一方面，社會公眾是體育用品產(chǎn)業(yè)潛在和現(xiàn)實的客戶群體，因而社會公眾有效而完善的輿論監(jiān)督，能夠?qū)嵭型獠慷酱倥c體育用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益主體政策的有效落實，從而貫徹體育用品產(chǎn)業(yè)政策。

研究假設(shè)9：產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行時約束方的力度越強，產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。

2.10 政府的利益博弈

國家產(chǎn)業(yè)政策的制定主體包括經(jīng)濟綜合部門、宏觀調(diào)控部門、專業(yè)部門，這些調(diào)控主體之間既存在利益的一致性，亦存在利益的沖突性。因而中央政府各部門之間存在利益博弈行為。由于我國五級政府在一定制度框架下政策主體的利益是一致的，但不可避免地具有各自的利益動機。這決定了中央政府與地方政府在制定政策中測算可能的損益并實施相應(yīng)的博弈行為，形成各自的利益博弈。

研究假設(shè)10：政府利益博弈越有利于產(chǎn)業(yè)整體利益，產(chǎn)業(yè)政策效率越高。

綜上所述，我們可以構(gòu)建一個理論框架概念模型，如圖1所示。

圖1 體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率框架圖

3 數(shù)據(jù)收集

3.1 變量選擇

根據(jù)研究假設(shè)，本研究涉及10個政策因素變量及31個解釋變量。主要包括：1）決策主體的行為動機因素（含決策主體對個人利益的追求和不同政府部門政策目標的不一致性2個解釋變量）；2）決策主體的能力因素（含決策主體收集處理信息的意愿和能力，決策主體整合社會資源的能力，學術(shù)界對產(chǎn)業(yè)政策的意見與建議，決策主體的認知水平4個解釋變量）；3）外部環(huán)境因素（含全球經(jīng)濟形勢，國家經(jīng)濟發(fā)展水平及戰(zhàn)略目標，跨國公司戰(zhàn)略的導向性作用和決策者的政策理念及制度安排4個解釋變量）；4）體育用品產(chǎn)業(yè)特征因素（含勞動力成本優(yōu)勢逐漸減弱，技術(shù)“低端鎖定”存在，出口依存度較高生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、效應(yīng)低和體育用品產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象明顯5個解釋變量）；5）產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)特征因素（含生產(chǎn)要素及相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和體育用品市場需求旺盛2個解釋變量）；6）政策本身有效性因素（含政策自身的合理性、可行性、持續(xù)性，產(chǎn)業(yè)政策所采取手段的針對性，與其他政策的協(xié)調(diào)性3個解釋變量）；7）體育用品企業(yè)能力因素（含企業(yè)應(yīng)對政策變化的判斷力，企業(yè)消化產(chǎn)業(yè)政策的能力和企業(yè)與政府的議價能力3個解釋變量）；8）產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行時約束方因素（含行業(yè)協(xié)會對政策落實發(fā)揮的作用、特殊利益集團對政策的操控和輿論界對政策的監(jiān)督力度3個解釋變量）；9）體育用品企業(yè)行為因素（含企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)政策的認同度，企業(yè)對信息的接受和反應(yīng)速度與企業(yè)經(jīng)營目標、戰(zhàn)略及政策導向的穩(wěn)合性3個解釋變量）；10）政府的利益博弈因素（含中央政府部門間的博弈和地方政府與中央政府間的博弈2個解釋變量）。

