試析如何保障圖書館的公益性

李馨

（黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)圖書館技術(shù)部，黑龍江 哈爾濱 150000）

1 對(duì)圖書館公益性的認(rèn)知

圖書館的公益性是讀者權(quán)利的根本保障，是圖書館權(quán)利的核心,也是圖書館職業(yè)道德的體現(xiàn)。首先我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)圖書館的公益性有所認(rèn)知：

1.1 公益性是圖書館的基本屬性。公益即公共的利益或公共利益意味著公眾的與公眾有關(guān)的利益。公益性服務(wù)，顧名思義即無償服務(wù)。廣大讀者無償利用文獻(xiàn)信息資源，信息資源免費(fèi)向讀者提供服務(wù)。在構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代背景下，圖書館的公益性更是體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色，終身學(xué)習(xí)已成為個(gè)人適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的基本方式。

1.2 圖書館公益性與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在總體上是相輔相成的。關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與圖書館的關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然在一些方面會(huì)給圖書館帶來某些消極影響，但在根本上又促進(jìn)了圖書館的進(jìn)步與發(fā)展，它們?cè)诳傮w上是相輔相成的。經(jīng)營性服務(wù)在圖書館服務(wù)中處于從屬地位，而公益性服務(wù)仍然是圖書館立足之本，二者是一種主輔關(guān)系。應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營性服務(wù)促進(jìn)公益性服務(wù)，建立新的思維模式。

1.3 正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。作為圖書館自身的收入，圖書館工作生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益正是一種社會(huì)效益。圖書館的經(jīng)濟(jì)效益只有通過服務(wù)社會(huì)的途徑，才能實(shí)現(xiàn)圖書館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？梢哉f，圖書館的經(jīng)濟(jì)效益包含于社會(huì)效益之中。由于圖書館的社會(huì)地位的界定，其公益性不容變更。正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，應(yīng)盡量揚(yáng)長(zhǎng)避短，以適當(dāng)方式使其達(dá)到完美的統(tǒng)一，成為和諧的統(tǒng)一體。從而做到既要社會(huì)效益，同時(shí)又盡可能地獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，二者有機(jī)結(jié)合，互為促進(jìn)。

1.4圖書館公益性的體現(xiàn)

圖書館公共利益的貢獻(xiàn)，表現(xiàn)在圖書館能促進(jìn)一種共同的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則和社會(huì)制度的形成，從而促進(jìn)社會(huì)的文明、自由、民主、平等、穩(wěn)定，促進(jìn)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。圖書館的公益還表現(xiàn)在:擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)、增加受教育選擇等方面，是讀者終身受教育的場(chǎng)所。

2 當(dāng)前圖書館公益性面臨的挑戰(zhàn)和原因分析

2.1 當(dāng)前圖書館公益性缺失的表現(xiàn)。當(dāng)前我國圖書館的公益性缺失主要表現(xiàn)在數(shù)量不足，圖書館投入不足且圖書館涵蓋讀者少。

2.2 當(dāng)前圖書館公益性缺失和力度不夠的原因分析

2.2.1 財(cái)政投入不足，發(fā)展不平衡。由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，導(dǎo)致政府對(duì)社會(huì)文化設(shè)施，包括公共圖書館的投入，各地相距甚遠(yuǎn)。

2.2.2 公共事業(yè)單位的商業(yè)化。近年來，受中國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的影響，再加上經(jīng)費(fèi)不足的困擾，有一部分圖書館工作人員對(duì)圖書館是否應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性服務(wù)提出質(zhì)疑和動(dòng)搖。

2.2.3 服務(wù)方法傳統(tǒng)，內(nèi)容單一。圖書館的主要業(yè)務(wù)仍固守于傳統(tǒng)的借閱服務(wù)，其中閱覽服務(wù)的利用率明顯高于外借服務(wù)。深層次服務(wù)，如專題檢索、咨詢等讀者更為需要的服務(wù)，基本屬于有償服務(wù)范圍。

2.2.4 觀念問題。長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公共圖書館信息服務(wù)機(jī)制，已經(jīng)在相當(dāng)數(shù)量的圖書館員中形成了一種穩(wěn)定的思維方式，陳舊的傳統(tǒng)思想觀念是阻礙公共圖書館公益性服務(wù)的一個(gè)重要原因。

3 關(guān)于數(shù)字圖書館公益性的秉持

數(shù)字圖書館具有收集、加工、整理、保存、服務(wù)的基本功能，并依托互聯(lián)網(wǎng)收集、收藏信息資源，提供遠(yuǎn)程服務(wù)。

3.1 數(shù)字圖書館的積極作用。數(shù)字圖書館為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和提高全民族素質(zhì)提供強(qiáng)有力的文化基礎(chǔ)支撐，為知識(shí)創(chuàng)新和兩個(gè)文明營造一個(gè)積極文化信息的良好環(huán)境；數(shù)字圖書館可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)把中華民族的文化精華和現(xiàn)代的教育方式，擴(kuò)大中華文化的影響力；數(shù)字圖書館在當(dāng)前建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)方面，保障圖書館的公益性方面具有不可替代的作用。

