改善民生的蒲城做法

　　十八大報告中提到，要“著力保障和改善民生”。近年來，蒲城縣圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重保障和改善民生，特別是注重惠民政策的具體落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)富民安民惠民各項(xiàng)工作。
　　優(yōu)先戰(zhàn)略保民生。十八大報告指出，“要多謀民生之利，多解民生之憂”。蒲城縣每年確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃時，每項(xiàng)工作籌劃實(shí)施以惠民來評估和考量。舉全縣之力保民生，把新增財(cái)力的80%用于民生，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的精力和時間向民生工作傾斜。在考核干部評價指標(biāo)設(shè)置上，除了反映經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，還有民生改善、人民生活水平提高等指標(biāo)，并加大這些指標(biāo)的考核權(quán)重。
　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)系民生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會發(fā)展，帶動民生問題解決，以發(fā)展?jié)M足民眾多樣化更高需求。工業(yè)化以轉(zhuǎn)方式促轉(zhuǎn)型為主線，突出發(fā)展渭北煤化工業(yè)園和蒲城工業(yè)園。城鎮(zhèn)化圍繞2020年建成城區(qū)面積達(dá)30平方公里、人口30萬的關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級城市目標(biāo)，加快實(shí)施“南擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略。促進(jìn)農(nóng)民增收突出，抓好年出欄3000萬只肉雞、3萬頭奶牛、人均一畝果、25萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)等“四件事”。促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收，落實(shí)好再就業(yè)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策。
　　落實(shí)政策惠民生。堅(jiān)持黨的惠民政策原原本本、不折不扣落實(shí)，把上級給基層的錢用好、交辦的事辦好。十八大報告中指出，要“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。注重落實(shí)政策的普遍性，嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、糧食補(bǔ)貼等政策，定期下訪群眾，了解資金落實(shí)；注重政策的側(cè)重性和具體性，通過“進(jìn)千家門、暖萬人心”活動調(diào)研，突出解決黨的惠民政策沒有涉及或照顧還不到位的弱勢群體的生活問題，對慢性病非住院治療進(jìn)行新合療補(bǔ)貼，對農(nóng)村特困戶大病治療新合療報銷后再補(bǔ)貼。
　　解決難題為民生。當(dāng)前正處在社會轉(zhuǎn)型、矛盾凸顯時期，保障和改善民生，不僅是一個為民辦實(shí)事的過程，更是一個理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)社會和諧的過程。全體領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪，對涉及群眾反映的個性問題調(diào)處解決，對涉及反映的普遍性問題調(diào)研制定政策解決，對涉軍上訪群體解決公益性崗位，辦理最低生活保障金。對群眾有要求、解決起來有難度或者把握不準(zhǔn)或面上難以推開的，先行試點(diǎn)，探索辦法，逐步推進(jìn)。
　　興辦實(shí)事強(qiáng)民生。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，保障和改善民生的關(guān)鍵是要補(bǔ)上醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施欠帳，盡可能集中力量辦大事。建成橋山中學(xué)、紫荊公園、縣醫(yī)院綜合住院大樓等一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、綜合效益強(qiáng)的民生項(xiàng)目，就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.16%以內(nèi)；渭北醫(yī)療中心地位日益突顯，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障綜合參保率達(dá)91.6%，村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到100%；實(shí)行小學(xué)六年級向城鎮(zhèn)集中、初中向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中、高中向縣城集中，促進(jìn)教育資源在優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)均等化；全縣各村鋪修水泥硬化路，硬化率達(dá)到100%。
　　加強(qiáng)組織促民生。基層組織的服務(wù)功能如何，黨員干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到保障和改善民生工作的成效。抓基層打基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)村干部待遇，探索建立村干部離職干部生活補(bǔ)助制度，強(qiáng)化了基層黨組織的服務(wù)功能，調(diào)動了廣大基層干部為民服務(wù)的積極性。建立村干部值班、說事日制度，凡涉及民生工作都要召開村兩委會及群眾代表聯(lián)席會議決定、公開公示、陽光落實(shí)惠民政策等制度，把惠民政策辦的群眾明白，干部清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，筑牢了和諧社會基礎(chǔ)。
　　責(zé)編/劉廣為 美編/