3.2 樣本說明

本研究樣本來自筆者2010年在福建省泉州市所作的“體育用品產(chǎn)業(yè)政策關(guān)鍵影響因素”問卷調(diào)查。福建泉州是我國體育用品最具活力、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，是我國體育用品的重要生產(chǎn)制造基地，有體育用品企業(yè)4 000余家，體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)達。占據(jù)國內(nèi)80%的市場份額，已成為世界運動鞋等體育用品的主要制造基地。因而在泉州實施問卷調(diào)查具有典型的代表性。鑒于政策的制定、執(zhí)行與政策的認同度、接受性及其具體實施，涉及體育用品政策的制定者（政府相關(guān)政策制定部門）和政策的具體實施者（體育用品企業(yè)）兩部分所產(chǎn)生的政策影響因素。因此，在實際問卷中，調(diào)查對象以泉州的體育用品企業(yè)為主，約占調(diào)查總數(shù)的75%。同時，問卷的被調(diào)查者還包括各級政府的行政官員和體育官員。如包括泉州市、晉江市、石獅市、南安市、泉州鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)等政府的發(fā)展改革委員會、發(fā)改局、體育局、體育運動中心、體育學會（協(xié)會）、經(jīng)濟局、貿(mào)易局、外經(jīng)委和外經(jīng)局等與體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行的行政主管部門，此部分占調(diào)查總數(shù)的25%。因此，我們選取規(guī)模以上體育用品企業(yè)614家和泉州各級政府與體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定與執(zhí)行相關(guān)的體育部門和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主管部門72位人員開展問卷調(diào)查，實際回收問卷636份，由于部分問卷為無效問卷，最終獲得有效問卷617份，有效回收率97%。從問卷描述性內(nèi)容看，構(gòu)建了包括10個因素變量指標和31個解釋變量在內(nèi)的體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率指標體系。問卷采用Likert量表（Likert Scale）進行測量，并在問卷設(shè)計中采取五級Likert量表，選擇“非常重要”、“比較重要”、“一般”、“比較不重要”、“非常不重要”5種，分別計分為5、4、3、2、1分。由于Likert量表是現(xiàn)代調(diào)查問卷中普遍采用的度量方式，由美國社會心理學家Rensis A.Likert于1932年在原有總加量表基礎(chǔ)上改進而成，是一種測量態(tài)度的方法。對于應(yīng)采用幾點量表法，學者Berdie（1994）根據(jù)研究經(jīng)驗，綜合提出以下看法 ：大多數(shù)情況下，五點量表是最可靠的，選項超過五點，一般人難有足夠的辨別力。三點量表限制了溫和意見與強烈意見的表達，五點量表則正好可以表示溫和意見與強烈意見之間的區(qū)別。［9］

4 數(shù)據(jù)分析

本研究對調(diào)研數(shù)據(jù)采用效度分析、信度分析、因子分析和回歸分析等方法，同時運用SPSS 16.0統(tǒng)計軟件進行規(guī)范實證評析，以期獲得影響體育用品產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵因素，為體育用品產(chǎn)業(yè)政策的制定和有效執(zhí)行實施提供決策參考建議。

4.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量

4.1.1 效度檢驗

因子分析是檢驗結(jié)構(gòu)效度最常用的方法，以因子分析去檢驗問卷的效度，并有效地抽取共同因素，則此共同因素與理論結(jié)構(gòu)的心理特質(zhì)非常接近，可以說此問卷或量表具有建構(gòu)效度。因此，本研究采用因子分析對問卷的理論構(gòu)思效度進行驗證，檢驗了數(shù)據(jù)的內(nèi)容效度、建構(gòu)效度和維度效度。內(nèi)容效度是用于檢驗是否有足夠且有代表性的變量來度量所屬概念。建構(gòu)效度是通過因子分析來檢驗結(jié)構(gòu)效度，以測量出概念的程度或理論的特質(zhì)；維度效度是驗證前述所提出的10個研究假設(shè)。具體效度檢驗分析見表1內(nèi)容。

表1 體育用品產(chǎn)業(yè)政策研究假設(shè)的因子載荷分析一覽表

續(xù)表1

綜上所述，基于回收問卷的調(diào)查數(shù)據(jù)，驗證了問卷效度的有效性。

4.1.2 信度檢驗

為提高整個度量系統(tǒng)的有效性和可靠性，本研究中的自變量和因變量均采用了數(shù)量不等的多個指標進行衡量。本研究采用Cronbach’s alpha參數(shù)法評價同一概念項的內(nèi)部一致性，度量其是否符合一般的信度檢驗要求。信度是一致性的指標，信度系數(shù)越高，即表示測量的結(jié)果越一致、穩(wěn)定。其公式為：

其中，K代表量表中題項總數(shù)，σ2i是第i題項得分的題內(nèi)方差，σ2T為總題項（總得分）的方差。若概念有多維，alpha參數(shù)對每一維分別計算其信度。Tang（2000）認為，在探索性研究階段，alpha達到0.6即滿足要求。［16］吳明隆認為這與研究目的和測驗分數(shù)的運用有關(guān)，如研究者的目的在編制預(yù)測問卷或測量某構(gòu)思的先導性研究，信度系數(shù)在0.5～0.6已足夠。［9］因此，將信度標準設(shè)定為α≥0.6。各因素的Cronbach’s alpha值如表2所示。