3.2 數(shù)字圖書館公益性的必要性。首先，圖書館是保障人們自由獲取信息或知識(shí)的制度安排的產(chǎn)物，尤其是數(shù)字圖書館，它可以為公民提供不受時(shí)間、空間限制的全方位的信息服務(wù)，在保障公益性方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

其次，在中國改革開放的現(xiàn)階段數(shù)字圖書館有特殊功用。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但隨之而來的地區(qū)差距和數(shù)字鴻溝也成為一大社會(huì)問題，數(shù)字圖書館則可以借此機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，為每個(gè)人地平等發(fā)展，為國家消除地區(qū)差別、貧富差別作出貢獻(xiàn)。

3.3 數(shù)字圖書館在保障公益性方面的內(nèi)容和舉措

3.3.1 加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫站的建設(shè)。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)既要考慮學(xué)科的覆蓋面，又要考慮時(shí)間跨度;既要中央統(tǒng)一管理，也需要調(diào)動(dòng)各部門的積極性。對(duì)于建網(wǎng)庫前已有的資源，有FOXPRO或C等語言編制的常規(guī)數(shù)據(jù)庫的可以考慮用 DELPHI等語言設(shè)計(jì)一個(gè)接口，并入網(wǎng)絡(luò)資源;沒有常規(guī)數(shù)據(jù)庫的，可根據(jù)文獻(xiàn)的生命周期，將利用率高的信息收入網(wǎng)絡(luò)站庫。

3.3.2 開發(fā)和研究專用軟件。數(shù)字圖書館的軟件開發(fā)應(yīng)使之具有良好的用戶界面，方便用戶查詢需要，使得用戶能更快、更準(zhǔn)、更及時(shí)地查出所需要的資料。

3.3.3 通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的加強(qiáng)。通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)向更寬、更快、更強(qiáng)的方向發(fā)展，只有這樣才能滿足用戶檢索的需要。

3.3.4 建設(shè)智能搜索引擎。搜索引擎是用戶網(wǎng)上查詢的主要入口之一。數(shù)字圖書館的智能搜索引擎的建設(shè)也是讀者服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。

3.3.5 免費(fèi)向社會(huì)全天侯開放，區(qū)分重點(diǎn)用戶，開展定題服務(wù)。同時(shí)在圖書館內(nèi)部要建立一流的管理體制，數(shù)字圖書館應(yīng)全國集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。

4 保障圖書館公益性服務(wù)的舉措

4.1 加強(qiáng)圖書館的立法工作。在法律的規(guī)范下，政府通過立法，運(yùn)用稅收等手段，鼓勵(lì)企業(yè)和企業(yè)家贊助文化事業(yè)，因?yàn)檫@類贊助可以依法免去一些稅目。對(duì)公共圖書館公益性以及一般圖書館所應(yīng)表現(xiàn)的公益性程度，應(yīng)以法律條文的形式規(guī)定下來，以做到有法可依。

4.2 政府加大投入，社會(huì)保障制度予以支持。公共圖書館是政府興辦的公益性單位，對(duì)其提供必要的資金支持是政府不可推卸的責(zé)任，必須予以保證。不僅應(yīng)爭(zhēng)取國內(nèi)納稅人的捐助，還應(yīng)該積極爭(zhēng)取海外企業(yè)、財(cái)團(tuán)的捐贈(zèng)。

4.3 圖書館觀念的轉(zhuǎn)變。必須牢固樹立圖書館是面向公眾、服務(wù)公眾的思想，進(jìn)一步明確公益性是圖書館的本質(zhì)屬性。要樹立“大圖書館”意識(shí)，打破原有的服務(wù)范圍和管理體制，倡導(dǎo)面向全社會(huì)開放的服務(wù)理念，力爭(zhēng)做到資源、時(shí)間、人員、設(shè)備、館舍的全方位開放。

4.4 堅(jiān)持以人為本，積極開展對(duì)弱勢(shì)群體的文獻(xiàn)信息服務(wù)。堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，很重要的一點(diǎn)就是對(duì)社會(huì)上的弱勢(shì)群體開展有針對(duì)性的文獻(xiàn)信息服務(wù)。確立圖書館的工作“以人為本”，即確立了讀者的主體地位。

4.5 建立讀者監(jiān)督、管理和評(píng)價(jià)圖書館工作的機(jī)制。讀者參與圖書館工作，管理圖書館工作，監(jiān)督和評(píng)價(jià)圖書館工作，是維護(hù)其自身利益的最好保障。只有監(jiān)督和評(píng)價(jià)圖書館工作，才能更好地保障自身權(quán)利。

結(jié)束語

綜上所述，圖書館的公益性是圖書館發(fā)展和社會(huì)發(fā)展以及人的全面發(fā)展的必然訴求，當(dāng)前政府部門和社會(huì)群體都應(yīng)提高認(rèn)識(shí)、加大對(duì)圖書館尤其是數(shù)字圖書館的的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和投入，為積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

[1]陳能華.圖書館信息化建設(shè)[M].高等教育出版社，2004年版.

[2]何替樣.產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化不是圖書館改革的必由之路[J].圖書與情報(bào)，1997（4）：1-7，15.

[3]黃宗忠.圖書館管理學(xué)[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，1992年版.