近日，記者在微博上看到一條被同行轉(zhuǎn)發(fā)的消息，某文藝出版社小有知名的策劃人陳某，征用80、90后新作家稿件不予支付稿酬，作者向其索取稿酬時(shí)，他慣用的種種拒付借口均被一一列舉出來，消息出來沒多久已被轉(zhuǎn)發(fā)百次以上。盡管這條消息的真實(shí)度尚未得到證實(shí)，但是類似的曝光越來越多。另外，有不少作者也爆料，自己的作品被錄入教材，但他們從來沒有收到過稿酬。當(dāng)然也有能夠按時(shí)收到稿費(fèi)的，但多數(shù)作者覺得目前稿酬過低，有失公平……到底是什么原因讓稿酬問題一而再再而三地成為出版業(yè)內(nèi)的焦點(diǎn)問題，又該怎么理解和解決？就此我們采訪了中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)總干事張洪波。
　　
　　出版廣角：稿酬糾紛最近成為熱點(diǎn)問題，討要稿費(fèi)、提高稿酬標(biāo)準(zhǔn)的呼聲此起彼伏，您是如何看待這個(gè)問題的呢？
　　張洪波：《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》明確指出，出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等依照本法有關(guān)規(guī)定使用他人作品的，不得侵犯作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)和獲得報(bào)酬的權(quán)利。因此，文著協(xié)支持作者合理合法地索要稿費(fèi)的維權(quán)行為。
　　關(guān)于稿酬標(biāo)準(zhǔn)，目前，大部分新聞媒體對(duì)所使用的文章都是按照1999年國(guó)家版權(quán)局依據(jù)著作權(quán)法的基本原則和具體規(guī)定制定的《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》來計(jì)算稿酬。該稿酬標(biāo)準(zhǔn)為30～100元/千字，主要結(jié)合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)物價(jià)，工資收入水平，并在實(shí)踐中起到了良好的作用和效果。諸如在授權(quán)許可使用，特別是在作者與使用者間發(fā)生糾紛進(jìn)行和解、仲裁、訴訟等情況時(shí)，該稿酬標(biāo)準(zhǔn)都起到重要的指導(dǎo)、參考和規(guī)范作用?？梢哉f，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在過去的十二年里，起著很重要的作用，但是隨著物價(jià)上漲，工資水平的提高，現(xiàn)今的標(biāo)準(zhǔn)已不再符合市場(chǎng)的要求。
　　當(dāng)然，稿酬規(guī)定只是一個(gè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，主要在作者和使用者無法約定或者約定不明的情況下使用。 比方說，出版社在出版一本書的時(shí)候沒有經(jīng)過作者的同意，就搶先出版，作者如何維護(hù)自己的權(quán)益呢？出版社需要給作者支付多少賠償金呢？在調(diào)解的時(shí)候，就需要用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來作為指導(dǎo)，可以綜合考慮作者的知名度、作品的質(zhì)量、作品在市場(chǎng)的受歡迎度等因素來確定一個(gè)比較合理的賠償方案。在雙方約定不明的情況下，現(xiàn)在法院系統(tǒng)基本認(rèn)同30～100元/千字的稿酬支付標(biāo)準(zhǔn)，賠償?shù)念~度一般是此標(biāo)準(zhǔn)的2～5倍。通常情況下，這個(gè)賠償方式只有在侵權(quán)的時(shí)候才會(huì)使用。除了法定許可情況下需要國(guó)家制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，使用者使用作品都應(yīng)該與作者進(jìn)行協(xié)商談判，確定使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　根據(jù)廣大作者的呼吁，國(guó)家版權(quán)局已經(jīng)把制定新的稿酬標(biāo)準(zhǔn)納入2012年的工作規(guī)劃中。國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長(zhǎng)湯兆志也在接受媒體采訪時(shí)透露，國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司近期將會(huì)進(jìn)行調(diào)研，征求多方意見，同時(shí)兼顧權(quán)利人與使用者間的利益平衡關(guān)系，做出合適的調(diào)整，以便國(guó)家版權(quán)局出臺(tái)新的稿酬規(guī)定文件。文著協(xié)也會(huì)通過認(rèn)真調(diào)研，向國(guó)家版權(quán)局提供建議，以便國(guó)家版權(quán)局制定出廣大文字工作者比較滿意的稿酬標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　出版廣角：有不少作家表明，對(duì)于自己的作品被錄入教材，既是欣喜又是憂愁，因?yàn)樗麄儚膩頉]有收到過被收入教材的文章稿酬。關(guān)于作家文章被收入教材無法獲得稿酬的問題，您是如何看待的呢？