表2 體育用品產(chǎn)業(yè)政策影響因素的Cronbach’s alpha值一覽表

分析結(jié)果顯示，表2中的所有因素變量的值均大于0.6的信度系數(shù)值，均符合本研究所設(shè)定的標準，表明測量的一致性程度較高，而且，體育用品產(chǎn)業(yè)特征的Cronbach’s alpha值最高為0.766，由此可見，數(shù)據(jù)具有較高的復(fù)合信度。

4.1.3 因子分析

鑒于因子分析能將眾多假設(shè)變量進行深入分析，從樣本數(shù)據(jù)中挖掘出潛在的因子信息，以此來測量構(gòu)建的效度。故本研究采用因子分析法對影響體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的10個因素進行定量分析，結(jié)果分析如下：KMO樣本測度和Bartlett球形檢驗是檢驗指標是否適合做因子分析的兩種方法，KMO值越大，表示變量間的共同因素愈多，愈適合做因子分析。學者Kaiser（1974）認為，若KMO＜0.5時，較不適宜做因子分析。對影響體育用品產(chǎn)業(yè)政策的10個因素進行KMO和Bartlett球形檢驗，從表3可知KMO值為0.579，Bartlett球形檢驗結(jié)果Sig＝0.000，表明因素變量的相關(guān)矩陣存在共同因素，數(shù)據(jù)適合做因子分析。

表3 KMO和Bartlett球形檢驗一覽表

此外，經(jīng)因子分析后，利用因子分析碎石圖的幫助來確定10個影響因素的最優(yōu)因子數(shù)量。在圖2中，橫坐標表示因子數(shù)目，縱坐標表示特征值。前3個特征值＞1，即前3個因子對解釋變量的貢獻最大，并且在主成分分析過程中，一般提取出累計貢獻率≥85%的少數(shù)幾個主成分，就可以代表原來多個指標的絕大部分信息進行評價［11］，前3個因子解釋了總體方差的84.748%，因而提取前3個主成分作為代表原有10個指標的綜合指標進行分析。各因素指標的主成分特征值及其貢獻率見表4。

圖2 10個影響因素因子分析碎石圖

表4 主成分特征值及其貢獻率一覽表

為明確主成分與各指標的相關(guān)程度，進行了主成分荷載分析，主成分荷載越高，則說明該主成分與該指標的相關(guān)度越高，分析結(jié)果如表5所示。依據(jù)因子對應(yīng)的各項目的含義，將這3個因子分別命名為：體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定階段、體育用品產(chǎn)業(yè)政策實施階段和外部環(huán)境。

根據(jù)以上因子分析結(jié)果，產(chǎn)生新的研究構(gòu)面，形成因子分析后新的體育用品產(chǎn)業(yè)政策理論模型，如圖3所示：

4.2 回歸分析的假設(shè)檢驗

從以上分析可知，各個因素與體育用品產(chǎn)業(yè)政策的效果存在顯著的正線性相關(guān)，但這種關(guān)系是否就是因果關(guān)系，需經(jīng)回歸分析檢驗證明。本研究采用多元回歸分析方法，分別驗證影響因素與體育用品產(chǎn)業(yè)政策的因果關(guān)系。除了對變量的前后因果關(guān)系進行驗證外，更重要的是進一步了解不同因素對體育用品產(chǎn)業(yè)政策的解釋能力?，F(xiàn)將各因素對體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的變量進行回歸分析，基于圖3的理論模型，由表6所示，將體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定變量定義為模式1；模式2在模式1的基礎(chǔ)上加入體育用品產(chǎn)業(yè)實施變量；模式3在模式2的基礎(chǔ)上加入外部環(huán)境變量。

