在國(guó)家推行節(jié)能減排的熱潮中，與大規(guī)模興起的新能源項(xiàng)目相比，節(jié)能行業(yè)還不是資金投入的重點(diǎn)，不管是普通百姓還是企業(yè)，都不樂意把錢花在“看不見摸不著”的節(jié)能減排上。但節(jié)能行業(yè)未來(lái)存在巨大市場(chǎng)預(yù)期，卻成為當(dāng)前社會(huì)和市場(chǎng)的普遍共識(shí)。被視為“第五產(chǎn)業(yè)”的節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)難道真的已經(jīng)失靈，要推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)容只能依賴政策之手？
　　
　　2011年11月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室正式發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（2011）》白皮書，明確將節(jié)能低碳工作列為“十二五”期間我國(guó)的目標(biāo)任務(wù)。
　　國(guó)家的政策東風(fēng)、廣闊的市場(chǎng)空間，中國(guó)的節(jié)能環(huán)保行業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)似乎已順理成章。然而，通觀中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，人們不難感到，這個(gè)肩負(fù)著時(shí)代重任、正在蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，卻正面臨一系列困難的局面。
　　巨大的能源壓力，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的亂局，再加上巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何沖出困境，不僅關(guān)乎我國(guó)“十二五”節(jié)能減排能否順利展開，更決定了未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的前景。置之死地而后生，節(jié)能環(huán)保行業(yè)方能迎來(lái)春天；不戰(zhàn)而退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際的減排承諾，未來(lái)還將陷入嚴(yán)重的能源危機(jī)。
　　令人欣喜的是，現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)有一大批節(jié)能行業(yè)先鋒，正在通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐、科學(xué)探索，為中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開辟一條持續(xù)、健康發(fā)展之路。
　　
　　尋求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏
　　
　　“節(jié)能這一概念在政府機(jī)關(guān)比較流行，聽說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不提節(jié)能，就會(huì)顯得不入流。但是，節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)目前來(lái)說(shuō)還是一個(gè)市場(chǎng)失靈領(lǐng)域。”中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)高級(jí)工程師蔣蕓認(rèn)為。
　　事實(shí)上，這種說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)。在部分企業(yè)看來(lái)，節(jié)能減排看上去還不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，投入大筆錢進(jìn)去，充其量只是為環(huán)境做出貢獻(xiàn)而已，但這并不符合企業(yè)追求利益的正常目標(biāo)。在短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，無(wú)論賣方開出多大的價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)和回報(bào)等方面的優(yōu)惠，都很難引起買方的重視。企業(yè)自身也不太可能把節(jié)能減排的目標(biāo)放在第一位。
　　如果說(shuō)，技術(shù)的缺失還可以靠自主研發(fā)或引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)解決的話，資金的嚴(yán)重不足則更像是眾多節(jié)能環(huán)保企業(yè)難以逾越的鴻溝。相對(duì)于那些財(cái)大氣粗的用能大戶來(lái)說(shuō)，節(jié)能服務(wù)公司幾乎算個(gè)“小不點(diǎn)”，業(yè)內(nèi)戲稱為“小馬拉大車”。沒有了資金支持，小馬就拉不動(dòng)大車，節(jié)能服務(wù)公司的生存堪憂。
　　那么，節(jié)能行業(yè)的“小馬”們?cè)撊绾谓鉀Q資金“死局”呢？
　　中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì) (EMCA)副秘書長(zhǎng)朱霖在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示，“當(dāng)前我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力，國(guó)外資本熱情高漲，但也很茫然，不知道應(yīng)該往哪兒投?！?br/>　　一邊是節(jié)能企業(yè)為融資發(fā)愁甚至絕望，另一邊卻是國(guó)際投資機(jī)構(gòu)苦苦尋覓適合的投資對(duì)象。很顯然，市場(chǎng)缺乏一個(gè)與國(guó)際對(duì)接的平臺(tái)。
　　中國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域缺少具有一定規(guī)模和實(shí)力的“龍頭”企業(yè)。通過(guò)打造全球綠色低碳合作平臺(tái)，將國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才等匯集到一個(gè)集成平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)資源的全面對(duì)接，是最終提升中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)的綜合實(shí)力的一條有效途徑。