　　張洪波：國(guó)家版權(quán)局將會(huì)在近期頒布關(guān)于出版社教材出版支付稿酬的標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)全國(guó)有編寫教材資格的單位，必須按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)向作者支付稿酬，如果找不到作者，必須依照法律規(guī)定，將無法找到的作者稿酬交給文著協(xié)轉(zhuǎn)付。
　　在文著協(xié)成立之初，文著協(xié)曾受國(guó)家版權(quán)局的委托，對(duì)于國(guó)內(nèi)出版社教材出版支付稿酬的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并了解作家作品被收錄是否支付稿酬的情況。調(diào)研之后，文著協(xié)向國(guó)家版權(quán)局提交了制定教材支付稿酬標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研報(bào)告和具體意見，國(guó)家版權(quán)局制定教材支付稿酬的標(biāo)準(zhǔn)工作也在深入進(jìn)行當(dāng)中。教材支付稿酬標(biāo)準(zhǔn)的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)是文著協(xié)，大致工作情況是由文著協(xié)和出版社進(jìn)行溝通，如果出版社無法直接給作者支付稿酬，可以通過文著協(xié)來收轉(zhuǎn)。文件的出臺(tái)，一方面文著協(xié)會(huì)積極和媒體配合，宣傳這些文件，讓更多的出版社有版權(quán)的意識(shí)；另一方面鼓勵(lì)更多的作者加入到文著協(xié)當(dāng)中，讓他們?yōu)樽约旱淖髌愤M(jìn)行備案，這樣更利于準(zhǔn)確知道自己的作品是否被教材選用。
　　
　　出版廣角：教材作為國(guó)內(nèi)出版業(yè)中重要的支柱，其對(duì)文章轉(zhuǎn)載和重復(fù)使用率是最高的，文著協(xié)有一項(xiàng)職能恰恰是教材稿酬收轉(zhuǎn)。就目前情況而言，國(guó)內(nèi)有教材出版資格的出版社都和文著協(xié)有業(yè)務(wù)來往嗎？
　　張洪波：在去年“六一”前夕，文著協(xié)做了一個(gè)作家調(diào)查，邀請(qǐng)金波、張之路、樊發(fā)稼等著名的兒童文學(xué)作家參與，他們大都反映自己寫的兒童詩(shī)歌被轉(zhuǎn)載收入教材，卻從來沒有收到過稿酬或者稿酬很低。由于多數(shù)兒童詩(shī)歌都比較短，只有十行或者二十行，按照法律規(guī)定，轉(zhuǎn)載這樣的詩(shī)歌也是需要支付稿酬的。在法律規(guī)定中，十行詩(shī)歌是按1000字來支付稿酬，但是有些出版社為了規(guī)避支付作者稿酬，采用將詩(shī)歌首尾相接變成了散文，排成一段到兩段的形式，這樣整首詩(shī)歌連500字都不夠。兒童文學(xué)作家費(fèi)勁心思為兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造精神食糧，使用者竟然用這種惡毒的手段克扣稿酬。
　　按照《著作權(quán)法》的規(guī)定，作家的作品被收入教材，出版社可以不提前跟作家聯(lián)系，但是選用之后必須按法律相關(guān)規(guī)定支付稿酬。全國(guó)目前有上百家的出版社具備教材編寫資格，他們有的宣稱已經(jīng)跟作者聯(lián)系后支付稿酬；有的是支付稿酬標(biāo)準(zhǔn)非常低；有的甚至將作者的名字刪掉和標(biāo)題改掉，讓作者無法知道自己的作品被收入教材；有的把文章改得面目全非，最后甚至署上編輯自己的名字。我們稱這樣的出版社為無良出版社，他們想盡各種手段規(guī)避給作者支付稿酬。
　　文著協(xié)作為全國(guó)唯一的文字作品著作權(quán)集體管理組織，是教科書匯編文字作品等“法定許可”著作權(quán)使用費(fèi)的法定收轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。教材編寫、出版單位在編寫、出版教科書時(shí)，如果在兩個(gè)月內(nèi)找不到作者，應(yīng)當(dāng)將作者稿酬連同郵資交由文著協(xié)轉(zhuǎn)付給作者或相關(guān)權(quán)利人。教科書編寫、出版單位將稿酬交給文著協(xié)后，即完成向該作品著作權(quán)人支付稿酬的義務(wù)，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)付責(zé)任由文著協(xié)承擔(dān)。