表5 轉(zhuǎn)軸后的成分矩陣一覽表

圖3 因子分析后的體育用品產(chǎn)業(yè)政策理論模型圖

在模式1中，體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定的決策主體的行為動機、決策主體的能力、體育用品產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)特征為自變量，體育用品產(chǎn)業(yè)政策為因變量，經(jīng)過逐步篩選法，體育用品產(chǎn)業(yè)特征對體育用品產(chǎn)業(yè)政策的標準回歸系數(shù)β值為0.752，且顯著性檢驗值P＜0.01，說明體育用品產(chǎn)業(yè)特征對體育用品產(chǎn)業(yè)政策的影響比較顯著，假設(shè)4成立。模式2是在模式1的基礎(chǔ)上增加了體育用品產(chǎn)業(yè)政策實施階段政策本身的科學性、體育用品企業(yè)能力、體育用品企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行時約束方、政府的利益博弈等5個自變量，以體育用品產(chǎn)業(yè)政策為因變量。政策本身的科學性的標準回歸系數(shù)β值為0.521，且顯著性檢驗值P＜0.01。說明政策手段的有效性越高，體育用品產(chǎn)業(yè)政策的效率越高，即假設(shè)6成立。體育用品企業(yè)行為的標準回歸系數(shù)β值為0.421，且顯著性檢驗值P＜0.01。說明假設(shè)8的體育用品企業(yè)的執(zhí)行力度越強，產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。此外，模式3比模式2的R2沒有增加，表明新加入的變量不具有解釋力，因而模式3中新加入的變量與體育用品產(chǎn)業(yè)政策的影響不顯著，即假設(shè)3不成立。通過上述數(shù)據(jù)分析，對提出的研究假設(shè)進行了驗證，具體結(jié)果見表7。

由表7可知，體育用品產(chǎn)業(yè)特征、政策本身有效性、體育用品企業(yè)行為對體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率有顯著影響。其中，體育用品產(chǎn)業(yè)特征對體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率影響最大，這涉及到體育用品產(chǎn)業(yè)政策在制定時應(yīng)如何有針對性地做出，且涉及體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。

表6 逐步回歸分析結(jié)果一覽表

表7 理論假設(shè)驗證結(jié)果一覽表

5 結(jié)論及政策建議

5.1 結(jié)論

依據(jù)提煉出影響體育用品產(chǎn)業(yè)政策的因素，提出本文的相關(guān)假設(shè)和理論研究模型。首先，通過問卷的信度和效度分析來保證問卷的可行性與有效性，其次，運用因子分析法提取出三大類因素：體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定階段、體育用品產(chǎn)業(yè)實施階段及外部環(huán)境系統(tǒng)，這與最初的理論構(gòu)思相吻合。最后采用多元回歸分析法對提出的假設(shè)進行檢驗驗證，發(fā)現(xiàn)有3個假設(shè)成立，將體育用品產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵影響因素按其程度高低依次排列為：體育用品產(chǎn)業(yè)特征、政策本身的有效性、體育用品企業(yè)行為。依據(jù)對體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率關(guān)鍵影響因素的分析，本文對如何提升體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率提出了針對性政策建議。

5.2 政策建議

根據(jù)上述結(jié)論，體育用品產(chǎn)業(yè)特征、政策本身的有效性、體育用品企業(yè)行為被證明對體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率有顯著正向影響，是影響體育用品產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵因素，為此提出如下政策建議：

1.提高政府宏觀調(diào)控政策的有效性，完善產(chǎn)業(yè)政策形成機制，保證產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)展的規(guī)范性和效率性，從而提升政策執(zhí)行和實施手段的有效性。1）在財政政策上，加大政府財政投入，設(shè)立體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵和引導民間資本投資體育用品產(chǎn)業(yè)的積極性；2）在稅收政策上，構(gòu)建以間接稅收優(yōu)惠（投資抵免、虧損結(jié)轉(zhuǎn)、稅項扣除、特別準備金、加速折舊、費用扣除、延期納稅等）政策為主，直接稅收優(yōu)惠（減稅免稅、稅率優(yōu)惠、以稅還貸、稅額扣除等）政策為輔，直接稅收優(yōu)惠與間接稅收優(yōu)惠政策緊密結(jié)合，規(guī)范、持久扶持體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策激勵體系；3）在金融政策上，力圖建立健全我國中小體育用品企業(yè)融資政策信用擔保體系，優(yōu)化和完善支持體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的籌融資政策；4）在法律政策上，政府應(yīng)健全體育用品無形資產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)制度，加強標準化和質(zhì)量認證建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鼓勵和保護企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，為體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

2.增強體育用品企業(yè)的微觀經(jīng)營行為。體育用品企業(yè)是政府政策的具體實施者和執(zhí)行者，政策實施效應(yīng)的好壞取決于微觀企業(yè)的執(zhí)行主體行為。為此，鑒于我國體育用品企業(yè)大多數(shù)以“家族式”民營中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，企業(yè)家缺乏自主創(chuàng)新意識和動力?？陀^上迫切需要培育創(chuàng)新精神的企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)家的引領(lǐng)作用；政府引導與體育用品企業(yè)創(chuàng)新行為相結(jié)合，改善企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，培育體育用品龍頭企業(yè)集團；打造特色化的區(qū)域性體育用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。培育執(zhí)行有效的體育用品中介服務(wù)體系。充分發(fā)揮中介組織聯(lián)系政府、服務(wù)體育用品企業(yè)方面的橋梁紐帶作用以及協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)系、矯正企業(yè)不良行為的行業(yè)自律作用，進而增強體育用品企業(yè)實施國家調(diào)控政策的有效性和微觀執(zhí)行力。

［1］布坎南.自由、市場和國家［M］.北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，1988.