　　隨著越來(lái)越多的企業(yè)機(jī)構(gòu)了解并接受有些節(jié)能企業(yè)提出的“共贏合作”理念，隨著全球綠色低碳合作發(fā)展平臺(tái)的不斷拓展，這些節(jié)能企業(yè)能否帶動(dòng)中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模發(fā)展，進(jìn)而提升行業(yè)實(shí)力，我們將拭目以待。
　　
　　洋為中用，
　　探索合理發(fā)展模式
　　
　　目前，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要運(yùn)營(yíng)模式是合同能源管理。在該模式下，業(yè)主可以“零投入”實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)正確評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)實(shí)施能源管理，同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。而這種產(chǎn)自美國(guó)的洋模式，自上世紀(jì)90年代引入后一直水土不服。
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李建偉指出，合同能源管理模式要想克服水土不服，應(yīng)該“與中國(guó)國(guó)情和具體應(yīng)用的市場(chǎng)情況相結(jié)合，這就需要在原有基礎(chǔ)上不斷的探索和改善，而不應(yīng)一味照搬?！?br/>　　據(jù)調(diào)查，一些節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理模式的市場(chǎng)推行方面，已經(jīng)積累了一些值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中最被業(yè)界看好的有“節(jié)能超市”模式。專家認(rèn)為，這是對(duì)合同能源管理的創(chuàng)新和拓展。這一模式將分散的產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)、人才、信息、資源等集合、配置、甄別、提純，提供給耗能企業(yè)一個(gè)“超市式”的選擇平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、多樣、合理、可定制的節(jié)能服務(wù)，同時(shí)又為節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)廠家提供了銷售渠道和客戶資源，是對(duì)這個(gè)行業(yè)最缺乏的中游平臺(tái)的補(bǔ)充。
　　中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)牛文元說(shuō)：“‘節(jié)能超市’從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到虛擬經(jīng)濟(jì)整體地提升了節(jié)能減排服務(wù)的發(fā)展前景?！?br/>　　毋庸置疑，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在通過(guò)不斷的創(chuàng)新，探索出符合中國(guó)市場(chǎng)規(guī)律的節(jié)能經(jīng)營(yíng)模式。而隨著以“節(jié)能超市”為代表的節(jié)能服務(wù)模式的不斷涌現(xiàn)，合同能源管理將在中國(guó)“落地生根”，整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)春天。
　　
　　整合資源，
　　用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)突破
　　
　　節(jié)能減排的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、節(jié)能效果檢驗(yàn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺失，是影響節(jié)能項(xiàng)目順利簽約的另一重要因素，更是影響節(jié)能環(huán)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展，造成如今亂象叢生的重要原因。
　　目前，國(guó)家政策機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)正在進(jìn)行節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)方面的探索，并取得了一定進(jìn)展。2011年3月29日，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等11家單位共同發(fā)起成立了節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟，積極推動(dòng)了我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　雖然節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域涵蓋的范圍尚未明確，但從廣義的概念上理解，這一產(chǎn)業(yè)可謂“錯(cuò)綜復(fù)雜”。該領(lǐng)域是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。具體而言，節(jié)能環(huán)保涉及的領(lǐng)域包括工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的節(jié)能減排改造、建筑節(jié)能、節(jié)油及石油替代、節(jié)能照明、污水處理等。節(jié)能領(lǐng)域目前就很欠缺發(fā)展所需的有力助推因素。
　　牛文元教授表示，節(jié)能減排是未來(lái)發(fā)展的重頭戲，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府到每個(gè)公民的普及。他建議，作為中國(guó)節(jié)能服務(wù)的排頭兵，中國(guó)節(jié)能行業(yè)先鋒不僅要做好產(chǎn)品、服務(wù)，更要積極參與打造包括誠(chéng)信在內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)節(jié)能減排的發(fā)展，以“龍頭”帶動(dòng)全局。
　　綠色低碳之路任重道遠(yuǎn)。中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)只有通過(guò)不斷的模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、融資創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化探索，樹立公益之心，走共贏合作發(fā)展之路，才能走出亂局，開啟美好的綠色未來(lái)。