　　就目前情況而言，與文著協(xié)業(yè)務(wù)來往的有教材編寫資格的出版社不多。其中，人民教育出版社將九年義務(wù)教育教材稿酬交給文著協(xié)，這是在具備教材出版資格的出版社中和文著協(xié)來往密切的出版社之一。但是人教社的稿酬標(biāo)準(zhǔn)也非常低，而且每年向文著協(xié)交納稿酬也不及時(shí)，經(jīng)常拖延半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
　　
　　出版廣角：在當(dāng)前多元化出版前提下，版權(quán)保護(hù)、出版與作家生存這些都是新聞熱點(diǎn)，從文著協(xié)的層面，您對(duì)于這些熱點(diǎn)有何看法和建議？
　　張洪波：文著協(xié)作為一個(gè)由很多文字工作者發(fā)起的社會(huì)團(tuán)體，有作家、媒體、編輯，還有社科領(lǐng)域的專家學(xué)者。文著協(xié)可以通過征集各個(gè)領(lǐng)域的文字工作者的意見，并將其反映到國(guó)家版權(quán)局中去，這是文著協(xié)主要的工作特點(diǎn)。例如，在報(bào)刊這一方面，法律規(guī)定只要不是注明未經(jīng)許可不可轉(zhuǎn)載，其文章都是可以轉(zhuǎn)載使用，如果在轉(zhuǎn)載之后無法找到作者，必須通過文著協(xié)進(jìn)行稿酬收轉(zhuǎn)，由文著協(xié)幫忙去尋找作者，最后支付稿酬。每個(gè)出版社都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，大部分都是按照1999年的標(biāo)準(zhǔn)，最低50元/千字，除了像《讀者》《知音》《青年文摘》這樣發(fā)行量大的期刊在100～200元/千字，全國(guó)一萬多家報(bào)社雜志社的轉(zhuǎn)載費(fèi)都是比較低的，能達(dá)到100元/千字以上的報(bào)刊屈指可數(shù)。
　　值得注意的是，大部分報(bào)刊轉(zhuǎn)載的時(shí)候是不支付稿酬的，并且形成了一個(gè)已經(jīng)被許多作家稱之為“流氓邏輯”的慣例。這些報(bào)刊拒絕支付稿酬的原因有：作者的文章不是第一次被使用，已是多次使用，第一次發(fā)表的時(shí)候已支付過稿酬，在第二次、第三次……第N次使用的時(shí)候，稿酬就要相對(duì)打折扣或者不應(yīng)該支付稿酬。這樣的“流氓邏輯”就好比一個(gè)人家里買一輛車或一臺(tái)電腦，在使用一段時(shí)間之后，有破損需要轉(zhuǎn)讓的時(shí)候出現(xiàn)折舊費(fèi)的情況。但是文學(xué)作品和商品的性質(zhì)恰恰相反，其流傳得越廣泛證明其文章質(zhì)量和被認(rèn)可度就越高，因此，應(yīng)該是轉(zhuǎn)載報(bào)刊次數(shù)越多，支付作者稿酬就更多。因?yàn)楸徽J(rèn)可的程度越高，才能在市場(chǎng)上傳播得更廣泛。報(bào)刊社和出版社都從文章中獲得了收益，此時(shí)不能讓作者的勞動(dòng)成果被白白使用，支付給作者轉(zhuǎn)載稿費(fèi)是必須的。使用者（報(bào)刊社、出版社、網(wǎng)站）必須意識(shí)到這個(gè)問題，沒有廣大作者的作品，就不會(huì)產(chǎn)生出版這個(gè)產(chǎn)業(yè)，因此必須尊重創(chuàng)作者的勞動(dòng)成果，給予他們相應(yīng)的報(bào)酬，他們才有積極性去創(chuàng)作新的作品。
　　
　　
　　出版廣角：關(guān)于轉(zhuǎn)載稿酬支付的問題，現(xiàn)今有多少家報(bào)刊和文著協(xié)簽訂了收轉(zhuǎn)的協(xié)議？
　　張洪波：文著協(xié)作為稿酬收轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，主要根據(jù)1999年《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》作為工作指導(dǎo)。如果報(bào)刊社在轉(zhuǎn)載文章的時(shí)候找不到作者，應(yīng)該通過文著協(xié)來尋找作者，這是法律規(guī)定的義務(wù)，同時(shí)也是保護(hù)作者有效的方法。目前通過文著協(xié)收轉(zhuǎn)稿酬的報(bào)刊機(jī)構(gòu)不足200家，而全國(guó)有1萬多份報(bào)刊。
　　報(bào)刊社在轉(zhuǎn)載文章之后，把稿酬交給文著協(xié)，就是履行了法律的責(zé)任。作為社會(huì)團(tuán)體組織的文著協(xié)就可以尋找作者，為這些報(bào)刊社支付稿酬給作者。如果還出現(xiàn)作者向轉(zhuǎn)載的雜志社索取稿酬的情況，法院將不予受理這樣的案件，因?yàn)檗D(zhuǎn)載機(jī)構(gòu)已經(jīng)委托文著協(xié)收轉(zhuǎn)稿酬，符合法律程序。
