如何加強(qiáng)建筑施工中的安全管理

李雪蓮

(吳川市建筑安裝工程公司，廣東 吳川 523960)

建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)。同時(shí)施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。因此對待施工安全不可僥幸對待，但解決問題不能只治標(biāo)，應(yīng)抓源頭、抓重大隱患、抓可能造成群死群傷的苗頭，要樹立安全生產(chǎn)也出效益的思想觀念。

一、導(dǎo)致建筑施工中安全事故發(fā)生的原因

建筑施工安全問題是個(gè)老生常談的問題，建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中。當(dāng)前導(dǎo)致我國建筑施工中的安全事故發(fā)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.建筑施工單位的安全意識淡薄

施工單位往往片面地追求產(chǎn)值、利潤,安全制度不落實(shí),沒有切實(shí)的安全保障。安全行為不規(guī)范,不按法定建設(shè)程序辦事；不依法進(jìn)行施工圖審查、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督；違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。這些現(xiàn)象都造成建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故發(fā)生。

2.建筑施工單位法律意識淡薄

施工單位有法不依,以言代法,認(rèn)識不到安全管理的復(fù)雜性及科學(xué)性，盲目作決定，這些都是是釀成事故的禍根。并且我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱，對建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己成為國際上廣泛關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)從以前的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系，轉(zhuǎn)向了“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了相應(yīng)的環(huán)境管理體系。

3.建筑施工單位的教育工作不到位

建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本的安全知識，其安全防范意識和操作技能相對低下，對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓(xùn)等內(nèi)容，但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。

4.相關(guān)安全監(jiān)管制度不完善

目前我國建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，沒有真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致的問題，并且傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。而且施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、制度不健全，即使有制度，也僅僅流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí);施工安全措施不到位、落實(shí)不力;項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合。

二、加強(qiáng)建筑施工中安全管理的策略

為了減少建筑施工中的傷亡事故，使建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，必須要形成規(guī)范的安全管理體系，因此本文提出以下安全管理策略：

1.加強(qiáng)施工單位的安全教育工作

首先，建筑施工企業(yè)經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的企業(yè)法定代表人，必須要正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、進(jìn)度的關(guān)系。堅(jiān)持"安全第一"的原則。經(jīng)理應(yīng)組織企業(yè)專職安全員及有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的相關(guān)開展建筑施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)的文件。不僅如此，要強(qiáng)制對施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高他們的安全生產(chǎn)意識，企業(yè)對參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，使他們熟知本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，經(jīng)安全技術(shù)考核后方可上崗操作。其次，必須要進(jìn)行大力宣傳和培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出一大批懂現(xiàn)代安全管理的新型人才，使這些人才真正走到重要的安全管理崗位，通過他們培養(yǎng)出更多的安全管理基層人員，真正使企業(yè)形成重視安全管理的氛圍。培訓(xùn)教育工作要突出重點(diǎn)，防止走過場，切實(shí)提高全員安全素質(zhì)。所以要抓好骨干人員的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)要對兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等骨干進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)，抓常規(guī)培訓(xùn)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

2.健全施工單位的相關(guān)法律法規(guī)

完善建筑安全管理法規(guī)及運(yùn)行機(jī)制健全的法規(guī)要靠健全機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)人員去執(zhí)行。因此，必須要進(jìn)一步完善建筑安全管理的運(yùn)行機(jī)制，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。建筑企業(yè)要制定安全教育計(jì)劃，施工人員及安全管理人員必須按要求接受上級部門培訓(xùn)，對新工人的崗前培訓(xùn)應(yīng)該由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)，全體員工結(jié)合本單位的實(shí)際情況，組織定期地學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等與安全方面有關(guān)知識。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)同時(shí)要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式，依據(jù)制定的法律、法規(guī)，不但對施工單位實(shí)施監(jiān)督，而且還要對建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，使工地安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處。

3、完善施工單位的安全監(jiān)管制度

安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該盡快規(guī)范安全監(jiān)管制度，尤其是使外包工隊(duì)伍的管理制度化、規(guī)范化，使外包工的各方面的管理納入正規(guī)管理軌道，使其在安全培訓(xùn)、安全教育、安全勞動(dòng)保護(hù)用品待遇等方面享受其應(yīng)有的權(quán)力。在生產(chǎn)過程中要做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，做到避免事故的發(fā)生。可以用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施來消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時(shí)的向企業(yè)的決策部門提供，加強(qiáng)控制及反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理的水平。

4.制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施

建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無處不在，因此要以書面形式向施工人員進(jìn)行操作方法、安全預(yù)防措施等作全面的針對性的技術(shù)交底，使施工人員了解到建筑施工工藝已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工操作逐步向機(jī)械化、專業(yè)化方面過渡，建筑高層的不斷出現(xiàn)，就必須要求施工單位制定新的安全技術(shù)措施。

(1)做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工要求設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)。

(2)及時(shí)地發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確地使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

(3)在施工現(xiàn)場要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。

(4)在施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)該符合安全使用要求，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)防護(hù)措施。

(5)對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，以確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

結(jié)語

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段，不僅使群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該防患于未然，完善管理機(jī)制，從提高思想認(rèn)識，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)等方面，這對保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到施工現(xiàn)場的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、評價(jià)科學(xué)、措施得力、嚴(yán)格管理，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。

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