［2］丁伯根.經(jīng)濟政策：原理與設(shè)計［M］.北京：商務(wù)印書館，1988.

［3］韓小明.產(chǎn)業(yè)政策的實施機制［J］.教學與研究，2001，（7）：20－26.

［4］江和平，張海潮.中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2008—2010）［M］.北京：社會科學文獻出版社，2010.

［5］靳英華.論國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中國體育用品制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整［J］.北京體育大學學報，2009，32（6）：1－3.

［6］廖長友，劉垂玖.淺論產(chǎn)業(yè)政策的有效性及其影響因素［J］.北方經(jīng)貿(mào)，2004，（8）：19－21.

［7］李玟紀.新制度主義理論與產(chǎn)業(yè)政策分析框架探討［J］.社會科學研究，2003，（1）：27－30.

［8］吳昌南.我國產(chǎn)業(yè)政策實施路徑存在問題及其對策［J］.當代財經(jīng)，2003，（4）：104－106.

［9］吳明隆.SPSS統(tǒng)計應(yīng)用實務(wù)：問卷分析與應(yīng)用統(tǒng)計［M］.北京：科學出版社，2003.

［10］楊再惠.提高我國體育用品國際競爭力的對策研究［J］.體育科學，2005，25（8）：16－20.

［11］張堯庭，方開泰.多元統(tǒng)計分析引論［M］.北京：科學出版社，1982.

［12］張澤一.產(chǎn)業(yè)政策影響因素及其作用機制［J］.生產(chǎn)力研究，2009，（10）：116－117.

［13］張澤一，趙堅.產(chǎn)業(yè)政策實施效果的分析與述評［J］.中國流通經(jīng)濟，2008，（7）：28－30.

［14］趙英.中國產(chǎn)業(yè)政策實證分析［M］.北京：社會科學文獻出版社，2000.

［15］DANIEL OKIMOTO.Between MITI and the market［M］.California：Stanford University Press，1989.

［16］TANG S M.An impact model of intranet adoption：an exploratory and empirical research［J］.J System Software，2000，51（3）：157－173.

［17］YUN－HAN CHU.State structure and economic adjustment of east asian newly industrializing countries［J］.Int Org，1989，（43）：647－672.

The Influence Factors of Sports Industry Policy—Efficiency Evidence from Fujian Province

YANG Jing－zhong1，LV Qing－h(huán)ua2，YI Jian－dong3，ZHU Miao2

For the study of the national industrial policy of China’s sporting goods industry influence，this paper put forwards that research hypothesis should be based data model empirical study.The result shows that sporting goods industry，policy effectiveness and sporting goods enterprises have significant effect on sports industry policy efficiency.Based on key factors of sports industry policy efficiency analysis，suggestions targeting to promote sports industry policy efficiency are put forwarded.

sportinggoodsindustry；policyefficiency；influencingfactor；empirical

G80－05

A

1000－677X（2012）02－0050－08

2011－02－15；

2012－01－10

國家社會科學重大招標課題（09＆ZD054）子課題（09＆ZD05405）。

楊京鐘（1974－），男，湖北京山人，副教授，碩士，主要研究方向為文化體育產(chǎn)業(yè)政策，E－mail：yhxyjz＠163.com；呂慶華（1960－），男，福建壽寧人，教授，博士，博士研究生導師，主要研究方向為文化產(chǎn)業(yè)理論及營運；易劍東（1969－），男，江西豐城人，教授，博士，博士研究生導師，主要研究方向為體育經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)、體育文化與傳播；朱苗（1986－），女，湖北荊州人，碩士，主要研究方向為體育用品產(chǎn)業(yè)政策。

1.黎明職業(yè)大學經(jīng)濟貿(mào)易系，福建泉州362000；2.華僑大學工商管理學院，福建泉州362021；3.江西財經(jīng)大學，江西南昌330013

1.Economic and Trade Department of Liming Vocational University，Quanzhou 362000China；2.Business Management Institute of Huaqiao University，Quanzhou 362021China；3.Jiangxi Finance and Economics University，Nanchang 330013China.