　　文著協(xié)主要工作就是收轉(zhuǎn)稿酬，文著協(xié)采取公開透明的制度，積極主動(dòng)找作者，如果有已經(jīng)被轉(zhuǎn)載很多次沒有作者署名的作品或者連文章篇名都被修改的作品，文著協(xié)也會(huì)積極去尋找這樣的作者。這樣做的目的，主要是讓轉(zhuǎn)載的機(jī)構(gòu)提高法律意識(shí)，尊重創(chuàng)作者的勞動(dòng)成果。文著協(xié)有很多會(huì)員是經(jīng)常在報(bào)刊發(fā)表文章的作者，他們的文章經(jīng)常被轉(zhuǎn)載，只要他們提供線索，我們就可以到轉(zhuǎn)載文章的報(bào)刊社幫他們索要轉(zhuǎn)載費(fèi)，告訴這些報(bào)刊社應(yīng)該按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)支付轉(zhuǎn)載稿酬。
　　
　　出版廣角：關(guān)于著作權(quán)的糾紛，一直是文化市場(chǎng)中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)今著作轉(zhuǎn)載難以得到保護(hù)的現(xiàn)象，文著協(xié)有沒有比較好的倡議和保護(hù)措施呢？
　　張洪波：在目前國(guó)內(nèi)版權(quán)意識(shí)不高的大環(huán)境下，全國(guó)有1萬多家報(bào)刊社，但是與文著協(xié)有來往的報(bào)刊社不到200家，比例不足5%。這說明很多報(bào)刊社的領(lǐng)導(dǎo)缺乏版權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)。報(bào)刊社作為一個(gè)雙重的主體，它既是文章和圖片的使用者，也是文章和圖片的創(chuàng)作者（因?yàn)樗麄冇泻芏鄬懜宓木庉嫼陀浾撸?。如果沒有法律意識(shí)，經(jīng)常使用別人的文章不支付稿酬，回過頭來別人使用你的文章也不給稿酬。最終的結(jié)果將會(huì)是誰也不愿意去創(chuàng)作，如此一來產(chǎn)生惡性循環(huán)，對(duì)于出版方和作者都是不利的。文著協(xié)的很多會(huì)員反映，個(gè)別報(bào)刊轉(zhuǎn)載文章多年不支付稿酬，電話聯(lián)系對(duì)方時(shí)還以種種理由推脫或要求作者提供相關(guān)資料證明，有的甚至不予理會(huì)。針對(duì)這些現(xiàn)象，文著協(xié)通過一段時(shí)間的調(diào)查取證和作家會(huì)員的投訴整理，已經(jīng)掌握一些經(jīng)常不予支付稿酬的文摘類報(bào)刊，在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候我們將會(huì)起訴這些報(bào)刊，甚至向新聞出版部門投訴，媒體曝光，從而保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。
　　
　　編后：
　　從稿酬到稿愁
　　出版業(yè)中有一個(gè)永恒的話題——稿酬。稿酬逐漸變成了稿愁，作家愁的是自己的稿子被使用后收不到稿費(fèi)，出版人愁的是如何維護(hù)好與作者的關(guān)系不會(huì)被錢所左右。兩者都有愁，到底是誰負(fù)了誰？也許里面的秘密只有作家和出版人才懂。
　　有人說，新的稿酬標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后，運(yùn)用法律職能，不讓出版社鉆空子，規(guī)范出版市場(chǎng)里拒付稿酬或者偷減稿酬的行為，這樣就可以解決作者稿酬的問題。然而，政策只是執(zhí)行的依據(jù)，要想讓每一個(gè)報(bào)刊社和出版社都認(rèn)真執(zhí)行，恐怕還有很長(zhǎng)一段路要走。這就好比，菜譜的做法已經(jīng)有了，每個(gè)廚師都有自己的煮法，煮出來的味道合不合眾人口味，只有等再過十二年重新修訂出臺(tái)新的稿酬標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才會(huì)有一個(gè)定論。在提倡走文化強(qiáng)國(guó)之路時(shí)，一群自稱文化人的我們?nèi)艨偸钦勫X的問題，會(huì)不會(huì)有些尷尬？在現(xiàn)今出版業(yè)大環(huán)境前提下，其實(shí)很多作者都知道現(xiàn)今能靠文字生存的人寥寥無幾，更多人都是懷著一份理想去堅(jiān)持自己的文字創(chuàng)作，在文章發(fā)表后，帶來的喜悅遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于稿酬。他們的文章被傳播和認(rèn)可是值得欣喜的，但能收獲稿酬更是要成為必須。
　　拖欠稿費(fèi)之責(zé)當(dāng)由報(bào)刊社和出版社來承擔(dān)，但單純的把矛頭直指報(bào)刊社和出版社，也有諸多不妥。出版方與作者方關(guān)于稿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論也許永遠(yuǎn)不會(huì)休止。時(shí)間或許可以沉淀一些東西，我們期待雙方在政府主管部門和第三方的監(jiān)管下，能夠早日達(dá)成共識(shí)。