經(jīng)濟全球化把城市卷入了一個全新的競爭環(huán)境中，這迫使城市沖破區(qū)域的限制，在全球范圍內(nèi)展開激烈的競爭，使得城市形象需要廣泛的推廣和傳播。如何抓住邊境城市特色，樹立好邊境城市形象，做好邊境城市形象公關(guān)營銷工作，使城市這一商品不僅能在城市化中脫穎而出，而且能真正使公眾滿意，為邊境城市帶來福利，使得城市建設(shè)與活動可持續(xù)地發(fā)展下去。不僅在學(xué)界引起廣泛關(guān)注，而且也引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。
　　本文以中俄蒙三國邊境城市滿洲里為例，探討邊境城市形象的公關(guān)營銷策略，以期能理論指導(dǎo)實踐，真正為滿洲里市和其他邊境城市的形象塑造帶來益處。
　　一、城市形象與公關(guān)營銷整合
　　城市形象就是城市內(nèi)外部對城市環(huán)境、歷史、經(jīng)濟與社會等方面的綜合評價和總體印象。公關(guān)營銷整合，是指組織以消費公眾為核心，對組織行為和市場行為進行重組、綜合、協(xié)調(diào)的使用各種行為的傳播方式，以統(tǒng)一的目標和統(tǒng)一的形象，傳遞一致的產(chǎn)品信息，實現(xiàn)與消費公眾的有效溝通，迅速建立與消費公眾長期密切的關(guān)系，從而達到有效公關(guān)營銷的目的。
　　城市形象的公關(guān)營銷策略，是以城市的目標人群為核心，通過他們對城市的認知和滿意度，運用公關(guān)手段，不斷調(diào)整城市構(gòu)成城市形象的各個方面，從而達到為城市帶來福利、城市再投資的良好循環(huán)狀態(tài)。
　　二、滿洲里市目前的城市形象塑造
　?。ㄒ唬┮曈X形象方面
　　城市視覺識別構(gòu)成城市形象識別系統(tǒng)，它是人們認識一個城市最直接的辦法。城市形象識別系統(tǒng)包括眾多的要素，城市的建筑、城市的道路，等等。城市視覺要素不僅給人以“一目了然”的直觀感受，而且還傳遞深層次的城市文化信息。滿洲里作為中俄蒙邊境城市，在建筑風(fēng)格上采用了俄羅斯建筑風(fēng)格、哥特式建筑風(fēng)格等建筑風(fēng)格，有套娃作為路邊裝飾。不僅讓人們一下子就記住這個與俄羅斯毗鄰的邊貿(mào)城市，更從深層次上反映了中俄邊境的友好文化交流。
　　（二）非視覺形象方面
　　首先，在央視投入了廣告。其次，每年都會舉辦大型慶典活動：中俄蒙國際旅游節(jié)、中俄蒙國際選美大賽等，宣傳和體現(xiàn)了滿洲里冬季和夏季的旅游特色。每年都會舉辦會展活動：中俄蒙科技展，中俄蒙攝影展等。再次，在旅游客源市場如哈爾濱及長春、沈陽等地的旅游宣傳營銷工作，以參加北方十省區(qū)旅游交易會和在沈陽、長春舉辦旅游促銷活動為契機，設(shè)計制作檔次較高的旅游宣傳品，宣傳營銷滿洲里國際旅游節(jié)和旅游產(chǎn)品。最后，在廣州、烏蘭烏德等地舉行旅游經(jīng)貿(mào)項目推介會。
　　通過以上方法宣傳營銷滿洲里市，營造滿洲里中俄蒙三國風(fēng)情兼得的北疆跨國旅游勝地的品牌。
　　那么，滿洲里對于城市形象的塑造所做的工作有沒有達到預(yù)期的效果呢？
　　我們對滿洲里的城市形象進行了公眾意見調(diào)研。公眾意見調(diào)研是公共關(guān)系調(diào)查的主要內(nèi)容，其調(diào)查結(jié)果決定公共關(guān)系的效果、對策和發(fā)展。調(diào)查時間為2011年7月，采用了典型調(diào)查和抽樣調(diào)查的方法，對在滿洲里夏季旅游高峰的游客，在滿洲里的俄羅斯人和其他外國友人，共100人進行了問卷調(diào)查。其中俄羅斯等外國友人30人；滿洲里游客70人。在調(diào)查結(jié)束后對調(diào)查結(jié)果進行組織實際形象分析，并制作了組織形象要素調(diào)查表。
　　三、城市形象公關(guān)營銷策略
　?。ㄒ唬┮曈X形象建設(shè)與CIS方法的引入
　　城市視覺形象是一個城市最外露、最直觀的表現(xiàn)。是以城市理念為主題，依據(jù)多樣化、連續(xù)化和整體性的原則，建設(shè)成為利于公眾體驗且記憶的城市形象圖形識別。
　　由調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的公眾基本對滿洲里市的城市街道建筑，夜景等方面感到滿意，并且為他們留下深刻印象，俄羅斯和歐洲的特色文化成為他們對滿洲里的直觀感受。
　　滿洲里是在這點做法值得肯定，對視覺形象的特色開發(fā)比較成功。對于其他邊境城市，打造良好的城市視覺形象要綜合考慮城市自身的自然地貌特點和歷史文化因素，突出地域性和民族性，科學(xué)設(shè)計和規(guī)劃城市的色彩、布局、建筑風(fēng)格等，讓城市視覺景觀給人充分的美感，并表現(xiàn)出城市獨特的文化底蘊。
　　同時，為了更好地包裝城市，我們應(yīng)借用企業(yè)識別系統(tǒng)理論CIS(Corporate Identity Syst